Hvordan Nghe An proaktivt reagerte på den historiske flommen i de vestlige kommunene

De siste dagene har mange høylandskommuner i Nghe An blitt rammet av enestående flom, og mengden vann som strømmer inn i vannkraftreservoaret Ban Ve er tre ganger høyere enn flommen i 2018. For å reagere måtte lokale myndigheter og relevante enheter være oppe hele natten i en kappløp med tiden for å sikre folks sikkerhet og minimere skader. Spesielt responsen på flommen har også vist effektiviteten til den nyopprettede to-nivå-regjeringen.

Kappløp mot den historiske flommen

Kha Duong Tien (80 år gammel, Nhon Mai kommune) satt i en døs foran huset sitt, som var blitt revet i stykker av flommen, og var fortsatt i sjokk etter å ha vært vitne til den historiske flommen som herjet landsbyen hans.

«Jeg har aldri sett en så forferdelig flom, ikke engang i fantasien min. Heldigvis har den gått over, og alle slektningene mine er trygge», sa herr Tien.

Med et blikk langt bort på Hy-elven, den «en» som har fått ham og mange mennesker her til å leve i frykt de siste dagene, sa Tien at hvis han ikke hadde lyttet til myndighetenes råd om å evakuere snart, ville han kanskje blitt revet med av den kjente strømmen.

Huset ble revet i stykker av flomvannet fra Khe Hy. Foto: LT

Nhon Mai er en grensekommune som ligger i den øvre delen av Lam-elven. Folk i 21 landsbyer her bygger hovedsakelig husene sine ved siden av bekker og bekker som renner fra Laos. Dette er den første kommunen i Nghe An som er rammet av flommen, og også en av kommunene som ble rammet mest. Fra tidlig morgen den 21. juli begynte kraftig regn i Nhon Mai. Regnet stoppet ikke et minutt før kvelden den 22. juli.

«Det er sant at det kraftige regnet varte lenge, men den mengden vann var ikke nok til å forårsake denne forferdelige flommen. Vannet rant hovedsakelig fra bekker og elver fra Laos, sannsynligvis på den andre siden av grensen, og regnet var ekstremt kraftig», sa Lu Ngoc Tinh – nestleder i folkekomiteen i Nhon Mai kommune. Han la til at da de store flommene ennå ikke hadde feid ned, og man innså faren, måtte alle kadrer og tjenestemenn i kommunen fra ettermiddagen 21. juli kappløpe med tiden for å reagere, og be folk i landsbyer nær bekker og elver om å evakuere til høyereliggende områder. Den farligste var i landsbyen Xoi Voi, hvor myndighetene måtte sette opp midlertidige tilfluktsrom på høyereliggende områder og evakuere dusinvis av husstander for å søke tilflukt der.

Lokale myndigheter støtter evakuering. Foto: LT

I mange gjenværende landsbyer ble folk oppfordret til å søke tilflukt på trygge steder, til og med sove utendørs. Mange verdifulle eiendeler i hjemmene deres ble også raskt flyttet av folket og myndighetene.

Ved middagstid den 22. juli begynte flom langs bekker og bekker å buldre ned, og feide med seg en rekke hus og kontorer. I mange landsbyer som Co Ha og Xoi Voi ble de fleste husene revet med. Riksvei 16 som går gjennom Nhon Mai kommune ble revet i stykker av flommen, veibanen ble hakket opp og kommunen ble fullstendig isolert. Hele trafikksystemet fra kommunesenteret til landsbyene var fullstendig avstengt frem til ettermiddagen den 24. juli...

«Heldigvis evakuerte vi i tide. Hvis folk hadde blitt værende i hjemmene sine, kan vi ikke forestille oss konsekvensene», la Lu Ngoc Tinh til.

Visestatsminister Mai Van Chinh og Nghe Ans provinsielle partisekretær Nguyen Duc Trung besøkte folk i oversvømte områder. Foto: Pham Bang

Landsbyene i My Ly-kommunen ligger ved siden av Nhon Mai, og må også tåle voldsomme flommer fra elver og bekker på den andre siden av grensen. My Ly og Nhon Mai er to kommuner oppstrøms for Ban Ve vannkraftreservoar, der My Ly er det første punktet der Nam Non-bekken – hovedbekken i Lam-elven – renner ut i Vietnam.

Herr Luong Van Bay – leder av folkekomiteen i My Ly kommune – sa at selv om flommen kom veldig plutselig, klarte myndighetene å mobilisere og få folk til å evakuere til trygge steder. Kvelden 22. juli raste flommen sammen og hundrevis av hus ble oversvømt, og mange broer ble revet med. De fredelige landsbyene langs Nam Non-elven ble øde etter flommen.

Et hus raste sammen, heldigvis klarte eieren å evakuere i tide. Foto: TH

"Retttidsregulering"

Samtidig, mer enn 100 km nedstrøms Nam Non-elven fra My Ly, satt dusinvis av ledere og ansatte ved Ban Ve vannkraftverk også «i brann» da vannføringen inn i reservoaret økte raskt. De måtte være oppe hele natten og overvåke enhver endring for å utstede advarsler og rapporter slik at lederne av den provinsielle folkekomiteen kunne ta rettidige beslutninger for å sikre demningens sikkerhet, men også for å minimere skadene på nedstrømsområdet for vannkraftverket.

Ta Huu Hung – direktør for Ban Ve vannkraftverk og direktør for industri- og handelsdepartementet, Pham Van Hoa, sjekket flomparametere ved Ban Ve vannkraftverk. Foto: Tien Hung

Ta Huu Hung, direktør for Ban Ve vannkraftverk, sa at meteorologisk byrå anslår at det vil komme kraftig regn i nedslagsfeltet til vannkraftreservoaret på grunn av storm nr. 3, men vannføringen til innsjøen er forventet å bare være rundt ^{3000 m³} /s.

«Til tross for slike prognoser er vi ikke selvtilfredse, men har utarbeidet et responsscenario der vannføringen inn i reservoaret blir dobbelt så mye som prognostisert, på ^{6500 m³} /s», sa Hung, og la til at 21. juli, da flommen ennå ikke hadde dukket opp, tok lederen for den provinsielle folkekomiteen en svært betimelig beslutning om å la Ban Ve vannkraftverk slippe ut vann tidlig, slik at reservoaret ville ha mer kapasitet til å motta flommen.

«På den tiden var ikke nedstrøms elven oversvømmet ennå, det var ingen varsel om en stor flom, vannstanden i innsjøen var lav, og når det gjaldt prosedyrer, var det ikke behov for å slippe ut vann tidlig. Men lederen av den provinsielle folkekomiteen bestemte seg for å slippe ut vann tidlig, og dermed skape en veldig stor kapasitet for innsjøen til å vente på flommen. Det var en veldig riktig avgjørelse, fordi det er veldig farlig å slippe ut vann når flommen allerede har kommet, og før vi slipper ut vann må vi vente i mange timer for å følge prosedyrene og deretter varsle folket nedstrøms», sa Hung.

Viseminister for landbruk og miljø Nguyen Hoang Hiep og en delegasjon fra Nghe An-provinsen inspiserte driften av Ban Ve vannkraftreservoar morgenen 23. juli. Foto: Quang An

Klokken 04.00 den 22. juli begynte flommen å renne inn i vannkraftreservoaret med en strømningshastighet på 583 m³/s, og vannstanden i innsjøen var på 189,08 m. Klokken 10.00 samme dag økte flomstrømmen raskt og nådde 1500 m³/s, og vannstanden i innsjøen nådde 194,36 m.

Fra klokken 16.00 den 22. juli begynte anlegget å slippe ut flomvann med en total vannføring på 845 m³/s. Vannstanden i innsjøen nådde 191,23 m, og nærmet seg det laveste flomnivået (191,5 m). Om kvelden fortsatte kraftig regn å føre til at vannføringen til innsjøen økte raskt, og nådde en topp klokken 02.00 den 23. juli på 12 800 m³/s. Dette er en enestående vannføring, til og med tre ganger større enn flommen som forårsaket store skader i nedstrømsområdet i 2018. Takket være den tidlige beslutningen om å skape mer kapasitet, er imidlertid utslippsstrømmen på dette tidspunktet bare 3285 m³/s. Det vil si at Ban Ve vannkraftverk har bidratt til å kutte og redusere flom for nedstrømsområdet med 74 %.

Enestående flomscene ved foten av Khe Bo vannkraftdemning. Foto: Tien Hung

Direktør Pham Van Hoa, direktør for industri- og handelsdepartementet, sa at flommen hadde forårsaket store skader på befolkningen da han inspiserte vannkraftverkene Ban Ve og Khe Bo, samt flomsituasjonen i kommunene i vestlige Nghe An.

«Det kan imidlertid bekreftes at denne flommen, flomredningsoperasjonen i Ban Ve spesielt og vannkraftverk generelt har vært effektiv og bidratt til å redusere flommen. Uten rettidig koordinering, med flommens omfang, ville det ha vært en tragedie», kommenterte Hoa.

Herr Hoa sa at umiddelbart etter at storm nr. 3 ble varslet, ga provinslederne samt industri- og handelsdepartementet instrukser til vannkraftverk om å styrke arbeidet med å sikre sikkerheten til demninger og reservoarer. Strengt implementere prosedyrer for drift av enkeltreservoarer og mellom reservoarer, regelmessig overvåke for å sikre sikkerheten i nedstrømsområder, overvåke flomutviklingen for å senke vannstanden i reservoarene i henhold til prosedyren for å sikre drift. Nøye koordinering med lokale myndigheter, fullstendig og raskt varsle lokale myndigheter, personer og relaterte enheter i nedstrømsområder i flomutslippsoperasjoner på mange måter for å proaktivt utarbeide responsplaner, spesielt i nødsituasjoner med flomutslipp og flomutslipp om natten...

Le Hong Vinh, leder av den provinsielle folkekomiteen, inspiserer flomsituasjonen i området nedstrøms. Foto: Huu Dung

Effektiviteten til to-nivåstyre

Nguyen Van Thang, sekretær for partikomiteen i Luong Minh kommune, ligger rett ved foten av vannkraftdemningen Ban Ve, og sa at hvis det ikke fantes rimelige reguleringer, ville vannkraftverket bare trenge å tømme ut halvparten av vannføringen i reservoaret, og de fleste husene i Luong Minh ville blitt feid bort.

«Luong Minh har et svært farlig terreng, ikke bare ved foten av vannkraftverket, men de fleste husene ligger på en smal stripe land langs elven. Derfor kan en så stor flom, men likevel å ivareta folks sikkerhet, sies å være et mirakel», sa Thang, og la til at selv om vannkraftverket har redusert og redusert flommen til en viss grad, fordi denne flommen var så stor, hadde Luong Minh kommune også nesten 100 hus skadet med over 70 %.

Skadede hus i Tuong Duong kommune. Til tross for de enorme materielle skadene ble det ikke rapportert om skader i kommunene nedstrøms i Ban Ve. Foto: TH

Myndighetene i Luong Minh kommune hjelper folk med å flytte eiendelene sine før flommen kommer. Foto: Nguyen Hoa

Thang sa at i denne historiske flommen har tonivåstyret vært effektivt og bidratt til å minimere skadene. «Jeg var vitne til flommen i 2018, selv om mengden vann som rant inn den gang var mye mindre enn nå, forårsaket den store skader. På den tiden var katastrofeforebygging fortsatt begrenset, distriktsstyret ventet på at kommunen skulle rapportere, kommunenivået ventet på at distriktet skulle instruere, og kunne ikke være i nærheten av folket. I mellomtiden må forebygging skje i tide», sa Thang, og la til at for å reagere på denne flommen dro kommunen tidlig til hver landsby for å sjekke, og evakuerte deretter nesten 2/3 av husholdningene i området til et trygt sted. Kommunehovedkvarteret, skolene ... ble tilfluktssteder for folk, sammen med mange verdifulle eiendeler som også ble flyttet raskt.

Visestatsminister Mai Van Chinh og provinsiell partisekretær Nghe An besøker folk i flomrammede områder. Foto: Pham Bang

Nguyen Phung Hung, nestleder i Tuong Duong kommunes folkekomité, delte dette synet og sa at todelt styre har skapt mange gunstige forhold i arbeidet med å forhindre og bekjempe denne historiske flommen: «Selv om flommen var rekordstor, kan man si at verken Tuong Duong kommune eller Luong Minh kommune ble skadet, noe som er et mirakel. Ærlig talt, da vi kvelden 22. juli mottok informasjon om at en så stor flom strømmet ut i vannkraftreservoaret, tenkte vi også på en tragedie.»

Ifølge Hung ble Tuong Duong kommune delt inn i grupper for å håndtere flommen, som skulle ha ansvar for hvert område i kommunen. Alle kadrer, tjenestemenn, politi og militære ble mobilisert, og de var oppe hele natten for å mobilisere og hjelpe folk med å evakuere i sikkerhet. På kort tid ble mer enn 2200 husstander, som utgjorde halvparten av husstandene i kommunen, evakuert raskt. I noen tilfeller var det til og med nødvendig med tvangsevakuering.

«Tidligere, når vi skulle forhindre flom, måtte vi rapportere, be om meninger fra distriktsnivået og deretter vente på instruksjoner, noe som var veldig passivt, og vi kunne ikke håndtere situasjonen når flommen økte raskt. Men nå har kommunen rett til å bestemme, så den er mer betimelig og proaktiv. I tillegg, når man implementerer et tonivåstyre, mottar kommunen direkte varsler, kontakter vannkraftverk og mottar direkte instruksjoner fra provinsielle ledere, så det er også mer betimelig enn flommene i tidligere år», la Hung til.

ANNONSE- annonsering

Kilde: https://baonghean.vn/cach-nghe-an-chu-dong-ung-pho-voi-tran-lu-lich-su-o-cac-xa-phia-tay-10303170.html