Utfylling og endring av loven om personlig inntektsskatt og loven om håndtering av administrative overtredelser

Om morgenen 19. november, som en fortsettelse av den 39. sesjonen, avga Nasjonalforsamlingens stående komité uttalelser om forklaring, godkjenning og revisjon av lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i verdipapirloven, regnskapsloven, loven om uavhengig revisjon, statsbudsjettloven, loven om forvaltning og bruk av offentlige eiendeler, skatteforvaltningsloven og loven om nasjonale reserver.

Enig om å legge til en form for håndtering av offentlige eiendeler «overføring til lokal forvaltning»

I forbindelse med en rapportering om viktige punkter i forbindelse med mottak og revisjon av lovutkastet, sa lederen av finans- og budsjettkomiteen, Le Quang Manh, at i prosessen med å forklare, motta og revidere lovutkastet, ble det foretatt endringer og suppleringer i loven om uavhengig revisjon knyttet til bestemmelsene i loven om håndtering av administrative overtredelser, samt endringer og suppleringer i en rekke artikler i loven om skatteforvaltning knyttet til bestemmelsene i Lov om personlig inntektsskatt.

Følgelig har den stående komiteen i finans- og budsjettkomiteen, den stående komiteen i økonomikomiteen , den stående komiteen i lovkomiteen og utkastsorganet enstemmig sendt den stående komiteen i nasjonalforsamlingen en rapport til nasjonalforsamlingen for behandling og supplering av endringene i de to ovennevnte lovene, og for å endre navnet på dette lovutkastet til «Lov om endring og supplering av en rekke artikler i verdipapirloven, regnskapsloven, loven om uavhengig revisjon, statsbudsjettloven, loven om forvaltning og bruk av offentlige eiendeler, skatteforvaltningsloven, loven om personlig inntektsskatt, loven om nasjonal reserve og loven om håndtering av administrative overtredelser».

Le Quang Manh, leder av finans- og budsjettkomiteen, presenterte en rapport der han forklarte, godtok og revidert lovutkastet. (Foto: DUY LINH)

Når det gjelder spesifikt innhold, angående statsbudsjettloven, foreslo flertallet av uttalelsene fra nasjonalforsamlingens representanter å ikke endre eller supplere paragraf 10, artikkel 8 i statsbudsjettloven om utfylling av forskrifter om programmer og prosjekter utenfor den mellomlange offentlige investeringsplanen. Mange uttalelser foreslo å tydeliggjøre «prosjekter utenfor den mellomlange offentlige investeringsplanen, men implementert i henhold til statsbudsjettloven».

Enkelte meninger antyder at i spesielle tilfeller der prosessen må forkortes, bør nasjonalforsamlingen tildele Nasjonalforsamlingens stående komité Myndigheten til å vurdere og supplere listen i perioden mellom sesjonene og rapportere til nasjonalforsamlingen på neste sesjon.

Finans- og budsjettkomiteens stående komité og utkastet til komiteen ble enige om å endre denne artikkelen i retning av å: opprettholde gjeldende forskrift om myndighet til å tildele årlige sentrale budsjettreservekilder og legge til forskriften: «Nasjonalforsamlingens stående komité skal vurdere og beslutte å tildele årlige inntektsøkninger og besparelser i sentralbudsjettet for programmer, prosjekter og oppgaver som ennå ikke er inkludert i den mellomlange offentlige investeringsplanen» eller forskriften « Regjeringen skal legge frem for nasjonalforsamlingens stående komité et tillegg til den mellomlange offentlige investeringsplanen for programmer, prosjekter og arbeider ved bruk av årlige inntektsøkninger og besparelser».

Når det gjelder loven om forvaltning og bruk av offentlige eiendeler, angående innholdet i å legge til formen for håndtering av offentlige eiendeler i statlige etater som «overføres til lokal forvaltning», var det i noen uttalelser enighet om å legge til formen for «overføring til lokal forvaltning og håndtering» som foreslått av regjeringen. Noen uttalelser mente at det ikke er behov for å endre disse artiklene og klausulene fordi de implementeres i praksis og det ikke er noen problemer.

Flertallet av uttalelsene fra den stående komiteen for finans og budsjett og utkastet til komiteen var enige om å supplere denne forskriften for å tjene som et grunnlag for at lokalsamfunn effektivt kan motta og håndtere offentlige eiendeler som overskuddsboliger og tomter, skape inntekter for statsbudsjettet, supplere økonomiske ressurser for sosioøkonomisk utvikling, og bidra til å knytte forvaltningsansvar til bruk og utnyttelse av offentlige eiendeler.

Når det gjelder ikrafttredelsesdatoen, foreslo lovutkastet at lovutkastet trer i kraft fra 1. januar 2025. Spesielt skal noen bestemmelser i paragraf 9 og paragraf 11, artikkel 1 i verdipapirloven gjelde fra 1. januar 2026. Den stående komiteen i finans- og budsjettkomiteen foreslo at regjeringen avgir sin offisielle uttalelse om ikrafttredelsesdatoen for dette lovutkastet.

Viseformann i nasjonalforsamlingen, Nguyen Duc Hai, taler på møtet. (Foto: DUY LINH)

Sikre kvaliteten på lovutkast som legges frem for nasjonalforsamlingen for behandling og avgjørelse

Avslutningsvis uttalte nestleder i nasjonalforsamlingen, Nguyen Duc Hai, at nasjonalforsamlingens stående komité var enige om å legge frem for nasjonalforsamlingen et lovutkast med tittelen «Lov om endring og utfylling av en rekke artikler i verdipapirloven, regnskapsloven, uavhengig revisjonslov, statsbudsjettloven, lov om forvaltning og bruk av offentlige eiendeler, skatteforvaltningsloven, personlig inntektsskattelov, nasjonal reservelov og lov om håndtering av administrative brudd».

Når det gjelder lovens effektivitet, ble den stående komiteen i nasjonalforsamlingen enige om å legge den frem for nasjonalforsamlingen med virkning fra 1. januar 2025. Særlig skal bestemmelsene om personer som deltar i kjøp, transaksjon og overføring av individuelle selskapsobligasjoner i punkt b, paragraf 2 og punkt b, paragraf 9, artikkel 1 i verdipapirloven, og bestemmelsene om egenkapital i punkt a, paragraf 11, artikkel 1 i verdipapirloven gjelde fra 1. januar 2026.

Angående innholdet med ulike meninger, inkludert endringen og tillegget til paragraf 10, artikkel 8 i statsbudsjettloven for å supplere forskrifter om programmer og prosjekter utenfor den mellomlange offentlige investeringsplanen (punkt a, paragraf 1, artikkel 4 i lovutkastet), foreslo nestlederen i nasjonalforsamlingen å studere og fullføre, med sikte på å sikre statsministerens myndighet over statsbudsjettreserven, myndigheten til nasjonalforsamlingens stående komité over de økte inntekts- og utgiftsbesparelsene som foreskrevet i dag.

Angående tillegget av paragraf 10a, artikkel 8 i statsbudsjettloven, foreslo nestlederen i nasjonalforsamlingen å godta følgende retningslinje: å vise at statsbudsjettutgifter inkluderer både offentlige investeringsutgifter og vanlige utgifter utført i samsvar med relevante lover eller myndighetsforskrifter.

Angående tillegget av punkt d, paragraf 5, artikkel 19 og punkt d, paragraf 2, artikkel 30 i statsbudsjettloven om tildeling av ikke-tildelte budsjettutgiftsanslag, foreslo nestlederen i nasjonalforsamlingen å studere og godta instruksen om å gi regjeringen i oppdrag å organisere gjennomføringen i samsvar med lovbestemmelsene, med jevne mellomrom å rapportere til nasjonalforsamlingens stående komité om bruken og rapportere gjennomføringsresultatene på nasjonalforsamlingens sesjon som godkjenner budsjettoppgjøret eller sesjonen som avgjør det årlige budsjettanslaget.

Nestlederen i nasjonalforsamlingen ba regjeringen om snarest å pålegge lovutkastet og relevante etater å koordinere tett med nasjonalforsamlingens presiderende etat for å fullføre den forklarende rapporten, motta og revidere lovutkastet som skal legges frem for nasjonalforsamlingen på en overbevisende måte, med høy enighet. Finans- og budsjettkomiteen vil motta uttalelsene fra nasjonalforsamlingens stående komité, koordinere med relevante etater for å motta og revidere lovutkastet for å sikre kvalitet før det legges frem for nasjonalforsamlingen for behandling og avgjørelse.

Kilde