Det er nødvendig å omorganisere det strukturelle rammeverket for det nasjonale utdanningssystemet i den nye perioden.

(Dan Tri) – For å oppnå målet om omfattende menneskelig utvikling, slik det er beskrevet i utkastet til dokumentet fra den 14. nasjonalkongressen, må Vietnam snart bygge et åpent, sammenkoblet og internasjonalt integrert nasjonalt utdanningssystem.

I utkastet til politisk rapport som skal presenteres for den 14. nasjonale partikongressen, fortsetter målet om omfattende menneskelig utvikling og bygging av menneskelige ressurser av høy kvalitet å bli bekreftet som et av de tre strategiske gjennombruddene. For å oppnå dette målet trenger Vietnam imidlertid et nasjonalt utdanningssystemrammeverk som er i samsvar med trenden med åpenhet, konnektivitet og internasjonal integrasjon.

Faktisk, etter mer enn 10 år med implementering av resolusjon 29-NQ/TW om grunnleggende og omfattende innovasjon innen utdanning og opplæring, viser Vietnams nasjonale utdanningssystem fortsatt mange mangler. Strukturen av utdanningsnivåer og opplæringskvalifikasjoner er ikke enhetlig, mangler sammenkobling, begrenser folks evne til å lære for livet og hindrer byggingen av et lærende samfunn.

Fra et profesjonelt perspektiv mener jeg at dette er tiden for å modig omstrukturere det nasjonale utdanningssystemet, ikke bare for å tilpasse seg nasjonale forhold, men også for å være kompatibelt med internasjonale standarder, med målet om å sette mennesker i sentrum for bærekraftig utvikling.

Åpningsseremoni for det nye skoleåret ved Tran Phu videregående skole i Ho Chi Minh-byen (Foto: Khoa Nguyen).

Det nåværende systemet er lukket og mangler tilkoblingsmuligheter.

Den nåværende strukturen i Vietnams utdanningssystem er regulert i tre lover: utdanningsloven, yrkesfaglig lov og høyere utdanningslov. Det er imidlertid fortsatt skillelinjer og overlappinger mellom disse tre delene.

Hele systemet har ikke den nødvendige konsistensen til å danne et åpent utdanningssystem fordi yrkesfaglige utdanningsblokker er atskilt. Fordi det ikke er et utdanningsnivå, kan det ikke anses å være over videregående opplæring og under universitetsutdanning. Selv mellom grunnskole-, mellom- og høyskolenivåene i den blokken er det ingen reell sammenheng. Yrkesfaglige utdanningsloven fastsetter at for å bli tatt opp til høyskole, må kandidater ha både en mellomgrad og et vitnemål fra videregående skole.

Det er ikke lett å gå fra høyskole til universitet i det hele tatt fordi det er forskjeller i utdanningsstandarder og strukturen på opplæringsprogrammene, som er regulert av to forskjellige statlige forvaltningsorganer.

I følge UNESCOs internasjonale standardklassifisering av utdanning (ISCED 2011) samsvarer ikke dagens grunnskole- og mellomnivåer med noen av ISCED2011-nivåene.

For eksempel, for mellomnivå, avhengig av elevens inngangsnivå, vil vedkommende bare oppnå nivå 2/3 av ISCED hvis han/hun har fullført ungdomsskolen (fordi opplæringstiden er for kort), og hvis han/hun har fullført videregående skole, vil han/hun ha oppnådd nivå 4 av ISCED. Men i henhold til loven om yrkesfaglig utdanning har begge elevtypene samme nivå.

I tillegg fastsetter ISCED 2011 at høyskolenivå må tilhøre høyere utdanning, mens høyskolenivå ikke anses som en del av høyere utdanning i henhold til loven om yrkesfaglig utdanning.

Ut fra realiteten ovenfor er elevdelingen etter ungdomsskolen en blindvei fordi elevene ikke har noen retning til å fortsette studiene.

De fleste elever prøver å komme inn på videregående skole for å ta opptaksprøven til universitetet, eller i det minste på høyskole. Hvis de ikke kan komme inn på videregående skole, er de begrensede i mulighetene sine til å fortsette studiene – noe som strider mot ånden om «livslang læring» som foreslås i resolusjon 29.

Mot et åpent, fleksibelt og integrert utdanningssystem

For å overvinne de ovennevnte manglene er det nødvendig å danne et åpent, sammenkoblet og enhetlig nasjonalt utdanningssystem, inkludert logisk ordnede utdannings- og opplæringsnivåer, i samsvar med internasjonal praksis.

Det grunnleggende prinsippet i dette systemet er strømning, men ikke «tett»: elever i alle retninger – akademiske eller yrkesrettede – har muligheten til å fortsette å studere på et høyere nivå hvis de har kapasitet. Alle læringsveier fører til like utviklingsmuligheter.

Mer spesifikt, etter ungdomsskolen kan elevene velge to retninger: videregående skole eller yrkesfaglig videregående skole.

Videregående skole sørger hovedsakelig for rekrutteringskilder til høyskoler og universiteter. Yrkesfaglig videregående skole sørger hovedsakelig for menneskelige ressurser for å delta i arbeidsmarkedet, og en stor del vil også være rekrutteringskilden til praktiske høyskoler og deretter anvendte universiteter. Det er anslått at videregående skole i utgangspunktet ikke vil utgjøre mer enn 50 %, og yrkesfaglig videregående skole vil utgjøre over 30 % av skalaen av uteksaminerte fra ungdomsskolen.

På samme måte har studentene to retninger etter videregående skole: forsknings-/akademisk universitet (4–6 år) og anvendt/praktisk/profesjonell inkludert praktisk høyskole (3 år) og anvendt universitet (4 år).

Samtidig er planleggingstiden for studenter fra yrkesfaglig videregående skole til praktisk høyskole bare 2 år, mens den fra praktisk høyskole til anvendt universitet er 2 år. Dette er en veldig populær løsning i mange land for å oppmuntre studenter etter ungdomsskolen til frivillig å følge den yrkesfaglige videregående skolen. I noen land kan forholdet mellom videregående skole og yrkesfaglige videregående skoler nå 30:70.

Dette systemet vil bidra til å diversifisere arbeidsstyrken og møte kravene i den digitale økonomien , der praktiske og kreative ferdigheter er like viktige. Enda viktigere er det at det sikrer muligheter for livslang læring – et kjerneprinsipp i enhver høyere utdanning.

Internasjonal erfaring viser at utviklede land utformer åpne utdanningssystemer med flere innganger og utganger. Elever kan når som helst gå tilbake til skolen for å fortsette studiene, samle studiepoeng og enkelt bytte karriere. Vietnam trenger å lære seg denne ånden, ikke å kopiere modeller, men fleksibel systemisk tenkning knyttet til sin egen praksis.

Det er nødvendig å danne et åpent, sammenkoblet og enhetlig nasjonalt utdanningssystem i samsvar med internasjonal praksis (Foto: Do ​​Minh Quan).

Anbefalinger for å forbedre retningslinjer og samle utdanningsledelsen

For å realisere retningen i utkastdokumentene fra den 14. kongressen, vil jeg foreslå noen viktige løsninger som følger:

For det første er det nødvendig å forene fokuspunktet for nasjonal utdanningsforvaltning. Å skille yrkesfaglig utdanning fra det generelle systemet har ført til splittelse og redusert effektiviteten til den nasjonale strategien for menneskelige ressurser. Alle nivåer, fra førskole til høyere utdanning, må forvaltes enhetlig av ett enkelt organ, Kunnskapsdepartementet, for å sikre konsistens i politikk, resultatstandarder og kvalitetsstratifisering.

For det andre er det nødvendig å implementere en mekanisme for desentralisering av utdannings- og opplæringsadministrasjon for lokaliteter og utdanningsinstitusjoner (når det gjelder yrker, programinnhold, utdanningsinstitusjonsnettverk osv.), og nøye følge den økonomiske overgangsstrukturen og den sosioøkonomiske utviklingsstrategien i hver region, så vel som på nasjonalt nivå.

For det tredje er det nødvendig å omforme det nasjonale utdanningssystemets rammeverk i samsvar med ISCED 2011-standardene, for å sikre kompatibilitet og gjensidig anerkjennelse i regionen og internasjonalt. Da vil anerkjennelsen av vitnemål, studiepoeng og overføring mellom nivåer bli mer transparent og effektiv.

For det fjerde er det nødvendig å omorganisere systemet med videregående skoler, profesjonelle ungdomsskoler, yrkesfaglige ungdomsskoler og lokale yrkesopplæringsfasiliteter for å danne to grunnleggende skoletyper: videregående skoler og yrkesfaglige ungdomsskoler/tekniske ungdomsskoler.

For det femte bør yrkesfaglig utdanning oppmuntres sterkt gjennom fortrinnsrettslige retningslinjer for skolepenger, stipend og jobbmuligheter. Samfunnet må forstå at yrkesfaglig opplæring ikke er mindre verdifull enn universitetsutdanning. For å gjøre dette er det nødvendig å skape forhold for at yrkesfaglige studenter kan fortsette studiene sine for å bli teknikere, anvendte ingeniører eller teknologieksperter.

Til slutt er det behov for å fremme akademisk, økonomisk og organisatorisk autonomi for høyere utdanningsinstitusjoner, kombinert med åpen ansvarlighet. Bare når skolene er virkelig autonome, kan utdanning være innovativ og lydhør for sosiale behov.

Et åpent, sammenkoblet, internasjonalt integrert og menneskesentrert nasjonalt utdanningssystem er ikke bare et krav for utdanningssektoren, men også en forutsetning for at Vietnam skal oppnå sine utviklingsmål innen 2045.

Hvis vi ikke endrer måten systemet er organisert på snart, vil vi fortsette å se en ubalanse i menneskelige ressurser, et gap mellom opplæring og bruk, og et etterslep i den globale konkurransen. Tvert imot, hvis vi kan utforme en fornuftig struktur der alle mennesker har muligheten til å lære hele livet, vil det være den mest grunnleggende, bærekraftige og humane reformen for Vietnams utdanningskarriere.

Utdanningsinnovasjon handler til syvende og sist ikke bare om å fornye læreplanen eller undervisningsmetodene, men først og fremst om å fornye tankegangen rundt systemet og læringsstien til vietnamesere i det 21. århundre.

Dr. Le Viet Khuyen - Tidligere visedirektør for departementet for høyere utdanning, Kunnskapsdepartementet

Kilde: https://dantri.com.vn/giao-duc/can-to-chuc-lai-khung-co-cau-he-thong-giao-duc-quoc-dan-trong-giai-doan-moi-20251030192059077.htm