Kunnskapsdepartementet oppga årsakene til behovet for å legge til særlønninger for lærere.

Kunnskapsdepartementet opplyste at lærerlønninger utbetales i henhold til regjeringens forskrifter i dekret 204/2004/ND-CP og anvendes i henhold til den faglige og tekniske lønnstabellen for kadrer og embetsmenn i statseide foretak, med startlønninger som tilsvarer forskriftene om opplæringsnivåer (type B for mellomnivå, type A0 for høyskolenivå, type A1, A2, A3 for universitetsnivå og over).

I tillegg til lønn har lærere også rett til en rekke godtgjørelser, inkludert: Ansiennitetstillegg for lærere; fortrinnsrettstillegg i henhold til yrke for lærere som underviser direkte på alle nivåer, fag, undervisningsobjekter og arbeidsregioner med nivåer fra 25–70 %,...

Lønns-, godtgjørelses- og insentivpolitikken er fortsatt utilstrekkelig.

Ifølge Kunnskapsdepartementet har imidlertid implementeringen av lønnspolitikk, godtgjørelser og fortrinnsregler for lærere fortsatt noen mangler.

For det første er ikke politikken om at lærerlønninger skal prioriteres høyest i den administrative karrierelønnsskalaen blitt implementert.

Mer spesifikt omfatter lønnsskalaen som anvendes for offentlig ansatte generelt 10 lønnsskalaer ordnet fra lav til høy, henholdsvis C1, C2, C3, B, A0, A1, A2.2, A2.1, A3.2, A3.1 (med nivåer fra 1 til 12 avhenger antallet nivåer av typen offentlig ansatte).

Den nåværende lønnsklassifiseringen for lærerstillinger er imidlertid at bare tre stillinger er underlagt lønnen til A3-type tjenestemenn (inkludert A3.2 og A3.1 – de to høyeste lønnsskalaene), som er førsteamanuensiser (inkludert professorer og førsteamanuensiser), førsteamanuensiser i yrkesfaglig utdanning og førsteamanuensislærere i yrkesfaglig utdanning, noe som utgjør omtrent 1,17 % av det totale antallet lærere. I andre sektorer og felt er imidlertid omtrent 10 % av tjenestemennene underlagt lønnen til A3-type tjenestemenn.

I mellomtiden, ifølge Kunnskapsdepartementet, er oppgavene til alle førsteklasses embetsmenn generelt lik oppgavene til eldre lærere (første klasse), som er å utvikle dokumenter og veilede embetsmenn i lavere klasse; fungere som dommere, stille spørsmål eller gi instruksjoner i konkurranser og konkurranser; være en pionergruppe i utvikling og implementering av innovasjonsretninger for industrien ... og spesielt ikke kreve policyutformingsoppgaver som embetsmenn.

Lønnene til de fleste lærere (unntatt høyskole- og universitetslektorer og yrkesfaglige lærere) er lavere enn lønningene til offentlig ansatte i andre sektorer som helsevesen (leger, farmasøyter), bygg og anlegg (arkitekter, regnskapsførere), transport (veiteknikere, ledere, vedlikehold av anlegg osv.), justis (kriminalregisterbetjenter osv.), kultur og idrett (regissører, skuespillere, kunstnere, trenere osv.), vitenskap og teknologi (forskere, ingeniører) og informasjon og kommunikasjon (reportere, oversettere, TV-regissører).

Offentlig ansatte i andre sektorer er klassifisert i 3–4 grader (fra rang IV til rang I), og mottar lønn fra A1–A2.1–A3.1 (tilsvarende lønnsskalaen 6–8–10). Med unntak av universitets- og høyskolelektorer og yrkesfaglige lærere, er lærere også klassifisert i 3–4 grader (fra rang IV til rang I), hvorav de fleste mottar lønn fra A0–A1–A2.2–A2.1 (tilsvarende lønnsskalaen 5–6–7–8) og er førskolelærere, allmennlærere, universitetsforberedende lærere og lærere i videreutdanning (som utgjør omtrent 88 % av det totale antallet lærere).

I tillegg fastslår artikkel 23, punkt c, paragraf 1, i lærerloven at «førskolelærere … har rett til en høyere lønns- og godtgjørelsesordning enn lærere som arbeider under normale forhold». Imidlertid er førskolelærernes lønninger for tiden rangert lavest sammenlignet med andre lærerstillinger (A0-A1-A2) og nesten lavest sammenlignet med offentlig ansatte i andre sektorer og felt.

Kunnskapsdepartementet påpekte også manglene ved utformingen av lønnstabellen for tjenestemenn. Departementet mener at lønnsforskriftene gjelder for alle tjenestemenn i alle sektorer/felt, noe som fører til at de ikke gjenspeiler kompleksiteten i hver enkelt sektor og yrke.

Forskjellen i lønnskoeffisienter mellom lønnstabellene for offentlig ansatte er ikke lik, det finnes lønnstabeller med for liten forskjell mellom startlønnskoeffisientene, eller det finnes lønnstabeller med ganske stort gap mellom startlønnskoeffisientene. For eksempel er forskjellen i startlønnskoeffisientene mellom A0 (2,10) og A1 (2,34) og mellom A2,2 (4,0) og A2,1 (4,4) svært liten. Dette skaper ikke motivasjon for lærere til å studere for å forbedre sine faglige kvalifikasjoner, ferdigheter og karriereutvikling.

Ifølge Kunnskapsdepartementet er dagens lønnsutbetalingsmetoder i realiteten basert på den tilsatte stillingen – opplæringsnivået – ansienniteten.

Lønnsforskjellen mellom nyutdannede lærere og erfarne lærere er stor (høyere koeffisient, høyere ansiennitetstillegg og fortrinnstillegg er like, men beregnet i henhold til lønnskoeffisienten, så forskjellen er enda større) mens de i utgangspunktet utfører de samme oppgavene.

Antallet lærere som slutter i jobbene sine er økende.

Kunnskapsdepartementet sa også at det fortsatt er lærermangel mange steder (spesielt førskolelærere og grunnskolelærere i offentlige utdanningsinstitusjoner) på grunn av den raske økningen i antall elever, samtidig som stedene må effektivisere lønnsutbetalingene i henhold til regelverket. Samtidig er det lærermangel i noen fag som informasjonsteknologi, fremmedspråk og kunst på grunn av mangel på rekrutteringskilder, fordi de som studerer disse fagene har muligheten til å finne jobber i andre yrker med høyere inntekter enn å bli lærere; eller mangel på lærere som jobber på skoler i etniske minoritetsområder, fjellområder, grenseområder, øyer og områder med spesielt vanskelige sosioøkonomiske forhold ...

Foto av Trong Tung 1.jpg — Foto: Trong Tung.

Per april 2025 mangler hele landet fortsatt 102 097 lærere på alle nivåer i førskole- og allmennopplæring på lønningslisten, sammenlignet med de fastsatte normene fra Kunnskapsdepartementet (hvorav førskole mangler 30 057, grunnskole mangler 22 255, ungdomsskole mangler 30 702, videregående skole mangler 19 083).

I tillegg, ifølge statistikk fra Kunnskapsdepartementet i de tre skoleårene, fra august 2020 til august 2023, hadde hele landet over 40 000 lærere som sluttet eller byttet jobb. Lærere under 35 år som sluttet i jobben sin utgjorde 60 % av det totale antallet som sluttet i jobben sin. Fra august 2023 til april 2024 sluttet 7215 lærere i jobben sin, hvorav antallet lærere som sluttet i jobben sin på førskolenivå utgjorde en høy andel (omtrent 1600 lærere, som utgjør omtrent 22 %) og gradvis sank i henhold til utdanningsnivåene fra lavt til høyt.

Lærere har fordelaktige godtgjørelser avhengig av yrke fra 25 % til 70 %, hvorav de fleste lærere bare har godtgjørelser på 25–35 % (omtrent 76 %) – hovedsakelig konsentrert på slettene og i byene der levestandarden er høyere enn i andre regioner; høyere nivåer gjelder bare i spesielle tilfeller.

I tillegg mottar nye lærere i løpet av de første 5 årene av arbeidet kun lønn basert på lønnskoeffisienter og fortrinnsrettstillegg, uten ansiennitetstillegg, slik at deres totale inntekt fortsatt er lav, så det er et stort gap sammenlignet med erfarne lærere, selv om deres grunnleggende oppgaver er de samme. Mer spesifikt er den laveste lønnen for førskolelærere omtrent 6,6 millioner, grunnskolelærere omtrent 7,3 millioner, ungdomsskolelærere, videregående skolelærere og universitetslærere omtrent 7,1 millioner. Det er et stort gap sammenlignet med de høyeste lønningene til lærere, som er henholdsvis 20,6 millioner, 24,6 millioner, 28,5 millioner og 30,5 millioner. Dette er lavere enn gjennomsnittslønnen til 7,7 millioner arbeidere i 2024.

Inntekt som ikke er nok til å leve av er også en del av grunnen til at antallet lærere som slutter i jobben har økt de siste årene, spesielt blant unge lærere under 35 år.

Ifølge Kunnskapsdepartementet er det nødvendig med et dekret som regulerer lønnspolitikk og godtgjørelser for lærere for å overvinne eksisterende mangler, sikre et stabilt antall lærere og forbedre kvaliteten på lærerstaben.

Kilde: https://vietnamnet.vn/bo-gd-dt-neu-nhung-ly-do-can-phai-them-luong-dac-thu-cho-giao-vien-2458683.html