Juridisk rammeverk nødvendig for nye forsikringsmodeller basert på digitale plattformer

Representanter fra nasjonalforsamlingen diskuterte saken på Hanoi -gruppen morgenen 3. november. Foto: Nhu Y

Om morgenen 3. november, som en fortsettelse av den tiende sesjonen, diskuterte representantene i nasjonalforsamlingen i grupper lovutkastet om endring og supplering av en rekke artikler i loven om offentlig gjeldsforvaltning; lovutkastet om endring og supplering av en rekke artikler i loven om forsikringsvirksomhet.

Det må være spesifikke regler for bruk av AI.

I Hanoi-gruppen diskuterte delegaten Ta Dinh Thi lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om forsikringsvirksomhet, og sa at lovutkastet fortsatt ikke har spesialiserte bestemmelser som direkte regulerer og oppmuntrer til digital transformasjon. Dette kan føre til mangel på ensartethet og forsinkelser i moderniseringen av bransjen.

Delegat Ta Dinh Thi (Hanoi-delegasjonen) taler under diskusjonen. Foto: Nhu Y

Derfor anbefalte delegat Ta Dinh Thi at lovutkastet skulle studere og utfylle regelverket om «Insurtech» og «digital forsikringsvirksomhet». Mer spesifikt må lovutkastet ha klare definisjoner og juridiske rammeverk for nye forsikringsmodeller basert på digitale plattformer, som for eksempel: forsikring på forespørsel, forsikring basert på brukeratferd (ved bruk av data fra IoT – tingenes internett) og delt forsikring (P2P-forsikring). Dette vil skape like konkurransevilkår, oppmuntre til innovasjon og beskytte rettighetene til alle deltakere.

Delegatene sa at det burde være spesifikke forskrifter for bruk og beskyttelse av stordata og kunstig intelligens (KI) i forsikringsbransjen. Mer spesifikt lar teknologi bedrifter analysere risikoer mer nøyaktig, utvikle personlige produkter og oppdage svindel.

Lovutkastet må imidlertid tydeliggjøre prinsippene for databruk, sikre streng overholdelse av bestemmelsene i loven om beskyttelse av personopplysninger, forhindre diskriminering i prising av forsikringer basert på kunstig intelligens og kreve åpenhet i algoritmene som brukes.

«For at den vietnamesiske forsikringsbransjen ikke bare skal kunne ta igjen, men også være i stand til å lede an i den globale digitale transformasjonstrenden, er det en nøkkelfaktor å perfeksjonere det juridiske rammeverket. Jeg foreslår å legge til en ny klausul i lovutkastet, muligens artikkel 5a, som spesifikt regulerer anvendelsen av vitenskap , teknologi og digital transformasjon i forsikringsvirksomheten, og som dekker innholdet i Insurtech, bruk av stordata og AI, cybersikkerhetsstandarder og pilotmekanismer», foreslo delegat Ta Dinh Thi.

Representanter fra nasjonalforsamlingen diskuterte saken på Hanoi-gruppen morgenen 3. november. Foto: Nhu Y

I mellomtiden sa delegat Do Duc Hong Ha (Hanoi-delegasjonen) at det å gi regjeringen i oppdrag å regulere forretningsvilkårene for forsikringsmeglervirksomhet (i henhold til utkastet til endring av artikkel 134) er et spørsmål som må vurderes nøye.

Ifølge delegaten er dette et felt med betingede forretningsområder under investeringsloven, så de spesifikke vilkårene bør fastsettes direkte i loven, og bør ikke omreguleres av regjeringen. Loven bør kun gi regjeringen i oppgave å spesifisere i detalj «dokumenter, prosedyrer og prosesser».

Delegat Do Duc Hong Ha (Hanoi-delegasjonen) taler. Foto: Nhu Y

Vurder å allokere ODA-kapital til folkehelse- og utdanningssektoren.

I en diskusjon om lovutkastet om endring og supplering av en rekke artikler i loven om offentlig gjeldsforvaltning sa delegat Hoang Van Cuong (Hanoi-delegasjonen) at fastsettelsen av nåværende indikatorer for offentlig gjeldssikkerhet må gjennomgås og avklares, spesielt gruppen av indikatorer knyttet til landets utenlandsgjeld.

Ifølge delegaten gjenspeiler indikatoren «utenlandsgjeld i forhold til BNP» ikke bare statens gjeld, men inkluderer også lån fra innenlandske foretak, private foretak og utenlandske direkteinvesteringer. Samtidig er utenlandsk direkteinvesteringskapital i hovedsak kapital bidratt av morselskaper i utlandet, som kan tas ut når som helst, noe som utgjør stor risiko for valutabalansen og valutakursene.

Delegat Hoang Van Cuong (Hanoi-delegasjonen) taler. Foto: Pham Thang

På samme måte gjenspeiler ikke indikatoren «utenlandsk gjeldsbetjeningsforpliktelse på eksportomsetning» virkeligheten nøyaktig, fordi eksport er en foretaksaktivitet, ikke en gjeldsbetjeningsforpliktelse for staten. Ifølge delegaten er disse to indikatorene kun ment som referanse og bør ikke betraktes som harde kriterier for å kontrollere offentlig gjeld, fordi mange andre land ikke bruker denne beregningsmetoden.

I mellomtiden sa delegat Le Quan (Hanoi-delegasjonen) at det er nødvendig å vurdere å tildele ODA-kapital til offentlige tjenesteenheter, spesielt innen helse og utdanning.

Ifølge delegatene viser implementeringen at mange utdanningsinstitusjoner og offentlige sykehus har problemer med å betale tilbake lån. Mange viktige prosjekter må stoppes eller returneres fordi enhetene ikke klarer å balansere kildene til gjeldsnedbetaling. Inntektene til offentlig sektor kommer hovedsakelig fra budsjettet eller skolepenger, mens offentlige eiendeler ikke tillates kommersielt utnyttet for å generere inntekter til å betale tilbake gjeld.

Delegat Le Quan (Hanoi-delegasjonen) taler. Foto: Pham Thang

«I realiteten er ODA-kapital, enten den er lånt eller gitt, fortsatt en del av statsbudsjettet. Derfor foreslår jeg at offentlige tjenesteenheter i utdannings- og helsesektoren bør vurdere å gi hele beløpet i stedet for å låne ut på nytt. Regjeringen bør gis myndighet til å bestemme den spesifikke gjenutlåns- eller tildelingssatsen som passer i hvert enkelt tilfelle», foreslo delegaten.

I tillegg foreslo delegat Le Quan også å fjerne forskriften om at sikkerhet skal stilles når offentlige enheter låner ODA-kapital. «Forskriften om at sikkerhet ikke kan stilles over statsbudsjettet er umulig, fordi nesten alle eiendeler til offentlige tjenesteenheter kommer fra budsjettet. Vi måtte tidligere «unngå» det ved å bruke eiendeler dannet fra lånekapitalen som sikkerhet – dette er urimelig», sa delegat Le Quan.

Ut fra implementeringspraksisen foreslo delegat Le Quan at loven tydelig fastsetter at for offentlige tjenesteenheter innen utdanning og helse bør ODA-kapital allokeres i stedet for å lånes ut på nytt, og samtidig bør reguleringen av sikkerhet fjernes. Dette vil bidra til å fjerne hindringer og sikre effektiv bruk av lånekapital, i samsvar med egenskapene til offentlig virksomhet.

Kilde: https://hanoimoi.vn/can-khung-phap-ly-cho-cac-mo-hinh-kinh-doanh-bao-hiem-moi-dua-tren-nen-tang-so-721953.html