Det må finnes en politikk for å utvikle og forbedre kvaliteten på embetsmenn i områder med etniske minoriteter.

Delegat Cao Thi Xuan (Thanh Hoa-delegasjonen) ga uttalelser om lovutkastet om embetsmenn (endret), og foreslo at det må være i samsvar med partiets og statens etniske politikk og retningslinjer, og bidra til å bygge opp, utvikle og forbedre kvaliteten på embetsmenn i områder med etniske minoriteter.

Om morgenen 13. november, i en tale i diskusjonssalen om lovutkastet om embetsmenn (endret), uttrykte delegat Cao Thi Xuan sin sterke enighet om behovet for å endre og supplere loven. Hun var i utgangspunktet enig i innholdet i utkastet, men utkastkomiteen må fortsette å undersøke for å få retningslinjer og forskrifter knyttet til spørsmål knyttet til regioner, etniske minoriteter, overvåkingsmekanismer osv.

Loven har ennå ikke fullt ut institusjonalisert regionale spørsmål og etnisk politikk.

Delegat Cao Thi Xuan nevnte spesifikt retningslinjer for å bygge og utvikle et team av embetsmenn (artikkel 6 i utkastet). Punkt 1 i artikkel 6 fastslår: «Staten har retningslinjer for å bygge og utvikle et team av embetsmenn med yrkesetikk, kvalifikasjoner og faglig kapasitet som er passende for hver bransje og hvert felt».

Delegaten sa at gjennom overvåking av implementeringen av de nasjonale målprogrammene for nybygg på landsbygda, fattigdomsreduksjon og sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder; resultatene av den tematiske overvåkingen av "Implementering av retningslinjer og lover om utvikling og bruk av menneskelige ressurser", den tematiske overvåkingen av "implementering av retningslinjer og lover om innovasjon i organisasjons- og styringssystemet, forbedring av kvaliteten og effektiviteten til SNCL-enheter i perioden 2018–2023" ... viste at: I fjellområder, områder med etniske minoriteter, områder med spesielt vanskelige sosioøkonomiske forhold, er spørsmålet om menneskelige ressurser alltid blant manglene og vanskelighetene med å implementere partiets og statens retningslinjer og lover. Spesielt er menneskelige ressurser innen helse og utdanning alltid mangelfulle og svake; menneskelige ressurser innen viktige og grunnleggende offentlige tjenestefelt ...

Delegater deltar på diskusjonsmøtet i aulaen om lovutkastet om embetsmenn (endret) morgenen 13. november. Foto: Nasjonalforsamlingen

Fra et perspektiv og en analyse, ifølge delegat Cao Thi Xuan, fokuserer det nye lovutkastet kun på egnetheten for hver bransje og hvert felt, men har ikke fullt ut institusjonalisert problemstillingene knyttet til regioner og partiets og statens etniske politikk når det gjelder menneskelige ressurser, det vil si tjenestemannsteamet. Det er ikke egnet og forenlig med forskriftene om politikken for utvikling av offentlige tjenesteenheter i artikkel 5 i lovutkastet når vi fokuserer på investeringsressurser, men mangler menneskelige ressurser.

Dessuten har de gjenværende retningslinjene i artikkel 6 ennå ikke reflektert spørsmålet om å bygge og utvikle et team av embetsmenn som er etniske minoriteter og embetsmenn som arbeider i områder med etniske minoriteter, fjellområder og områder med spesielt vanskelige sosioøkonomiske forhold.

«Vi vet alle at dette er en sak som partiet alltid bryr seg om, og som staten alltid sørger for. Derfor foreslår jeg at lovutkastet fortsetter å undersøke og supplere vurderingsinnholdet for å perfeksjonere de relevante bestemmelsene i lovutkastet, sikre samsvar med partiets og statens etniske politikk og retningslinjer, og bidra til å bygge opp, utvikle og forbedre kvaliteten på embetsmenn i områder med etniske minoriteter», sa delegaten.

Trenger en streng overvåkingsmekanisme for å unngå at hovedoppgaver blir sekundære oppgaver.

Artikkel 13 i lovutkastet fastsetter at embetsmenn har rett til å signere kontrakter for å utføre yrkesmessige aktiviteter og forretningsaktiviteter. Delegatene uttrykte sin enighet fordi de mener at dette er forskrifter som tar sikte på å utnytte embetsmennenes kapasitet og yrkeserfaring i deres yrkesaktiviteter for å bidra til samfunnet, spesielt i jobber som krever høy ekspertise innen helse og utdanning, samtidig som de øker den legitime inntekten for embetsmenn.

Oversikt over diskusjonsmøtet i salen om lovutkastet om embetsmenn (endret) morgenen 13. november. Foto: Nasjonalforsamlingen

Delegaten påpekte imidlertid også at lovutkastet (med endringer) har utvidede rettigheter, nærmere bestemt rettighetene, sammenlignet med gjeldende lov, men det ser ut til å mangle strenghet i å sikre prinsippet om å fullføre alle oppgaver og ansvar for en statsansatt før vedkommende deltar i eksternt arbeid.

«Med andre ord, uten en streng overvåkingsmekanisme, kan konsekvensen bli at hovedoppgaven blir sekundær , og kvaliteten på essensielle, grunnleggende offentlige tjenester ikke er garantert», uttrykte delegaten ...

På dette grunnlaget foreslo delegat Cao Thi Xuan at det utkastende organet «nøye gjennomgår for å supplere forskrifter for å unngå risikoene nevnt ovenfor, og om nødvendig gir regjeringen i oppgave å utarbeide detaljerte forskrifter slik at det kan være mer tid til å beregne tiltakene som skal iverksettes for å sikre gjennomførbarhet, effektivitet og produktivitet i forvaltningen av tjenestemannsteamet».

Kilde: https://phunuvietnam.vn/can-co-chinh-sach-phat-trien-nang-cao-chat-luong-doi-ngu-vien-chuc-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-20251113125802859.htm