Helsedepartementet gjennomgår og retter opp arbeidet med å utarbeide anbudsdokumentene.

[annonse_1]

Helsedepartementet har nettopp sendt en offisiell melding til sine tilknyttede og underordnede enheter og prosjektprogrammer angående utbedring, forbedring av kapasitet og effektivitet i anbudsprosessen og valg av entreprenører.

Gjennomgå og korrigere arbeidet med å utarbeide anbudsdokumenter

I meldingen ba Helsedepartementet ledere og administrasjonssjefer for enheter under og direkte under Helsedepartementet om å fortsette å fullt og synkront distribuere løsninger ved utvelgelse av entreprenører.

Når det gjelder løsning av noen nylig oppståtte eller uløste mangler, begrensninger og mangler, krever Helsedepartementet at enheter som mottar importerte varer som medisinsk utstyr, forsyninger, biologiske produkter, testsett... fra leverandører, sørger for korrekt liste, type, opprinnelse, produsent, produksjonsår, modell, serienummer og ledsaget av juridiske dokumenter i henhold til bestemmelsene i gjeldende lov om anbud, anbudsdokumenter og kontrakter signert mellom partene for å bevise gyldigheten av importerte varer, for eksempel: opprinnelsessertifikat (C/O), kvalitetssertifikat (C/Q), tolldeklarasjon, pakkseddel, faktura, konnossement, COA-analysesertifikat...

Enhetene skal gjennomgå og korrigere arbeidet med å utarbeide anbudsdokumentene, sikre offentlighet og åpenhet, og unngå situasjoner med subjektive krav og kriterier som ikke sikrer konkurranseevne, noe som fører til begrensning av entreprenørenes deltakelse eller skaper fordeler for én eller flere entreprenører, forårsaker ulik konkurranse og bryter bestemmelsene i paragraf 2, artikkel 12 i regjeringens dekret nr. 63/2014/ND-CP.

Helsedepartementet uttalte at implementeringen av nettbasert anbudsgivning må sikre at både antallet anbudspakker og verdien av anbudspakkene overholdes sammenlignet med den nettbaserte anbudsplanen som er spesifisert i rundskriv nr. 08/2022/TT-BKHÐT datert 31. mai 2022 fra planleggings- og investeringsministeren, som beskriver levering og publisering av informasjon om anbudsgivning og entreprenørvalg på det nasjonale anbudsnettverket.

Å legge ansvaret på organisasjonslederen for resultatene av anbudsarbeidet

Når det gjelder løsningen for å organisere anbudsgivning og valg av entreprenører, krever Helsedepartementet at man fremmer fullstendig og nøyaktig offentliggjøring av informasjon og organiserer valget av entreprenører på nett i e-GP-systemet.

Enhetene bør styrke og diversifisere opplæring og fremme av juridiske retningslinjer for anbudsgivning og valg av entreprenører (spesielt nettbasert anbudsgivning) for å forbedre kapasitet, ekspertise og standardisere kvaliteten på personalet som jobber med anbudsgivning, og sikre at de har tilstrekkelige kvalifikasjoner og erfaring til å oppfylle kravene i anbudspakker og -prosjekter.

Samtidig må inspeksjonen, undersøkelsen, tilsynet og overvåkingen av entreprenørvalget styrkes, spesielt for anbudspakker og prosjekter med få tilbydere og lave sparerater; tilfeller der en entreprenør vinner mange anbudspakker hos én enhet, én investor, én inviterende part over lang tid. Ved tegn på lovbrudd, må det umiddelbart iverksettes tiltak for å håndtere dem i samsvar med lovbestemmelsene.

Enheter som har forbedret arbeidet med å utarbeide og sende inn regelmessige og ad hoc-rapporter, spesielt årsrapporter som kreves av Planleggings- og investeringsdepartementet, har blitt instruert i hvordan de skal lage rapporter på systemet (fra kontoregistrering til desentralisering av rapportering).

Helsedepartementet opplyste at mange enheter proaktivt og effektivt har implementert rapportering for å sikre samsvar med krav til skjemaer, fremdrift og kvalitet. Noen enheter trenger imidlertid fortsatt mange skriftlige påminnelser om rapportering.

Helsedepartementet krever derfor at enhetsledere er oppmerksomme og lærer av erfaring for å unngå for sen innsending eller ufullstendig rapportering, uriktige skjemaer eller unøyaktige anbudsdata til Helsedepartementet, slik at de raskt kan sammenstilles og sendes til Planleggings- og investeringsdepartementet, rapporteres til statsministeren eller rapporteres til inspeksjons- og undersøkelsesorganer.

Helsedepartementet ber enhetene om å fortsette å seriøst implementere statsministerens instruksjoner i direktiv nr. 13/CT-TTg datert 4. april 2017 om økt bruk av innenlandsk produserte materialer og varer i anbudsgivning for utviklingsinvesteringsprosjekter og regulære anskaffelsesaktiviteter med bruk av statskapital og direktiv nr. 47/CT-TTg datert 27. desember 2017 om korrigering av anbudsgivning i utviklingsinvesteringsprosjekter og regulære anskaffelsesaktiviteter med bruk av statskapital.

Samtidig skal organisasjonslederen legge ansvaret for resultatene av anbudsarbeidet innenfor ansvarsområdet, spesielt lederne for etater og enheter med lave anbudsrater i mange år, med mange kompliserte anbefalinger, klager og fordømmelser. Enhetslederen er ansvarlig for proaktivt å løse vanskeligheter og problemer, håndtere situasjoner i henhold til lovens bestemmelser; styrke inspeksjon, tilsyn og individualisere personlig ansvar, overvinne situasjoner med unngåelse, unnlatelse av å konsultere, unnlatelse av å foreslå, unndra seg ansvar...

Helsedepartementet sa at medisinske enheter som gjennomfører anbud og velger ut entreprenører i den senere tid fortsatt har hatt mangler og brudd i styringen og organiseringen av innkjøp av medisinsk utstyr, forsyninger, biologiske produkter, testsett, vaksiner og legemidler.

Utviklingen og kunngjøringen av en rekke dokumenter som regulerer anbudsgivning for anskaffelse av legemidler og medisinsk utstyr er fortsatt utilstrekkelig, noe som forårsaker vanskeligheter og forvirring for investorer, tilbydere og entreprenører.

Helsedepartementet mener at hovedårsaken til ovennevnte situasjon er utilstrekkeligheten av enkelte regelverk, som for eksempel at man ikke kan kjøpe eller selge medisinsk utstyr uten en oppgitt pris, og at man ikke samtidig kan kjøpe eller selge til en høyere pris enn den oppgitte prisen på Helsedepartementets elektroniske informasjonsportal.

[annonse_2]
Kilde