Helsedepartementet fjerner hindringer i anbudsaktiviteter ved medisinske fasiliteter

Helsedepartementet fjerner hindringer i anbudsaktiviteter ved medisinske fasiliteter

På workshopen om implementering av anbudsloven, dekret nr. 24/2024/ND-CP og rundskriv fra helseministeren , ble mange problemer knyttet til anbudsaktiviteter ved medisinske fasiliteter diskutert.

I følge informasjon fra workshopen har nasjonalforsamlingen tidligere, for å overvinne vanskeligheter og hindringer i anskaffelser, anbudsgivning og mangel på medisiner, forsyninger og medisinsk utstyr, vedtatt loven om anbudsgivning av 2023 og loven om medisinsk undersøkelse og behandling av 2023. Regjeringen har vedtatt dekret nr. 96/2023/ND-CP som veileder loven om medisinsk undersøkelse og behandling, og dekret nr. 24/2024/ND-CP som veileder loven om anbudsgivning.

Mangel på medisiner har vært et alvorlig problem i det siste.

Helsedepartementet har utstedt rundskriv som veileder implementeringen av loven om anbudskonkurranse ved kjøp av legemidler, medisinsk utstyr og medisinsk utstyr, slik at enhetene kan søke.

Lovbestemmelser om anbudsinngåelse for kjøp av legemidler, medisinsk utstyr og utstyr er utstedt raskt, fullstendig, konsekvent og synkront; der mange løsninger er fastsatt for å fjerne vanskeligheter og hindringer i anskaffelsen av legemidler, kjemikalier, medisinsk utstyr og utstyr i den senere tid.

Ifølge Hoang Cuong, assisterende direktør for avdelingen for planlegging og finans i Helsedepartementet, har Helsedepartementet i den senere tid kontinuerlig organisert en rekke konferanser for å lære opp, formidle og veilede implementeringen av anbudslover direkte og på nett til alle helseavdelinger og sykehus over hele landet.

I tillegg har funksjonelle enheter i departementet, som avdelingen for planlegging og finans, avdelingen for juridiske saker, avdelingen for legemiddeladministrasjon, avdelingen for administrasjon av tradisjonell medisin, avdelingen for medisinsk undersøkelse og behandlingsstyring, det nasjonale sentraliserte anskaffelsessenteret for legemidler, osv., proaktivt koordinert med mange helsedepartementer og sykehus for raskt å veilede investorer i gjennomføring av anskaffelses- og anbudsarbeid for å sikre samsvar med lovbestemmelser, samtidig som de fortsetter å styrke veiledning, inspeksjon og tilsyn med valg av entreprenører for å levere legemidler og medisinsk utstyr.

Departementet utstedte også proaktivt og raskt direktiver, oppfordringer og instruksjoner for å fjerne vanskeligheter og hindringer i gjennomføringen av innkjøp og anbudsgivning for legemidler, kjemikalier, testutstyr og medisinsk utstyr til alle lokaliteter og medisinske fasiliteter.

I tillegg har Helsedepartementet også gitt et vedtak om desentralisering av myndigheten til å bestemme innholdet i leverandørutvelgelsesprosessen for sykehus underlagt departementet, slik at sykehusene kan være proaktive, fleksible, selvbestemmende og ansvarlige for å sikre medisiner, forsyninger og medisinsk utstyr for medisinsk undersøkelse og behandling på sykehus.

I nær fremtid vil Helsedepartementet utvikle og utgi en håndbok om anbudsprosedyrer som sykehusene kan henvise til og søke om.

På workshopen tok representanter for helsedepartementene og sykehusene i den sørlige regionen opp mange utestående problemstillinger, som kompliserte vurderings- og godkjenningsprosedyrer på enkelte steder;

Noen lokaliteter har ennå ikke fullstendig desentralisert beslutningsprosessen for sykehus; innsamling av tilbud og informasjon for å bestemme prisen på anbudspakken er fortsatt ikke ensartet forstått, for eksempel å bestemme prisen på anbudspakken basert på høyeste, laveste eller gjennomsnittlige tilbud; vanskeligheter med å godkjenne budsjettanslaget for anskaffelse; og vurdering av opprinnelsen til varer oppgitt av entreprenøren i anbudsdokumentene;

For øyeblikket finnes det ingen spesifikke instruksjoner om utarbeidelse og evaluering av anbudsdokumenter, og rundskrivet har ikke klare forskrifter om innholdet i enkelte spesiallegemidler i helseforsikringslisten...

Mye av innholdet har blitt spesifikt veiledet og besvart av eksperter, som for eksempel: bruk av tilleggskjøpsopsjonen for å umiddelbart kunne kjøpe mer medisin, forsyninger og medisinsk utstyr; medisinske fasiliteter kan by på å kjøpe mengder for bruk om 2 eller 3 år i stedet for å by på 1 år som før; hvordan bestemme riktig pakkepris;

Evaluering av varers opprinnelse; implementering av insentiver for innenlands produserte varer; vurdering av planer for utvelgelse av leverandører ved sentralisert anskaffelse... Rundskriv fra Planleggings- og investeringsdepartementet og Helsedepartementet har standardisert alle stadier i utvelgelse av leverandører, med klare regler for rekkefølge og prosedyrer for anbudsgivning.

På denne workshopen veiledet også representanter fra det nasjonale nettbaserte anbudssenteret under departementet for planlegging og investering investorer i hvordan de kan utnytte og slå opp informasjon om vinnende anbudspriser, vinnende anbudspunkter og informasjon om entreprenører på det nasjonale anbudsnettverket, slik at investorer kan bruke det som grunnlag for å bygge anbudspakkepriser, evaluere anbudsdokumenter og finne informasjon om entreprenører og anbudsinformasjon fra andre steder og sykehus.

Do Trung Hung, direktør for den juridiske avdelingen i Helsedepartementet, bekreftet at departementet vil fortsette å støtte og veilede enheter for å fjerne hindringer i implementeringen av lovbestemmelser knyttet til anskaffelser og anbudsgivning.

På workshopen reiste delegatene spørsmål om kjøp av legemidler til detaljsalg på sykehusapotek. Ekspertene sa at når det gjelder kjøp av legemidler til detaljsalg på sykehusapotek, har artikkel 16 i rundskriv nr. 07/2024/TT-BYT gitt spesifikke instruksjoner om hvordan man kjøper.

For legemidler på listen over legemidler som dekkes av helseforsikringsdeltakere, kan sykehus derfor velge å inkludere mengden legemidler som må kjøpes inn for detaljsalg, i mengden legemidler som må kjøpes inn og legges ut på anbud av sykehuset, og lage en plan for å velge leverandører og organisere utvelgelsen av leverandører i henhold til regelverket.

Sykehuset kan også dele opp mengden legemidler som skal kjøpes inn for detaljsalg i én eller flere anbudspakker; planlegge å velge leverandører og organisere separat leverandørutvelgelse.

På workshopen sa representanten for Helsedepartementet også at Planleggings- og investeringsdepartementet for tiden leder utarbeidelsen av loven som endrer og utfyller en rekke lover, inkludert 2023-loven om anbudskonkurranser.

Basert på forslag og enighet fra mange sykehus har Helsedepartementet samlet og utstedt et dokument som ber Planleggings- og investeringsdepartementet om å gjennomgå og endre forskriftene om kjøp av legemidler til detaljhandel på apotek i sykehuslokaler, i retning av å tillate sykehus å søke om direkte kjøp flere ganger, i stedet for én gang som i gjeldende forskrifter.

Å tillate bruk av flere direkte kjøp, sammen med andre forskrifter som: bruk av ytterligere kjøpsopsjoner, kjøp for bruksbehov i mer enn ett år, bruk av nettbasert budgivning, netthandel... vil sikre at kravene til kjøp av legemidler til sykehusapotek, medisinsk utstyr, utstyr og andre varer blir oppfylt.

Kilde: https://baodautu.vn/bo-y-te-thao-go-vuong-mac-trong-hoat-dong-dau-thau-tai-cac-co-so-y-te-d227256.html