Vurder gjennomførbarheten av OPS-prosjektet Gia Nghia Expressway

I morges (17. juni) gikk den 15. nasjonalforsamlingen inn i den første arbeidsuken av den andre sesjonen. Ved begynnelsen av morgensesjonen behandlet og stemte nasjonalforsamlingen for å godkjenne justeringen av programmet for den 7. sesjonen av den 15. nasjonalforsamlingen.

Nasjonalforsamlingens diskusjonssesjon om investeringspolitikken for Nord-Sør-motorveiprosjektet, vestre del, Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh ( Binh Phuoc ).

Etterpå diskuterte nasjonalforsamlingen investeringspolitikken for byggeprosjektet Nord-Sør-motorveien i vest, Gia Nghia ( Dak Nong ) - Chon Thanh (Binh Phuoc), i salen. Samferdselsministeren forklarte og avklarte en rekke problemstillinger som ble reist av representantene i nasjonalforsamlingen.

Velgerne håper snart å ha Gia Nghia - Chon Thanh motorvei

Delegat Pham Van Hoa fra nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Dong Thap-provinsen uttrykte sin enighet i nødvendigheten av investeringsprosjektet for nord-sør-motorveibygging i vest, Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc), og sa at dette er en viktig veistrekning for å knytte sammen motorveien og de viktige arteriene i vest- og sørøstregionene. Når det gjelder omfanget og investeringsprosjektet, har de relevante etatene vært svært mottakelige. I tillegg til investeringer fra statsbudsjettet er det nødvendig å bruke offentlig-privat partnerskap i henhold til forskriftene og anvende en spesiell mekanisme for denne veistrekningen.

Delegaten sa imidlertid at motorveistrekningen Chon Thanh - Duc Hoa for øyeblikket kun er planlagt bygget som en vanlig vei på nivå 3, og det er nødvendig å studere og vurdere å oppgradere denne strekningen til en firefeltsrute som strekningen Gia Nghia - Chon Thanh.

«I følge planen vil veien ha 6 kjørefelt, men i henhold til den umiddelbare planen vil vi bygge 4 kjørefelt på grunn av begrenset investeringskapital. De resterende 2 kjørefeltene vil fortsette å bli ryddet og delt inn i faser for ytterligere investeringer når forholdene tillater det», sa Hoa.

Angående prosjektets innvirkning på BOT-veier, sa Mr. Hoa at ifølge rapporten er det for tiden to eksisterende veier som implementerer BOT, og å fortsette å implementere dem under BOT-metoden vil føre til mangler som påvirker de to eksisterende BOT-veiene. Derfor må regjeringen og Samferdselsdepartementet gjennomføre forskning for å sikre rettferdighet og bekvemmelighet for investeringspartnere.

Delegat Pham Van Hoa, delegasjon fra nasjonalforsamlingen i Dong Thap-provinsen.

«Når det gjelder planen for kompensasjon og gjenbosettingsstøtte, er dette et svært viktig prosjekt. Ifølge rapporten er antallet personer som trenger kompensasjon opptil 1299 husstander, og landområdet som må ryddes er også svært stort. Jeg foreslår at det utkastende byrået og lokale myndigheter legger vekt på forskning for å sikre god implementering av kompensasjon og gjenbosettingsstøtte», foreslo herr Hoa.

Delegaten Dieu Huynh Sang – nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Binh Phuoc-provinsen, som deler det samme synet, understreket behovet for å løse flaskehalser i trafikkinfrastrukturen, og skape momentum for å fremme sosioøkonomisk utvikling i sørøst- og sørvestregionene.

Delegat Dieu Huynh Sang sa at investeringsprosjektet for å bygge nord-sør-motorveien i vest, delen Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc), skal konkretisere den sosioøkonomiske utviklingsstrategien, som har blitt rettet mot investeringer i resolusjoner nr. 23 og nr. 24 fra politbyrået. Ifølge delegaten vil når transportsystemet utvikles, være en forutsetning for å skape momentum for infrastrukturutvikling, sosioøkonomisk utvikling og folks liv vil bli stadig bedre...

«I følge planleggingen er prosjektet en svært viktig trafikkakse som forbinder det sentrale høylandet med sørøst, sørvest og Ho Chi Minh-byen. Investering i motorveiprosjektet vil løse flaskehalser i trafikkinfrastrukturen, skape nytt rom og drive sosioøkonomisk utvikling, og dermed sikre nasjonalt forsvar og sikkerhet i sørøst- og sørvestregionene ...», foreslo delegat Sang.

Delegat Dieu Huynh Sang - Nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Binh Phuoc-provinsen.

Delegat Nguyen Truong Giang - Nasjonalforsamlingens delegasjon fra Dak Nong-provinsen uttrykte at investeringsprosjektet for å bygge nord-sør-motorveien oppfyller de mangeårige forventningene til landsmenn og velgere i dette området.

«Nord-sør-motorveien, vestseksjonen, Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc), har som mål å konkretisere den 10-årige strategien for sosioøkonomisk utvikling 2021–2030 og politbyråets resolusjoner om utvikling av det sentrale høylandet og sørøstregionene», sa Giang.

Ifølge Giang vil investeringen i prosjektet gradvis fullføre det planlagte motorveinettverket, åpne opp nytt utviklingsrom for lokaliteter og styrke regional tilknytning generelt og intraregional tilknytning spesielt, skape momentum, ringvirkninger og praktisk forbindelse med Long Thanh internasjonale lufthavn og Cai Mep-Thi Vai havn, tjene den sosioøkonomiske utviklingen av det sentrale høylandet og sørøstlige regionene, og bidra til å styrke nasjonalt forsvar og sikkerhet.

«For å sikre prosjektets fremdrift foreslår jeg at entreprenøren for utvinning av mineraler til byggematerialer ikke trenger å gjennomføre prosedyrene for å gi lisens for utvinning av mineraler til byggematerialer, som vanligvis er inkludert i undersøkelsesdokumentasjonen for byggematerialer. Utvinningen av mineraler spesifisert i denne klausulen utføres inntil prosjektet er fullført. I tilfeller der det ikke er nødvendig å etablere et investeringsprosjekt for mineralutvinning, er det ikke nødvendig å gjennomføre prosedyrene for å utarbeide en konsekvensutredningsrapport ...», sa Giang.

Delegatene håper at regjeringen snart vil implementere prosjektet etter at nasjonalforsamlingen har godkjent investeringspolitikken, og dermed møte forventningene til landsmenn og velgerne, og dermed tjene den sosioøkonomiske utviklingen i det sentrale høylandet og sørøstregionene.

Byggingen av Gia Nghia - Chon Thanh Expressway skal starte i 2024

Samferdselsminister Nguyen Van Thang forklarte og avklarte noen problemstillinger som bekymret delegatene i nasjonalforsamlingen, og nevnte muligheten for å investere i prosjekter under OPS-metoden.

Herr Thang sa at ifølge den fremlagte finansieringsplanen er det planlagt at motorveien Gia Nghia - Chon Thanh skal ha seks kjørefelt og ferdigstilles med fire kjørefelt, med 50 % av delstatskapitalen som deltar. Det forventes at den vil fortsette å utvides til to kjørefelt innen 2045.

Samferdselsminister Nguyen Van Thang

«Prosjektet har en relativt god tilbakebetalingstid sammenlignet med tidligere prosjekter, omtrent 18 år. Dette er et poeng som transportinvestorer virkelig liker, og som bankene også er enige i», sa Thang.

Ifølge transportsektorsjefen er den økonomiske effektiviteten og tilbakebetalingsperioden for Gia Nghia – Chon Thanh-motorveien lik de tre nord-sør-motorveiprosjektene i øst som nettopp er ferdigstilt og som snart skal begynne å innkreve bompenger. Med investorer som er interesserte og foreslår å implementere prosjektet, mener Thang at dette prosjektet er svært gjennomførbart.

I tillegg nevnte han også et annet alternativ, der staten investerer i hele prosjektet, og deretter overfører rettighetene til bompengeinnkreving. Ministeren mener imidlertid at «denne løsningen ikke vil være nødvendig».

Når det gjelder virkningen av motorveien Gia Nghia - Chon Thanh på parallelle BOT-prosjekter, er noen delegater bekymret for at når hele ruten er ferdigstilt, vil ikke bare de to parallelle BOT-prosjektene bli påvirket, men også en rekke andre prosjekter. Minister Thang sa at regjeringen har forutsett dette problemet og bedt Samferdselsdepartementet om å legge frem en plan for å håndtere og fjerne de berørte BOT-prosjektene, spesielt på grunn av prosessen med statlige investeringer i BOT-prosjektene for motorveien øst nord - sør og tverrgående akseprosjekter, inkludert dette prosjektet.

Samferdselsdepartementet har også lagt frem et forslag, som foreslår en rekke alternativer avhengig av det faktiske konsekvensnivået.

Først nevnte herr Thang muligheten for å forlenge bompengeinnkrevingsperioden dersom de to BOT-prosjektene blir berørt, men fortsatt sikre trafikkvolum og økonomisk kapasitet.

Dersom inntektene blir for lange, sa Thang at han vil vurdere å legge til en del av statsbudsjettet for å støtte de to prosjektene og fortsette å innkreve avgifter.

Når det gjelder prosjektets fremdrift, stilte mange delegater spørsmål ved muligheten for å fullføre prosjektet i 2026. Sjefen for transportnæringen bekreftet at dette prosjektet ble implementert på et gunstig tidspunkt da vi allerede hadde erfaring med mange motorveiprosjekter.

Nasjonalforsamlingen diskuterte i salen om «investeringspolitikk for byggeprosjektet til Nord-Sør-motorveien i vest, strekningen Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc)».

Prosjektgjennomføringstiden er beregnet basert på erfaringene med implementering av Nord-Sør-motorveiprosjektet, fase 2, som vanligvis bare er rundt 1,5 år, mens 2 år er for lenge, ifølge Thang.

Som et eksempel sa Thang at byggingen av Nord-Sør-motorveien, fase 2, startet 1. januar 2023. Disse prosjektene møtte mange vanskeligheter når det gjaldt materialer og rydding av tomten, men disse flaskehalsene ble løst, og implementeringstiden var svært rask, ikke over 24 måneder på det meste, med mange prosjekter som forkortet tiden med omtrent 8 måneder.

Når det gjelder Nord-Sør-motorveiprosjektet i vest, strekningen Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc), er det ifølge ministeren ikke nødvendig å legge inn anbud på en byggeenhet, så det er veldig praktisk. I tillegg, når det gjelder rydding av tomt, er stedene svært bestemte.

«Etter at nasjonalforsamlingen har godkjent, vil regjeringen gi instruksjoner, og de to lokalitetene vil aktivt rydde området og forvente å starte byggingen i 2024», bekreftet samferdselsministeren.

En annen fordel er råstoffutnyttelsen. Ifølge nåværende vurderinger har de to lokalitetene fullt ut ordnet gruveplasseringer og reserver.

I tillegg er de spesifikke mekanismene for rydding av tomter, anbudskonkurranser for bygging av gjenbosettingsområder eller tilrettelegging av råvaregruver, kapital osv. i dette prosjektet alle svært gunstige.

«For berørte husholdninger vil regjeringen instruere de to lokalitetene til å løse politikken best mulig, slik at forholdene blir bedre eller i det minste like gode som på det gamle stedet når de flytter til et nytt sted», bekreftet ministeren.

Noen delegater var bekymret for at lokalsamfunnene ikke hadde nok budsjettkapital til å delta i prosjektet. Sjefen for transportsektoren bekreftet at lokalsamfunnene var svært besluttsomme og sa at de kunne skaffe kapital til å delta i prosjektet.

Ministeren viste til at da Dien Bien lufthavn ble bygget, måtte kommunen bruke 1200 milliarder VND, mens provinsbudsjettet bare samlet inn 800–1200 milliarder VND/år, men det ble likevel fullført. «Derfor kan vi med de to kommunene Dak Nong og Binh Phuoc stole fullt og helt på dem», sa Thang.

Når det gjelder mekanismen for utvinning av mineralmaterialer og implementeringsprosessen der prosjektet kan støte på problemer med mineraler som staten må utvinne i henhold til forskrifter, var ministeren enig i delegatenes synspunkter og håpet at nasjonalforsamlingen ville studere og vurdere å inkludere dem i resolusjonen for å gjøre implementeringsprosessen gunstigere.

VOV.VN – I følge planen er Gia Nghia-Chon Thanh-motorveien en del av nord-sør-motorveien i vest. Dette er en viktig trafikkakse som forbinder det sentrale høylandet med sørøstregionen, sørvestregionen og Ho Chi Minh-byen med en lengde på omtrent 128,8 km, med en investering på omtrent 25 540 milliarder VND.

Kilde: https://vov.vn/xa-hoi/can-nhac-tinh-kha-thi-phuong-an-ppp-cao-toc-gia-nghia-chon-thanh-post1102007.vov