Behov for insentiv- og beskyttelsesmekanismer for de som kjemper mot avfall

Delegatene diskuterte i gruppe 7 (inkludert delegasjonene fra nasjonalforsamlingen i provinsene Nghe An og Lam Dong) ettermiddagen 5. november utkastet til lov om sparsommelighet og anti-sløsing, og understreket behovet for å avklare innholdet i sparsommelighetsarbeidet, sikre gjennomførbarhet og omfattendehet innenfor lovens virkeområde, og samtidig foreslå mekanismer for å oppmuntre og beskytte de som kjemper mot avfall.

Avklaring av innholdet i å praktisere sparsommelighet

I en kommentar til lovutkastet sa representant for nasjonalforsamlingen, Nguyen Van Chi ( Nghe An ): Dette lovutkastet representerer en fundamental endring i tilnærmingen sammenlignet med gjeldende lov, der man går fra detaljerte forskrifter til en rammelovmodell. «Innrammingen» er imidlertid uttrykt på et svært generelt nivå, noe som fører til at mye viktig innhold i arbeidet med sparsommelighet og avfallsbekjempelse i gjeldende lov ikke lenger er regulert.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Nguyen Van Chi (Nghe An) taler. Foto: Pham Thang

Gjeldende lov beskriver i detalj innholdet i sparsommelighet og avfallsbekjempelse i artikkel 11 til 62, og dekker 7 nøkkelområder, som: normer, standarder, regimer; forvaltning og bruk av statsbudsjettet; anskaffelse og bruk av arbeidsutstyr; investering i bygging, forvaltning av hovedkvarter og offentlige boliger; ressursforvaltning; organisering av apparater og bruk av arbeidskraft; forvaltning og bruk av statlig kapital og eiendeler i bedrifter... I det nye utkastet er dette innholdet utelatt, bare delen om å praktisere sparsommelighet og avfallsbekjempelse i produksjon, næringsliv og forbruk av mennesker er beholdt.

Ifølge delegaten er alle tidligere detaljerte forskrifter oppsummert i artikkel 3 i utkastet, som regulerer sløsende atferd. Denne artikkelen gir regjeringen i oppgave å spesifisere grupper av overtredelser på mange felt, men fastsetter ikke tydelig aktiviteter for å praktisere sparsommelighet. Delegaten mener at mangelen på dette innholdet gjør at loven ikke fullt ut gjenspeiler både «sparsommelighet»- og «anti-sløsing»-aspektene.

Delegat Nguyen Van Chi analyserte videre: Utkastet har for øyeblikket ikke et tilhørende veiledende dekret fordi det ble utarbeidet i et forkortet format, så det er umulig å spesifikt vurdere hvordan regjeringen vil veilede sparing. Hvis den bare beskriver sløsende atferd uten å fastsette innholdet i sparingen, vil loven mangle gjennomførbarhet og føre til vanskeligheter med å overvåke implementeringen senere ...

Representanter fra nasjonalforsamlingen i Nghe An-provinsen deltar på diskusjonen. Foto: HP

På dette grunnlaget ba delegat Nguyen Van Chi det utarbeidende byrået om å gi mer informasjon og vurdere å utsette godkjenningen til neste sesjon for å ha tid til å fullføre og avklare dellovforskrifter, og sikre at loven, når den vedtas, er fullstendig og gjennomførbar.

Bidra til å bygge en sparekultur i hele samfunnet

Delegat Tran Thi Thu Hang (Lam Dong) understreket: Å redde og bekjempe avfall er hele samfunnets ansvar, fra statlige etater til hver familie og enkeltperson. Unnlatelse av å redde og tillate avfall å oppstå vil bremse økonomisk utvikling og til og med påvirke landets bærekraft. Derfor må loven etablere en mekanisme for å oppmuntre og beskytte de som deltar i å oppdage og bekjempe avfall, spesielt i henhold til bestemmelsene i artikkel 7 i utkastet.

Fra overvåkingspraksisen påpekte delegatene at avfall er utbredt i mange områder. Når det gjelder fasiliteter og ressurser, er det mange prosjekter og arbeider som er foreslått for reparasjon selv om de ennå ikke er skadet; mange skoler er bygget på steder langt fra boligområder, slik at det ikke er noen elever, noe som forårsaker store sløsing med investeringer.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Tran Thi Thu Hang (Lam Dong) taler. Foto: Pham Thang

Innen utdanningsfeltet gjør det store antallet forskjellige sett med lærebøker det umulig for elever å gjenbruke bøker fra tidligere år, spesielt i avsidesliggende områder, noe som fører til kostnader og vanskeligheter med å få tilgang til kunnskap. Sløsing oppstår også innen helse og kultur når det investeres i fasiliteter, men ikke utnyttes effektivt.

Når det gjelder land og offentlige investeringer, påpekte delegatene at mange prosjekter har blitt suspendert i flere tiår, noe som har ført til at landområder er forlatt, mens folk mangler land til bosetting eller produksjon. Det finnes boligområder som er bygget, men som ikke kan selges, noe som fører til skade og sløsing med sosiale ressurser og de økonomiske ressursene til de investerende foretakene.

For å forbedre effektiviteten av sparsommelighetspraksis og bekjempe sløsing, foreslo delegat Tran Thi Thu Hang to hovedinnhold. For det første, når det gjelder anvendelsesområdene, fokuserer utkastet for øyeblikket kun på statlig sektor, mens sløsing også er vanlig i privat sektor. Derfor er det nødvendig å utvide reguleringsområdet for å sikre omfattende og egnethet til virkeligheten.

Oversikt over gruppediskusjonsøkten. Foto: HP

Når det gjelder beskyttelsen av de som kjemper mot sløsing, sa delegatene at det er nødvendig å utvide antallet personer som har rett til beskyttelsesmekanismen, ikke bare begrenset til de med tildelte plikter og fullmakter. Enhver person som oppdager sløsende eller negativ atferd må beskyttes av loven når den rapporteres. Samtidig må det finnes en mekanisme for å varsle personen som rapporterer resultatene etter at den kompetente myndigheten har løst saken, for å sikre åpenhet og styrke borgernes tillit.

I tillegg understreket delegatene behovet for insentiv- og belønningspolitikk for de som aktivt kjemper mot sløsing. I tillegg til de vanlige formene for belønning, kan spesifikke insentiver som lønnsøkninger, spesielle bonuser eller andre fortrinnsordninger vurderes for å oppmuntre til å våge å tenke og våge å gjøre, og dermed bidra til å bygge en sparsommelig kultur i hele samfunnet.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/can-co-che-khuyen-khich-bao-ve-nguoi-dau-tranh-chong-lang-phi-10394524.html