Kan ha negativ innvirkning på mange økonomiske sektorer

Ifølge Vietnams handels- og industrikammer (VCCI) har loven om spesiell forbruksavgift fra 2008 blitt endret og supplert fire ganger i 2014, 2016 og 2022 for å tilpasse seg virkeligheten og kravene til skatteforvaltning i hver periode. Forslaget om å utvikle lovutkastet om spesiell forbruksavgift (endret) utarbeides av Finansdepartementet med mange viktige endringer, som vil ha stor innvirkning på bedrifter i produksjons-, handels- og forbrukskjeden for varer og tjenester som er underlagt loven, og forbrukere.

Loven om spesiell forbruksavgift (endret) legger til en rekke avgiftspliktige emner: Sukkerholdige brus; byggdrikker og alkoholfrie brus; nye tobakksprodukter og nytt tobakksutstyr, deler og løsninger; virksomhet med elektroniske spilltjenester på nett. Spesielt er det viktig å legge til sukkerholdige brus til de avgiftspliktige emnene for spesiell forbruksavgift for å forebygge og redusere den alarmerende situasjonen med overvekt og fedme hos barn; høy risiko for mange ikke-smittsomme sykdommer, kroniske sykdommer og for tidlig død.

Heinekens øl- og byggdrikkefabrikk i Vietnam. Foto: TUYET MINH

På workshopen for å bidra med ideer til utkastet til lov om spesiell forbruksavgift (endret) organisert av VCCI 5. juli, diskuterte delegatene mange viktige endringer som har stor innvirkning på bedrifter i produksjons- og forretningskjeden. Et av temaene som de fleste delegatene var interessert i på workshopen var tillegget av sukkerholdige brus til listen over emner som er underlagt spesiell forbruksavgift. Mange delegater sa at det ikke var nok bevis og overbevisende vitenskapelig grunnlag for å bekrefte at bruk av dette skatteverktøyet ville bidra til å forbedre og styrke folks helse, spesielt for å forhindre risikoen for overvekt og fedme. Samtidig kan dette føre til negative konsekvenser som sprer seg til mange økonomiske sektorer og livet.

Førsteamanuensis, lege, dr. Nguyen Thi Lam, tidligere visedirektør ved National Institute of Nutrition, delte at det er mange årsaker til overvekt og fedme: Usunt kosthold som å spise mat med mye kalorier, for mye sitting, lite trening... Det har ikke vært noen forskning som har funnet en enkelt sammenheng mellom overvekt og fedme og sukkerholdige brus. Sukkerholdige brus er ikke kilden til flest kalorier i matvarer.

Unngå å skape politiske risikoer for bedrifter

Ifølge Dr. Nguyen Minh Thao, leder for Institutt for næringslivsmiljø og konkurranseevneforskning, Sentralinstituttet for økonomisk styring, er bedrifter generelt og bedrifter i drikkevaresektoren spesielt inne i en svært vanskelig periode. For tiden er det ikke hensiktsmessig å utvide de avgiftspliktige emnene og øke skattene (inkludert spesiell forbruksavgift), fordi det vil skape en byrde, og til og med kan gjøre vanskelighetene for bedriftene i dagens situasjon enda mer utmattede. Enhver politikk har en viss sosioøkonomisk innvirkning, så politiske verktøy bør ikke skape ytterligere byrder for økonomien, bedriftene og mennesker. Dr. Nguyen Minh Thao anbefaler å vurdere veikartet for å utvide emnene for spesiell forbruksavgift, og dermed unngå å skape politiske risikoer for bedriftene.

Herr Nguyen Van Viet, styreleder i Vietnams øl-, alkohol- og drikkevareforening, foreslo å ikke legge til sukkerholdige brus eller alkoholfrie brus på listen over emner som er underlagt spesiell forbruksavgift, fordi de politiske målene, hensiktsmessigheten, effektiviteten og rettferdigheten ved å utvide skattegrunnlaget ikke er bevist. Innføring av spesiell forbruksavgift på sukkerholdige brus vil føre til at brusindustriens inntekter taper omtrent 3 664 milliarder VND, mens de ekstra skatteinntektene for statsbudsjettet bare vil nå 1 525,9 milliarder VND. I tillegg vil dette også påvirke 9000 små og mellomstore bedrifter og 1 million produkthandelshusholdninger; det vil påvirke titusenvis av arbeidere i verdikjeden til bedrifter og forventes å ha en negativ innvirkning på levebrødet til 337 000 sukkerrørproduserende husholdninger.

Herr Nguyen Thanh Phuc, direktør for eksterne relasjoner i Heineken Vietnam, kommenterte: «Byggdrikker og alkoholfrie drikker bør ikke underlegges spesiell forbruksavgift. Forslaget fra Finansdepartementet slår fast at byggdrikker ligner på øl fordi de har samme ingredienser, prosess, form og smak som øl, så de bør underlegges spesiell forbruksavgift. Vi mener at dette forslaget er svært urimelig, fordi disse lignende faktorene ikke er et juridisk grunnlag for å ilegge spesiell forbruksavgift, og det er heller ikke et grunnlag som er i samsvar med formålet med spesiell forbruksavgift, som er å begrense eller motvirke forbruket av produkter som er skadelige for helsen (spesifikt alkoholholdige produkter). Faktisk er byggdrikker et alkoholfritt produkt, og det har ikke vært noen vitenskapelig forskning som konkluderer med at byggdrikker er skadelige for helsen. Samtidig har byggdrikker en lignende smak som øl, noe som kan bidra til å endre forbrukeratferd fra øl og alkoholholdige produkter til alkoholfrie produkter; noe som bidrar til å redusere de skadelige effektene av alkoholmisbruk.»

NGUYEN ANH VIET