Innenriksdepartementet foreslår nye forskrifter om standarder for leder- og administrasjonsstillinger i statlige forvaltningsorganer.

Innenriksdepartementet utarbeider et nytt dekret som skal erstatte dekret 29/2024/ND-CP, og som regulerer standarder for lederstillinger i en strømlinjeformet, moderne og praktisk retning.

Innenriksdepartementet utarbeider et dekret som regulerer standarder for titler og stillinger for embetsmenn, ledere og administratorer i statlige forvaltningsorganer. Dette skal erstatte regjeringens dekret nr. 29/2024/ND-CP datert 6. mars 2024 i henhold til forenklede prosedyrer.

Ifølge innenriksdepartementet har regjeringens dekret nr. 29/2024/ND-CP skapt et juridisk grunnlag for utvikling og standardisering av standarder for lederstillinger i statlige forvaltningsorganer, noe som bidrar til å forbedre kvaliteten på teamet og bygge en ren, profesjonell og moderne administrasjon som tjener folket.

I forbindelse med implementeringen av partiets politikk for effektivisering av apparatet, omorganisering av administrative enheter og bygging av en to-nivå lokal forvaltningsmodell, samtidig som politbyrået og sekretariatet utsteder nye forskrifter om personalarbeid, har en rekke forskrifter i dekret 29/2024/ND-CP blitt upassende. Derfor er det nødvendig å utvikle og utstede et nytt dekret for å erstatte dem i henhold til forenklede prosedyrer for å sikre konsistens, synkronisering og forbedre kvaliteten og effektiviteten til teamet av tjenestemenn, ledere og administratorer i statlige administrative etater.

Utstedelsen av dekretet sikrer et fullt juridisk grunnlag, konsistens og synkronisering med partiets og nasjonalforsamlingens forskrifter om personalarbeid og struktur og organisering av departementer, ministerielle etater, statlige etater og lokale myndigheter på to nivåer.

Utkastet til dekret består av 5 kapitler og 32 artikler som regulerer standardene for titler og stillinger til embetsmenn, ledere og administratorer i statlige administrative etater (med unntak av spesialstyrker som nasjonalt forsvar, politi og kryptografi, som implementeres i henhold til forskrifter fra kompetente myndigheter). Mer spesifikt:

Kapittel I: Generelle bestemmelser omfatter 04 artikler (fra artikkel 1 til artikkel 4) som regulerer omfanget av reguleringen; gjeldende emner i administrative organisasjoner; offentlige tjenesteenheter; implementeringsprinsipper.

Kapittel II: Generelle standarder for titler og stillinger for embetsmenn, ledere og administratorer inkluderer 7 artikler (fra artikkel 5 til artikkel 11) som fastsetter standarder for politikk, ideologi; moralske egenskaper, livsstil og sans for organisasjon og disiplin; kvalifikasjoner, kapasitet; prestisje og evne til å samles og forene; prestasjoner og arbeidsresultater; helse, alder, arbeidserfaring og noen spesielle tilfeller som anvender tittel- og stillingsstandarder ved utnevnelse.

Kapittel III: Standarder for titler og stillinger for embetsmenn i ledelse og administrasjon inkluderer 15 artikler (fra artikkel 12 til artikkel 26) som fastsetter standarder for følgende titler: viseminister; avdelingsleder og tilsvarende; assisterende avdelingsleder og tilsvarende; avdelingsleder og tilsvarende i departementet; assisterende avdelingsleder og tilsvarende i departementet; avdelingsleder og tilsvarende i underavdelingen under departementet; assisterende avdelingsleder og tilsvarende i underavdelingen under departementet; avdelingsdirektør og tilsvarende; assisterende avdelingsdirektør og tilsvarende; avdelingsleder og tilsvarende i departementet; assisterende avdelingsleder og tilsvarende i departementet; avdelingsleder og tilsvarende i underavdelingen under departementet; assisterende avdelingsleder og tilsvarende i departementet; avdelingsleder og tilsvarende i departementet; assisterende avdelingsleder og tilsvarende i departementet; assisterende avdelingsleder og tilsvarende i underavdelingen under departementet; avdelingsleder og tilsvarende i kommunenivå; assisterende avdelingsleder og tilsvarende i kommunenivå.

Kapittel IV: Standarder for titler og stillinger til ledelsesfunksjonærer inkluderer tre artikler (fra artikkel 27 til artikkel 29) som fastsetter standarder for ledere og nestledere for offentlige etater, direktør for Hanoi nasjonaluniversitet, direktør for Ho Chi Minh-byens nasjonaluniversitet; titler og stillinger til ledelsesfunksjonærer i offentlige tjenesteenheter under departementer, offentlige etater, Hanoi nasjonaluniversitet, Ho Chi Minh-byens nasjonaluniversitet, offentlige tjenesteenheter under provinsenes folkekomiteer, departementer, avdelinger under departementer og kommunenes folkekomiteer.

Kapittel V: Gjennomføringsbestemmelser omfatter 03 artikler (fra artikkel 30 til artikkel 32) som regulerer implementeringsorganisering, overgangsbestemmelser og implementeringsbestemmelser.

Forslag om å avskaffe noen ministerstillinger og titler

Utkastet til dekret har en rekke nye punkter sammenlignet med dekret 29/2024/ND-CP, som følger:

Når det gjelder anvendelsesområdene i administrative organisasjoner, i gruppen av ministerielle titler og stillinger, foreslår utkastet til dekret å fjerne leder- og administrasjonstitlene til Generaldepartementet; tittelstandardene for Statens kapitalforvaltningskomité i foretak i henhold til plan nr. 141/KH-BCĐTKNQ18 og dekretene som fastsetter funksjoner, oppgaver, fullmakter og organisasjonsstruktur for departementene og ministerielle etater. Fjern standardene for titlene sjefinspektør, assisterende sjefinspektør for departementet; sjefinspektør for departementet, assisterende sjefinspektør for departementet i henhold til bestemmelsene i inspeksjonsloven av 2025. Samtidig legges til titlene og stillingene som leder og nestleder for det regionale etaten under departementet under departementet.

I tillegg supplerer utkastet til dekret titler og stillinger i administrative organisasjoner på kommunenivå, inkludert: Kontorsjef for folkerådet og folkekomiteen, avdelingsleder for folkekomiteen på kommunenivå; nestleder for folkerådet og folkekomiteen, nestleder for folkekomiteen på kommunenivå.

Forslag om å legge til aktuelle emner i offentlige tjenesteenheter

Basert på listen over stillinger, stillingsgrupper, lederstillinger i forskrift nr. 368-QD/TW, på grunnlag av stillingstilleggskoeffisient, ledelsesnivå... fastsetter utkastet til dekret gruppene av emner som gjelder i offentlige tjenesteenheter som følger:

1. Ledere og nestledere for offentlige etater;

2. Ledere og nestledere for offentlige tjenesteenheter underlagt statlige etater;

3. Direktør for Hanoi nasjonaluniversitet, direktør for Ho Chi Minh-byens nasjonaluniversitet;

4. Ledere og nestledere for offentlige tjenesteenheter underlagt departementet;

5. Ledere og nestledere for offentlige tjenesteenheter underlagt folkekomiteene på provinsielt nivå;

6. Ledere og nestledere for offentlige tjenesteenheter underlagt departementet;

7. Ledere og nestledere for offentlige tjenesteenheter underlagt departementets avdelinger;

8. Ledere og nestledere for offentlige tjenesteenheter under folkekomiteene på kommunenivå.

Utkastet til dekret fastsetter også standarder for politiske kvalifikasjoner og statsledelse for titler og stillinger som embetsmenn, ledere og administratorer som følger:

Når det gjelder det politiske teorinivået, foreslår utkastet å fastsette:

Bachelorgrad i politikk eller avansert politisk teori eller avansert politisk-administrativ teori eller sertifisert tilsvarende avansert politisk teori av en kompetent myndighet som gjelder for stillinger som: viseminister, avdelingsleder og tilsvarende, assisterende avdelingsleder og tilsvarende, avdelingsdirektør og tilsvarende, leder og nestleder for offentlige etater; leder og nestleder for offentlige tjenesteenheter under offentlige etater; direktør for Hanoi nasjonaluniversitet, direktør for Ho Chi Minh-byen nasjonaluniversitet; leder og nestleder for offentlige tjenesteenheter under departementet; leder for offentlige tjenesteenheter under Folkekomiteen på provinsielt nivå.

Uteksaminert fra mellomnivå i politisk teori eller høyere eller mellomnivå i politisk teori - administrasjon, eller sertifisert tilsvarende mellomnivå i politisk teori av kompetent myndighet, gjeldende for titler og stillinger som: Avdelingsleder og tilsvarende departement; Nestleder og tilsvarende departement; Avdelingsleder og tilsvarende avdeling, av regionalt organ underlagt avdeling; Visedirektør for avdeling og tilsvarende; Avdelingsleder og tilsvarende avdeling; Nestleder for avdeling og tilsvarende avdeling; Avdelingsleder og tilsvarende avdeling.

Samtidig kreves det ikke kvalifikasjoner innen politisk teori for titler og stillinger som: Nestleder og tilsvarende underavdeling, i regionalt organ under avdelingen; Nestleder og tilsvarende underavdeling under avdelingen; Nestleder og tilsvarende på kommunenivå.

Angående nivået på statlig ledelse: basert på loven om kadrer og embetsmenn av 2025 og loven om offentlig ansatte av 2025, fastsetter ikke utkastet standarden for å ha et opplæringsbevis i henhold til standardene for profesjonelle ranger og titler for leder- og administrasjonsstillinger. Utkastet fastsetter prinsipper som: Oppfyllelse av standarder for faglige kvalifikasjoner, vitenskap, teknologi, informasjonsteknologi og fremmedspråk som er passende for leder- og administrasjonsstillinger i henhold til forskriftene til kompetente myndigheter.

VTV

Kilde: https://baoninhbinh.org.vn/bo-noi-vu-de-xuat-quy-dinh-moi-ve-tieu-chuan-chuc-danh-lanh-dao-quan-ly-trong-c-251030083949813.html