Vanskeligheter med å implementere nye generasjons frihandelsavtaler

[annonse_1]

Effektiviteten av å bruke frihandelsavtaler er ikke høy ennå.

Ifølge vurderingen fra Industri- og handelsdepartementet er eksporten til store FTA-markeder (frihandelsavtaler) som EU, CPTPP (Canada og Mexico) og Storbritannia, selv om den har økt positivt i den senere tid, fortsatt relativt beskjeden (i mange provinser er denne andelen mindre enn 10 %).

Utnyttelsesgraden for preferensiell frihandel har ennå ikke nådd forventningene. For eksempel er utnyttelsesgraden for preferensiell frihandel i CPTPP omtrent 5 %, i EVFTA omtrent 26 % og i UKVFTA omtrent 24 %.

I tillegg står utenlandske direkteinvesteringer fortsatt for mesteparten av Vietnams eksportomsetning av store eksportvarer som fottøy, skinnsko, telefoner og komponenter, maskiner og utstyr. Vietnamesiske bedrifter driver fortsatt hovedsakelig med bearbeiding eller eksport av råvarer og halvfabrikata. Bygging og posisjonering av merkevarer for «Made in Vietnam»-produkter i krevende markeder som frihandelsland har ikke fått tilstrekkelig oppmerksomhet, osv.

Må utnytte nye generasjons frihandelsavtaler bedre. Foto: Hoang Giam

Industri- og handelsdepartementet mener at antallet bedrifter som eksporterer til frihandelsmarkeder fortsatt er beskjedent. Antallet importbedrifter er generelt lavere enn antallet eksportbedrifter. Mange bedrifter deltar bare i noen ledd i forsyningskjeden; evnen til å oppfylle og overholde krav til kvalitet, mathygiene og -trygghet og tekniske krav til vietnamesiske eksportvarer er fortsatt begrenset, spesielt i sammenheng med at mange importmarkeder i økende grad hever tekniske standarder og ikke-tollmessige barrierer; bedrifter er ikke proaktive i å oppfylle nok standarder til å nyte godt av insentiver.

«Vietnams eksportprodukter er hovedsakelig i rå form eller i henhold til bearbeidingsordrer fra utenlandske importører. Antallet vietnamesiske bedrifter som har bygget eksportmerker til frihandelsmarkeder er fortsatt begrenset», vurderte departementet.

For å fremme frihandelsavtaler organiseres et stort antall konferanser og seminarer, men noen ganger overlapper innholdet hverandre, noe som fører til sløsing med ressurser. Ifølge foreløpig statistikk var antallet konferanser, seminarer eller opplæringskurs om CPTPP, EVFTA og UKVFTA bare i 2022 omtrent 347 arrangementer, noe som betyr at ett arrangement finner sted per dag. Det finnes tilfeller der 2–3 konferanser og seminarer med samme innhold holdes på samme sted, organisert av forskjellige etater.

For ikke å nevne at et stort antall bedrifter fortsatt er likegyldige og ikke interessert i å delta på konferanser og seminarer om frihandelsavtaler, spesielt i en situasjon der mange arrangementer organisert i forbindelse med frihandelsavtaler bare når opp til 1/3–1/2 av de inviterte bedriftene.

Hva er løsningen?

Ifølge Industri- og handelsdepartementet er det nødvendig å fremskynde utviklingen og kunngjøringen av dokumenter som implementerer forpliktelser i frihandelsavtalen, spesielt dokumenter knyttet til import-eksportaktiviteter som skatter, opprinnelsesregler osv. I tillegg må implementeringen med jevne mellomrom gjennomgås og vanskeligheter og mangler ved implementeringen av disse dokumentene raskt håndteres.

Samtidig fortsette å gjennomgå juridiske dokumenter for å sikre samsvar med forpliktelser i effektive frihandelsavtaler; fortsette å undersøke og foreslå ratifisering av internasjonale konvensjoner og implementering av relevante internasjonale arbeidsstandarder for å sikre implementering av forpliktelsene i CPTPP-, EVFTA- og UKVFTA-avtalene.

Når det gjelder gruppen av løsninger for tiltak for å støtte bedrifter, håper Nærings- og handelsdepartementet å koordinere med departementer, avdelinger og lokaliteter for å bygge et økosystem for å utnytte mulighetene fra frihandelsavtaler. På grunn av begrensede ressurser bør hver provins og by i utgangspunktet fokusere på å identifisere 1–2 nøkkelsektorer eller næringer for å bygge et økosystem. Hvis det lykkes, vil det spres til andre sektorer.

For å støtte dette økosystemet må sentrale og lokale forvaltningsorganer samarbeide tett med hverandre for å utvikle retningslinjer og spesifikke støttetiltak som er egnet for de utvalgte nøkkelsektorene eller -næringene.

Ifølge dette byrået er det også nødvendig å vurdere å allokere separat kapital for å støtte bedrifter i å dra nytte av frihandelsavtaler, inkludert små og mellomstore bedrifter (SMB-er), spesielt SMB-er innen innovasjon, kreative oppstartsbedrifter, SMB-er som praktiserer ESG-standarder, SMB-er som driver bærekraftig virksomhet og grønn virksomhet.

Statsbanken koordinerer med Industri- og handelsdepartementet og relevante departementer og filialer for å samarbeide spesifikt med kommersielle banker for å bygge opp passende kredittkilder for å støtte bedrifter som ønsker å forbedre produksjonskapasiteten for å dra nytte av mulighetene fra frihandelsavtaler (muligens fortrinnsrettslige renter i tråd med internasjonale forpliktelser, gunstigere vilkår for kreditttilgang...).

I tillegg er det nødvendig å proaktivt søke, knytte kontakter og samarbeide med internasjonale kredittorganisasjoner som IFC, WB, ADB eller andre lovlige finansieringskilder for å skape kapitalkilder som kan hjelpe vietnamesiske bedrifter med å gjennomføre digital transformasjon og grønn transformasjon for raskt å møte de stadig høyere standardene fra eksportmarkedene.

Kommentar (0)