Trenger en mekanisme for å behandle lærere, øke lønningene deres, unngå å «leve lenge nok til å bli veteran»

Den 25. september avga Nasjonalforsamlingens stående komité uttalelser om utkastet til lærerlov, som inkluderer forskrifter om lønns- og goderpolitikk for lærere.

Lærernes lønninger bør rangeres høyest i den administrative karrieregruppen.

I sin presentasjon av regjeringens rapport sa viseminister for utdanning og opplæring, Pham Ngoc Thuong, at en av de nåværende manglene er at politikken og regimene for lærere, som lønn, godtgjørelser, fortrinnsbehandling, tiltrekningsordninger og sosial ære for lærere, ikke egentlig er i samsvar med lærernes stilling og rolle.

Viseminister for utdanning og opplæring Pham Ngoc Thuong. Foto: QH

Lærere kan ikke leve av yrket sitt, og lønnen deres er egentlig ikke den viktigste inntektskilden som sikrer livet deres, spesielt ikke for unge lærere og førskolelærere.

Dette fører til en situasjon der lærerne ikke er trygge på jobben sin, et stort antall lærere har sluttet i jobbene sine, byttet jobb, spesielt unge lærere. Samtidig er dette også grunnen til at det ikke er mulig å tiltrekke seg gode folk til læreryrket, mange steder og utdanningsinstitusjoner mangler rekrutteringskilder for å supplere lærerne.

Derfor fastsetter utkastet til lærerlov at «lærernes lønninger rangeres høyest i det administrative karrierelønnssystemet». Lærere har også rett til fortrinnsrett og andre godtgjørelser avhengig av arbeidets art og region, slik loven foreskriver.

Denne politikken har som mål å hjelpe lærere til å føle seg trygge i arbeidet sitt, bidra til og utvikle karrieren sin; tiltrekke, ansette og gi fortrinnsbehandling til talentfulle mennesker som ønsker å bli lærere; tiltrekke lærere til å jobbe og jobbe langsiktig i utdanningssektoren, spesielt i vanskeligstilte områder ...

I en gjennomgang av dette innholdet sa Nguyen Dac Vinh, leder av kultur- og utdanningskomiteen, at institusjonaliseringen av denne lønnspolitikken må være i samsvar med konteksten for implementeringen av lønnsreformen; man må unngå forståelsen av at det vil være en egen lønnsskala og -tabell for lærere.

Tilsynsorganet bemerket også at det er nødvendig å vurdere effekten og identifisere lærergruppene som drar nytte av støttepolitikk og tiltreknings- og forfremmelsespolitikk.

«Det finnes forslag om at retningslinjer for støtte og tiltrekning bør gjennomgås for å unngå duplisering eller utelatelse av fag. Det bør legges til retningslinjer for å tiltrekke seg folk med utmerkede akademiske prestasjoner til å studere pedagogikk, og for å beholde utmerkede studenter slik at de kan bli værende på skolen som universitetsforelesere», bemerket Vinh.

Generalsekretær i nasjonalforsamlingen, Bui Van Cuong. Foto: QH

Generalsekretær i nasjonalforsamlingen, Bui Van Cuong, var enig i utviklingen av forskrifter om lønns- og goderpolitikk for lærere for å konkretisere partiets politikk.

Med tanke på at det er svært vanskelig og komplisert å reformere lærerlønninger, foreslo Cuong at det er nødvendig med forskning og gjennomgang for å være mer fleksibel i implementeringen.

Spesielt kan lovutkastet studeres i retning av å ha et fortrinnsbehandlingsregime for lærere, tiltrekke seg talentfulle mennesker innen utdanningsfeltet, unngå situasjonen med å «leve lenge for å bli veteran», mens de som er flinke til å komme inn i utdanningsfeltet senere ikke har insentivpolitikk.

Alt trengs ... men alt er allerede der

I en generell kommentar til lovforslaget sa viseformannen i nasjonalforsamlingen, Nguyen Khac Dinh, at «spørsmålet om lærere er et veldig stort og viktig spørsmål». Loven om kadrer og embetsmenn, loven om offentlig ansatte, arbeidsloven osv. har bestemmelser knyttet til lærere.

«Når man ser tilbake på de spesifikke bestemmelsene i dette ( lovutkastet ), er alle bestemmelsene nødvendige, men alle bestemmelsene er allerede der. Det er noe innhold som ennå ikke er der og som er motstridende», erkjente nestlederen i nasjonalforsamlingen.

Viseformann i nasjonalforsamlingen, Nguyen Khac Dinh. Foto: QH

Herr Nguyen Khac Dinh sa at Institute of Legislative Studies konsulterte juridiske eksperter for å gjennomgå hvor mange land som har en lærerlov. De nåværende dataene er ikke offisielle, men svært få.

«Det finnes separate lover om utdanning, det finnes lover om universitetsutdanning, det finnes mange juridiske dokumenter innen utdanningsfeltet, men dataene jeg for øyeblikket har fått om separate lover om lærere er svært få», siterte Dinh og foreslo at det utarbeidende byrået skulle gjennomføre en omfattende studie.

Nestlederen i nasjonalforsamlingen understreket at dersom det er nødvendig å bygge en egen lov om lærere, bør man vurdere hvilket innhold som skal inkluderes i denne loven, ikke ta for mye på seg og spesielt ikke lage forskrifter som er i strid med gjeldende rettssystem.

Nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man bemerket også at dersom lover vedtas, må de unngå overlapping og motsetninger, sikre kompatibilitet og konsistens i rettssystemet, og de må være konsise.

«Dette er en helt ny lov, så vi må se hvilke mekanismer, retningslinjer og forskrifter nasjonalforsamlingen vedtar, inkludert offentlig og privat sektor. Gruppene av emner vi har nye forskrifter for må være helt nye og ikke overlappe med andre lover», bemerket nasjonalforsamlingens leder.

Spesielt er lovutkastet bygget i retning av å kunngjøre andre retningslinjer og forskrifter enn utdanningsloven, lov om høyere utdanning, lov om yrkesfaglig utdanning osv., uten å inkludere detaljer om innhold fra rundskriv og dekreter i loven, noe som er langt, men unødvendig.

«Utarbeidelsen av dette lovforslaget må behandles med forsiktighet og konsekventhet, spesielt med sikring av kvalitet og politiske gjennombrudd uten å bryte strukturen i dagens rettssystem», ba nasjonalforsamlingens leder.

Viseminister for utdanning og opplæring, Pham Ngoc Thuong, forklarte senere at det finnes en rekke land som har vedtatt lærerloven, som Kina, Thailand, Indonesia, Filippinene ...

«Jeg foreslår for nasjonalforsamlingens leder, nestlederne og delegatene at det er nødvendig å kunngjøre denne loven. Under lovprosessen vil utkastkomiteen ta hensyn til alle kommentarer», sa viseministeren for utdanning og opplæring.

Avslutningsvis ba viseformann i nasjonalforsamlingen, Nguyen Thi Thanh, utkastkomiteen om å gjennomgå og, sammen med Justisdepartementet og Innenriksdepartementet, undersøke for å utvikle lovgivningsteknikker for å sikre konsistens og løse problemet med å «utvikle et lærerteam som oppfyller kravene».

Dette innholdet vil bli rapportert på møtet i den stående komiteen i nasjonalforsamlingen rundt begynnelsen av oktober for å avgjøre om det skal inkluderes i den kommende sesjonen i nasjonalforsamlingen eller ikke.

«Hvis lærere blir fjernet fra offentlig tjeneste, vil det være et stort tap»

Førsteamanuensis Dr. Le Minh Thong sa at hvis lærere fjernes fra tjenestemannsloven slik som i utkastet til lærerlov, vil det presse 70 % av tjenestemennene ut av statens embetsverkssektor, noe som er en stor ulempe for lærerne.

Mer enn 7000 offentlig ansatte kan bli omgjort til kontraktansatte offentlig ansatte.

Innenriksdepartementet opplyste at for tiden vil mer enn 7000 tjenestemenn i departementer og kommuner bli omgjort til embetsmenn. Departementet studerer en plan for et regime med kontraktansatte embetsmenn som skal inkluderes i den overordnede politikken for disse sakene.

Innenriksdepartementet gir veiledning om hvordan man beregner nye lønninger og godtgjørelser for kadrer, tjenestemenn og offentlig ansatte.

Innenriksdepartementet veileder formelen for beregning av lønninger og godtgjørelser for kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte i etater, organisasjoner og offentlige tjenesteenheter i partiet, staten, Vietnams fedrelandsfront, sosiopolitiske organisasjoner og foreninger.

Kilde: https://vietnamnet.vn/can-co-che-dai-ngo-tang-luong-giao-vien-tranh-song-lau-len-lao-lang-2325832.html