Må være tydelig og attraktivt

Etter mer enn ett år etter utstedelsen planlegger Nærings- og handelsdepartementet å foreslå justeringer av kraftplan VIII på grunn av bekymringer om at mange kraftkilder som er godkjent i planen ikke holder mål i henhold til den godkjente planen, noe som potensielt kan utgjøre en risiko for strømmangel.

Kraftplan VIII ble påbegynt 1. oktober 2019 i beslutning nr. 1264/QD-TTg. Nesten fire år etter byggestart ble kraftplan VIII godkjent 15. mai 2023, og deretter ble planimplementeringen offentliggjort 1. april 2024.

De som er interessert i energibransjen har sikkert ikke glemt at Industri- og handelsdepartementet hadde ikke mindre enn åtte offisielle innspill for at Kraftplan VIII skulle bli godkjent, fra den første innsendingen 26. mars 2021. Deretter, før den offisielt ble offentliggjort, tok planen for å implementere planen også mye tid og krefter fra de relevante partene.

Men til tross for at både Kraftplan VIII og Implementeringsplanen finnes, kan kraftprosjekter fortsatt ikke utplasseres så raskt som forventet.

Industri- og handelsdepartementet har i nylige vurderinger gjentatte ganger advart om det ugjennomførbare nivået på målene som er satt for to store, etterlengtede kraftkilder, gasskraft og havvind, innen 2030. Følgelig er det 23 gasskraftprosjekter, med en total kapasitet på 30 424 MW, som skal settes i drift innen 2030, som beskrevet i kraftplan VIII. Men for øyeblikket står investerings- og byggesituasjonen for disse prosjektene fortsatt overfor mange utfordringer.

Spesielt, med unntak av Nhon Trach 3- og 4-prosjektene som forventes å være i drift i mai 2025, er muligheten for ferdigstillelse før 2030 for de gjenværende prosjektene svært vanskelig hvis det ikke finnes noen grunnleggende løsning for å fjerne viktige flaskehalser for LNG-kraftutvikling knyttet til minimum mobilisert produksjon, overføring av gasspris til elektrisitetspris...

Når det gjelder havvindkraftprosjekter, har Vietnam for øyeblikket ingen prosjekter som har fått tildelt investeringspolicyer og blitt tildelt investorer for implementering.

Problemer som mangel på en komplett og nøyaktig database over vindhastighetsundersøkelser, vindpotensial i hver region, lokalitet og landsdekkende; gjeldende tilstand for terreng, havbunnsdybde eller mangel på tilstrekkelig grunnlag for å bestemme den spesifikke plasseringen og kapasiteten til havvindkraftprosjekter ble også nevnt. I tillegg er realiteten at investeringsraten for havvindkraft for tiden er svært høy (omtrent 2,5 milliarder USD/1000 MW), og implementeringstiden er fra 6 til 8 år fra starten av undersøkelsen.

Derfor er målet for havvindkapasitet på 6000 MW innen 2030 i henhold til Kraftplan VIII vanskelig å oppnå i dagens situasjon.

Dermed er det ikke lett å implementere med kun de to mest etterlengtede kraftkildene, gasskraft og havvindkraft, med en skala på mer enn 36 000 MW som planlagt innen 2030.

Faktisk finner sol- eller vindkraftkilder på og nær kysten, selv om de vurderes å ha potensial og rask investeringsutrullingshastighet, kun sted når det er en attraktiv fast strømkjøpspris. I løpet av de siste to årene har ingen prosjekter blitt fullført og signert en strømkjøpskontrakt når det går inn i forhandlinger om å selge strøm uten å overskride den øvre prisrammen som er fastsatt av Industri- og handelsdepartementet.

Realiteten ovenfor viser at uten en klar og attraktiv mekanisme vil ikke investorer være interessert i å be om kapital for å utvikle kraftkilder. Det vil ikke engang være lett å importere elektrisitet.

Men selv når prisen på strømkjøp er attraktiv for investorer, er det fortsatt et problem med å kjøpe dyrt og selge billig, noe som forårsaker store tap for Vietnam Electricity Group (EVN) – hovedenheten som er ansvarlig for å kjøpe strøm fra fabrikker og selge den til forbrukere i økonomien .

Selv om strømprisene har blitt justert nylig, er de derfor bare små og ikke nok til å dekke kostnadene som følge av svingninger i verdens drivstoffpriser eller valutakursendringer. Hvis det ikke er sterke endringer i strømprisene eller spesifikke mekanismer under gjennomføringen av strømprosjekter, vil ingen investor våge å implementere prosjektet med tiltak som å tillate bygging av anlegget uten å signere en kraftkjøpsavtale (PPA) med den nåværende kraftkjøpsenheten (EVN) (med unntak av Nhon Trach 3 og 4 LNG-kraftprosjekter med støtte fra Vietnam Oil and Gas Group).

Så lenge både kraftplan VIII og implementeringsplanen fortsatt er generelle når det gjelder mekanismer, vil ikke justeringen av kraftplan VIII eller den kommende endringen av elektrisitetsloven sikre at nye kraftkildeprosjekter raskt blir tatt i bruk for å sikre at systemet har rikelig forsyning, og som dekker økonomiens behov med kriteriet om «elektrisitet ett skritt foran».

Kilde: https://baodautu.vn/co-che-voi-du-an-dien-can-ro-rang-hap-dan-d224527.html