Behov for å fjerne vanskeligheter i prosedyrer for betinget næringslisens

For å forbedre den provinsielle konkurranseevneindeksen (PCI) har departementet for planlegging og investering og relaterte avdelinger, avdelinger og sektorer nylig undersøkt løsninger for å forbedre markedsinngangsindeksen, spesielt ved å gjennomgå og forkorte behandlingstiden for betingede forretningslisenser, og dermed skape forutsetninger for at bedrifter raskt kan fullføre prosedyrer og starte driften. I tillegg til de oppnådde resultatene er det fortsatt noen mangler og problemer knyttet til betingede forretningslisenser for noen felt, noe som forårsaker vanskeligheter for både håndhevingsorganet og bedriftene.

Tung Luat båtreparasjonsanlegg tilhørende Mr. Tran Xuan Tung, Vinh Giang kommune, Vinh Linh-distriktet, har nå stoppet driften fordi det ikke har et sertifikat som bekrefter at de kan bygge og konvertere fiskebåter - Foto: TT

Mange regelverk gjør det vanskelig for bedrifter og produksjonsanlegg.

Etter å ha vært i drift i over 30 år, ble Tung Luat båtreparasjonsanlegg i Tung Luat landsby, Vinh Giang kommune, Vinh Linh-distriktet, eid av Tran Xuan Tung, tvunget til å stoppe i løpet av de siste to årene fordi de ikke hadde et sertifikat som bekreftet at anlegget er kvalifisert til å bygge og ombygge fiskebåter.

Herr Tung sa: «Folk i dette området bruker hovedsakelig små båter til fiske, så anlegget mitt spesialiserer seg på små reparasjoner og håndterer vanlige båtfeil, som hull i bunnen og enkle motorfeil. Hvis vi registrerer oss for å få et kvalifikasjonsbevis for å bygge nye og konvertere fiskebåter, er det mange betingelser vi ikke kan oppfylle, så vi er tvunget til å permittere arbeidere, og jeg må selv finne andre jobber for å tjene penger.»

Ifølge Le Van Ba, landsbyen Trung An, Hai Khe kommune, Hai Lang-distriktet, bruker folk i kystområder som hjembyen hans hovedsakelig båter med liten kapasitet og kurvbåter til fiske nær kysten. Derfor er det ikke passende å kreve at reparasjonsanlegg oppfyller vilkårene for å få innvilget et kvalifikasjonssertifikat for å bygge og konvertere fiskebåter, som for eksempel verksteder, teknisk personell osv.

I 2023 hadde Departementet for landbruk og bygdeutvikling 10 av 12 administrative prosedyrer (TTHC) for tildeling av betingede forretningslisenser som genererer lisensregistre. Av disse, for TTHC som tildeler og fornyer tildeling av sertifikater for anlegg som er kvalifisert for å bygge og konvertere fiskefartøy, har hele provinsen for tiden bare 2 av 11 anlegg som har fått tildelt sertifikater for anlegg som er kvalifisert for å bygge og konvertere fiskefartøy. De resterende 9 anleggene har ikke fått tildelt sertifikater i henhold til forskriftene fordi de ikke har oppfylt vilkårene for fabrikkområde, anlegg, utstyr, tilsynsteam, kvalitetsstyring og tekniske arbeidere...

I henhold til bestemmelsene i dekret nr. 26 må minimumsarealet for et skipsbyggingsanlegg av type 3 (treskrog og skrog av nytt materiale) være fra 1000 ^m2 eller mer, noe som er for høyt, noe som gjør det vanskelig for bedrifter å leie eller kjøpe tomt til lokaler. Kravene til tilsynsavdelingen, teknisk personell, antall og kvalifikasjoner krever 6 personer med høyskolegrad eller høyere. Kravene til teknisk personell, forskriftene for anlegg av type 1 og type 2, må ha 2–3 malere med mellomliggende kvalifikasjoner eller høyere, noe som er vanskelig å implementere.

Nestleder i departementet for landbruk og bygdeutvikling, Nguyen Hong Phuong, sa at når det gjelder de administrative prosedyrene for tildeling og fornyelse av fisketillatelser, er det for tiden 381 fiskefartøy i provinsen med en lengste lengde på 6 meter eller mer som ikke har blitt inspisert, registrert og gitt fisketillatelser i henhold til forskriftene. De fleste av disse er små fiskefartøy med skrog av bambus eller plast (kompositt), med en lengste lengde på mindre enn 12 meter, utstyrt med motorer med en kapasitet fra 5,8 kW til 66,2 kW. Ovennevnte fiskefartøy er ikke registrert på grunn av mangel på dokumenter som foreskrevet i rundskriv nr. 23/2018/TTBNNPTNT datert 15. november 2018 fra departementet for landbruk og bygdeutvikling.

Ikke bare i landbrukssektoren, men også i medisinsektoren og i bransjer knyttet til mattrygghet, finnes det lignende vanskeligheter.

For tiden er husholdningene og produksjons- og handelsforetakene i provinsen fortsatt små, hovedsakelig manuell produksjon. Eierne er vanlige arbeidere som ikke er profesjonelt opplært i mat, så de møter fortsatt mange vanskeligheter når de utfører prosedyrer for mattrygghet (prosedyrer krever fagkunnskap som produktkvalitetsindikatorer, giftige stoffer, patogene mikroorganismer ...).

Dossierkomponentene er basert på regjeringens dekret nr. 155/2018/ND-CP datert 12. november 2018. Det finnes imidlertid ikke noe skjema og ingen instruksjoner om hvordan skjemaet skal utformes, noe som fører til vanskeligheter for enheten som håndterer administrative prosedyrer med å veilede enkeltpersoner og organisasjoner til implementeringen.

I tillegg er noen forskrifter om komponentene i saksdokumentasjonen i prosedyren for å gi lisens til å drive et medisinsk undersøkelses- og behandlingssenter fortsatt generelle og ikke helt klare, for eksempel dokumenter som beviser at det medisinske undersøkelses- og behandlingssenteret oppfyller vilkårene for fasiliteter, medisinsk utstyr og personalorganisasjon som er egnet for omfanget av profesjonelle aktiviteter i en av de foreskrevne organisasjonsformene. Dette innholdet har ingen spesifikke forskrifter, så det avhenger av analyse og vurdering fra vurderingsrådet.

Lag eksempelprofiler for å støtte bedrifter

Ifølge rapporter fra avdelinger, avdelinger og sektorer er det totale antallet betingede forretningslisensprosedyrer i provinsen for tiden 371. I 2023 var det totale antallet dossierer mottatt og behandlet for betingede forretningslisensprosedyrer 1612, hvorav 8 er forfalte.

Generelt behandlet 11/13 avdelinger, avdelinger og sektorer saksdokumentene i tide i samsvar med loven etter å ha mottatt fullstendige og gyldige saksdokumenter med hensyn til sammensetning og innhold i henhold til forskriftene.

Gjennom inspeksjonen ble imidlertid nesten 137 av totalt 1109 poster returnert for første gang, noe som utgjør 12 % av det totale antallet behandlede poster.

Det er fortsatt vanskeligheter som bedrifter møter i prosessen med å implementere administrative prosedyrer, som for eksempel at prosedyreinstruksjonene ikke er klare og fullstendige, behandlingstiden for noen dokumenter er fortsatt relativt lang, dokumenter på noen felt må redigeres og suppleres mange ganger ...

Nestleder i avdelingen for planlegging og investering, Le Thi Thuong, sa at avdelinger og filialer (med administrative prosedyrer), basert på de kunngjorte administrative prosedyrene, må undersøke og utvikle eksempeldokumenter slik at bedrifter kan kopiere, fylle ut nødvendig informasjon og legge dem ut offentlig på provinsens sentrale informasjonskontor, på nettsidene til avdelinger og filialer.

For ansatte ved ett-steds-avdelingen (mottak og retur av resultater) er det nødvendig å gi tydelige og fullstendige instruksjoner om utfylling av søknadsskjemaet. Spesiell oppmerksomhet bør rettes mot ytterligere søknadsskjemaer som må spores i tide for å varsle personer og bedrifter om å sende inn søknadsskjemaene sine på nytt.

For tjenestemenn som behandler registre, spesielt for endrede og supplerte registre, er det nødvendig å gi detaljerte instruksjoner til personer og bedrifter for å sikre at registrene er i samsvar med lovbestemmelser, noe som minimerer behovet for å melde fra om ytterligere registre.

Når det gjelder prosedyrene for sertifisering av anlegg som er kvalifisert til å bygge og ombygge fiskefartøy, har departementet for planlegging og investering foreslått at den provinsielle folkekomiteen anbefaler at departementet for landbruk og bygdeutvikling råder regjeringen til å endre regjeringens dekret nr. 26 for å fjerne vanskeligheter og hindringer, og skape forutsetninger for at anlegg for å bygge og ombygge fiskefartøy kan fortsette å operere.

For å legge til rette for produksjonsanlegg og bedrifter er det i tiden som kommer nødvendig å fortsette å forkorte behandlingstiden for betingede bedriftslisenser, og skape forutsetninger for at bedrifter raskt kan fullføre prosedyrer og starte drift.

Implementere administrative prosedyrereformer for å sikre lovlighet, effektivitet, åpenhet og rettferdighet i håndteringen av arbeid, samt oppdage og eliminere tungvinte og overlappende prosedyrer. Utvikle og endre administrative prosedyrer for å forenkle og gjøre det enklere for enkeltpersoner, organisasjoner og bedrifter.

Standardisere og raskt publisere på nettsidene til avdelinger, etater og filialer, fortsette å forenkle og minimere tiden det tar å utføre administrative prosedyrer. Styrke propaganda, veiledning og oppmuntre bedrifter til å utføre bedriftsregistreringsprosedyrer via elektroniske informasjonsnettverk og opprettholde implementeringen av fullverdige offentlige tjenester for alle administrative prosedyrer.

Effektivt implementere ett-steds-system og sammenkoblede ett-steds-systemmekanismer, og sterkt anvende informasjonsteknologi i håndteringen av administrative prosedyrer, levering av offentlige tjenester på nett og e-forvaltning.

Thanh Truc

Kilde