Innenriksdepartementet snakker om «historisk avgjørelse» i regjeringens organisasjoners aktiviteter

(Dan Tri) – For å sikre desentralisering og delegering av makt til en rekke prioriterte og presserende områder, tillater loven om statlig organisering regjeringen å utstede juridiske dokumenter utover en rekke bestemmelser i spesiallover.

Om morgenen 28. februar, på pressekonferansen som kunngjorde lovene som ble vedtatt av nasjonalforsamlingen under den 9. ekstraordinære sesjonen, orienterte viseminister for innenrikssaker Vu Chien Thang om mange viktige nye punkter i loven om statlig organisering 2025.

Han bekreftet at dette er den opprinnelige loven for statsadministrasjon, som tjener som grunnlag for organiseringen og driften av regjeringen .

Viseminister i innenrikssaker, Vu Chien Thang, orienterte om nye punkter i loven om statlig organisering (Foto: Trong Quynh).

Ifølge viseinnenriksministeren regnes utformingsprinsippet bak denne loven som et stort gjennombrudd, en historisk avgjørelse fra nasjonalforsamlingen da nasjonalforsamlingen for første gang i den lovgivende historien ga regjeringen i oppgave å utføre viktige, presserende og enestående oppgaver i et spesielt historisk øyeblikk for landet.

«Dette er en dristig avgjørelse som demonstrerer et gjennombrudd i lovgivningstenkning, regjeringens innovasjonsånd, den vågale tankegangen og handlingen i å foreslå å bygge loven, og den sterke innovasjonsånden i nasjonalforsamlingens lovgivningsarbeid», oppsummerte viseminister Vu Chien Thang.

I en videre analyse av gjennombruddet og den historiske avgjørelsen i 2025-loven om offentlig organisering sa Pham Minh Triet (nestleder for avdelingen for organisasjon og personal i innenriksdepartementet) at den nylig endrede loven om offentlig organisering etablerer nye prinsipper.

Det vil si at regjeringens oppgaver og fullmakter ikke er oppført i hver spesifikke forskrift, men det finnes generelle forskrifter som tydelig angir statsministerens oppgaver og fullmakter, samt myndighet og ansvar for ministre, avdelingsledere og ledere for etater på ministernivå.

«Slike klare regler er for å unngå det nylige fenomenet der ministrene har mange oppgaver og fullmakter, men departementene og grenene fortsetter å skyve dem over på statsministeren, noe som fører til at statsministeren får mye arbeid og begrenser statsministerens og regjeringens utøvende aktiviteter», understreket Triet.

Under forskningsprosessen for å endre loven sa Triet at det finnes opptil 177/257 lover som fastsetter spesifikke oppgaver og fullmakter som er tildelt regjeringen, statsministeren og ministrene.

Lovgivende fullmakt

Loven fastslår tydelig prinsippet om at regjeringen er det organet som utøver den utøvende makt, og vektlegger regjeringens initiativ i forvaltningen av det utøvende organets oppgaver. Når regjeringen og statsministeren tildeler spesifikke oppgaver og fullmakter til departementer og departementsnivåorganer under deres ledelse, er de imidlertid fanget opp i forskrifter i spesiallover.

Herr Pham Minh Triet, assisterende direktør for avdelingen for organisasjon og personal i innenriksdepartementet, talte på pressekonferansen der loven ble kunngjort morgenen 28. februar (Foto: Trong Quynh).

Problemet, ifølge herr Triet, er at når regjeringen og statsministeren ønsker å få fortgang i prosessen med å tildele oppgaver og oppgaver til departementer, sitter de fast med mange forskrifter i spesiallover. Loven utstedes av Nasjonalforsamlingen, og hvis man vil endre loven, må man vente på at Nasjonalforsamlingen skal endre den.

Derfor foreslo utkastorganet, da det utarbeidet den reviderte loven om offentlig organisering, at bestemmelsene om statsministerens, regjeringens og departementenes oppgaver og fullmakter ikke var i samsvar med prinsippet om maktfordeling i loven om offentlig organisering. Dersom lovene ikke er endret, vil regjeringen bli gitt i oppgave å utstede dekreter eller resolusjoner for å utføre departementenes oppgaver, og disse oppgavene kan være forskjellige fra oppgavene i spesiallover.

«Dette er for å sikre en akselerasjon av den sosioøkonomiske utviklingen. Dette er første gang loven har gitt regjeringen den makten. Dette kalles lovgivende delegering – et helt nytt problem i Vietnam», understreket Triet.

Innholdet som herr Triet nevnte er nevnt i artikkel 32 – overgangsbestemmelser i loven om offentlig organisering.

Artikkel 32 slår tydelig fast at dersom en lov, en resolusjon fra nasjonalforsamlingen eller en forordning eller resolusjon fra nasjonalforsamlingens stående komité som regulerer statsministerens, regjeringens, ministrenes og ledernes for ministerielle etaters plikter og fullmakter ikke er i samsvar med bestemmelsene i denne loven, må de justeres på en enhetlig måte innen to år fra ikrafttredelsesdatoen for loven om organisering av regjeringen fra 2025.

I perioden der lover, vedtak fra nasjonalforsamlingen eller forordninger og vedtak fra nasjonalforsamlingens stående komité ikke er endret eller supplert innen den ovennevnte tidsfristen, er regjeringen, for å sikre avvikling av desentralisering og delegering av fullmakter for en rekke prioriterte og presserende områder, gitt i oppgave å kunngjøre juridiske dokumenter som regulerer en rekke oppgaver, fullmakter og andre forskrifter knyttet til utførelsen av oppgaver og fullmakter til statsministeren, ministrene og lederne for ministerielle etater som for tiden er foreskrevet i relevante artikler, klausuler og punkter for enhetlig anvendelse; rapportere regelmessig til nasjonalforsamlingens stående komité.

I saker knyttet til lover og vedtak fra nasjonalforsamlingen, rapporter til nasjonalforsamlingen på neste sesjon.

Loven om offentlig organisering består av 5 kapitler og 32 artikler, og trer i kraft fra 1. mars.

[annonse_2]

Kilde: https://dantri.com.vn/noi-vu/bo-noi-vu-noi-ve-quyet-dinh-lich-su-trong-hoat-dong-to-chuc-chinh-phu-20250228130601872.htm