Finansminister: Lov om offentlig investering «binder igjen» reparasjons- og oppgraderingsprosjekter

Herr Ho Duc Phoc sa at oppgraderings- og utvidelsesprosjektet ikke kunne gjennomføres på grunn av loven om offentlige investeringer fra 2014, og at det måtte finnes en håndteringsmekanisme slik at «tjenestemenn ikke gjør feil når de følger instruksjoner».

Vanskeligheter med å renovere og utvide prosjekter ved bruk av offentlig kapital på mange steder og overlappende forskrifter i loven om offentlige investeringer og loven om statsbudsjettet ble tatt opp av representanter fra nasjonalforsamlingen under spørsmålsrunden morgenen 6. november.

Tran Chi Cuong, nestleder i Da Nang by, tok opp spørsmålet om at statsbudsjettloven fastsetter bruk av vanlige budsjettutgifter til å kjøpe utstyr til drift av apparatet. Imidlertid fastsetter loven om offentlige investeringer arten av offentlige investeringsprosjekter, noe som fører til forståelsen av at alle nye byggeprosjekter, renoveringer, oppgraderinger, utvidelser, kjøp av eiendeler, reparasjoner, oppgraderinger osv. må komme fra offentlig investeringskapital.

«Dette fører til overlappende bestemmelser i statsbudsjettloven og andre spesialiserte lovbestemmelser når det gjelder bruk av vanlige utgifter til å kjøpe, reparere og oppgradere offentlige eiendeler», sa han, og ba finansministeren om å avklare løsninger for å løse problemet.

Finansminister Ho Duc Phoc forklarte dette ved å si at han nøye hadde studert loven om offentlige investeringer og loven om statsbudsjettet. Følgelig «knyttet» loven om offentlige investeringer fra 2014 alle prosjekter til å reparere, oppgradere og utvide offentlige eiendeler, uavhengig av prosjektets verdi. I tillegg, hvis prosjektet ikke er inkludert i den mellomlange offentlige investeringsplanen, kan det ikke brukes opp, i henhold til loven om offentlige investeringer.

Finansminister Ho Duc Phoc svarer på spørsmål om morgenen 6. november. Foto: Hoang Phong

Ifølge ham må den årlige mellomlange offentlige investeringsplanen være i samsvar med den mellomlange offentlige investeringsplanen for hele perioden, ellers vil det være et brudd. Det vil si at planleggingskostnader, kostnader til investeringsforberedelse og rentestøttespørsmål også er inkludert i loven om offentlige investeringer.

Dette fører til en situasjon der staten skylder 2200 milliarder VND til kommersielle banker, men ennå ikke har bevilget midler til å støtte politiske banker. Eller mange steder er hus ødelagte, men det finnes ingen finansiering til å reparere dem. «For eksempel mangler den vietnamesiske ambassaden i Tyskland et gjerde, men loven om offentlige investeringer gir ingen ordning på mellomlang sikt, så det er umulig å bygge et gjerde, det er sannheten», sa han.

Finansministeren svarer på spørsmål om offentlige investeringer

Finansministeren svarer på spørsmål om offentlige investeringer. Video : Loc Chung

Herr Phuc foreslo at dette problemet må løses for å sikre økonomisk utvikling, unngå hindringer for tjenestemenn og unngå feil når man følger instruksjoner.

I tillegg kommenterte planleggings- og investeringsminister Nguyen Chi Dung at problemet her «kanskje ikke skyldes loven om offentlige investeringer, men snarere loven om statsbudsjettet». Ifølge ham gjennomføres reparasjon og oppgradering av offentlige eiendeler for tiden normalt, uten problemer. Bare nye byggeprosjekter må følge prosedyrene i henhold til loven om offentlige investeringer. Minister Dung informerte om at regjeringen legger frem for nasjonalforsamlingen at prosjekter under 15 milliarder VND implementeres under vanlige utgifter.

Ikke fornøyd med minister Dungs svar fra sin lederposisjon, la nasjonalforsamlingens leder Vuong Dinh Hue til mer om grensen mellom vanlige utgifter og investeringsutgifter. Han sa at ifølge regjeringens innsending bekreftet og svarte nasjonalforsamlingens etater til regjeringen at det i praksis ikke finnes noe juridisk dokument eller sak som fastsetter nivået på vanlige utgifter og investeringsutgifter basert på verdien av pengebeløpet.

«Over 15 milliarder VND er ikke offentlige investeringer, under 15 milliarder VND er vanlige utgifter. Vi bruker hundrevis av milliarder på lønninger og utdanning og opplæring, dette er utgiftenes natur, ikke basert på verdien av utgiftene», sa han.

Nasjonalforsamlingens leder Vuong Dinh Hue ledet spørsmålsrunden om morgenen 6. november. Foto: Hoang Phong

Formannen for nasjonalforsamlingen sa at nasjonalforsamlingens etater gjennom juridisk gjennomgang hadde sagt at det ikke var noen problemer med loven om offentlige investeringer, og ba regjeringen om å gjennomgå om det var noen problemer med budsjettloven. Resultatet var at det ikke ble rapportert om noen problemer. Derfor fjernet nasjonalforsamlingen resolusjonen om spesielle regelmessige utgifter og investeringer fra programmet, selv om regjeringen hadde fremmet den tre ganger.

«Regjeringen og departementene bør fremme forslag om nasjonalforsamlingens stående komités ansvar for å forklare loven. Bare nasjonalforsamlingens stående komité kan forklare den. Den stående komiteen kan ikke forklare hva som er klart og hva ingen har bedt om å få forklart», sa han.

Formannen for nasjonalforsamlingen la til at denne saken har blitt mye debattert. På forumet i nasjonalforsamlingen sa finansministeren en gang at «fra nå av vil vi ikke ta opp denne saken igjen», men i dag sa ministeren det igjen. «Fordi vi har returnert dette dokumentet til regjeringen tre ganger. Enten det er relatert til budsjettloven eller ikke i denne gjennomgangen, har ikke Finansdepartementet sagt at det er noen saker som må gjennomgås», informerte han.

Ifølge formannen for nasjonalforsamlingen jobber regjeringens og nasjonalforsamlingens team for gjennomgang av juridiske dokumenter uavhengig av hverandre, og sammenstiller 500 dokumenter, rundskriv og dekreter fra departementer, avdelinger og lokaliteter til statsbudsjettloven og loven om offentlige investeringer.

«Men ingen departementer har sagt noe om dette problemet», sa Vuong Dinh Hue, og la til at hvis det oppstår problemer, vil de være klare til å gjøre endringer og tillegg. Hvis det ikke er klart, vil de være klare til å forklare problemet og årsaken.

For å avklare sa Vuong Dinh Hue at han ville invitere lederen av finans- og budsjettkomiteen, Le Quang Manh, til å rapportere ytterligere om denne saken.

Herr Minh

Kildekobling: https://vnexpress.net/bo-truong-tai-chinh-luat-dau-tu-cong-dang-troi-cac-du-an-sua-chua-nang-cap-4673532.html