Håndtering av husholdningsavfall på kommunenivå: Tydelige ansvarsområder, økt effektivitet

BAC NINH – I følge nye forskrifter vil folkekomiteene på kommunenivå fra 1. juli 2025 være fullt ansvarlige for innsamling, transport og behandling av husholdningsavfall generert i området. Dette er et viktig desentraliseringstrinn som skaper forutsetninger for at lokale myndigheter kan være mer proaktive i å bygge et grønt, rent og vakkert bomiljø, og forbedre effektiviteten ved innsamling og behandling av husholdningsavfall.

Praktiske steder, vanskelige steder

Nhan Hoa-distriktet (slått sammen fra Viet Thong kommune, Dai Xuan-distriktet og det gamle Nhan Hoa-distriktet) med et totalt naturareal på 20,3 km² og en befolkning på 28 747 personer. For tiden foregår innsamlingen av husholdningsavfall fortsatt normalt, uten endringer sammenlignet med før sammenslåingen. Nguyen Thanh Trung, nestleder i distriktets folkekomité, sa: «Det er ingen overbelastning eller etterslep av søppel i området fordi distriktets folkekomité fortsetter å anvende de nåværende kontraktene for innsamling, transport og behandling av husholdningsavfall fra 1. juli til 31. desember 2025, og opprettholder de gamle normene og enhetsprisene for å sikre stabil drift.»

Ansatte i Luc Ngan Urban and Environment Joint Stock Company samler inn avfall i Chu-distriktet.

I Chu-distriktet – et nylig sammenslått område med fire administrative enheter, inkludert Thanh Hai, Hong Giang, Tru Huu og Chu. Tidligere ble mengden husholdningsavfall i området samlet inn av fire forskjellige enheter, avhengig av hvert område. Enhetene avtalte passende innsamlingsfrekvenser. Nguyen Dinh Phien, styreleder og direktør for Phong Van Environmental Cooperative (Chu-distriktet), sa: «Kooperativet samler inn husholdningsavfall for åtte distrikter og kommuner i Chu by og det gamle Luc Ngan-distriktet, med en frekvens på 3–5 dager om gangen. Avfallet bringes til Kien Thanh avfallsanlegg og forbrenningsanlegg i Son Hai kommune for behandling. Etter sammenslåingen av de administrative enhetene er det ikke signert en ny kontrakt, men de to sidene ble enige om å fortsette å implementere den gamle kontrakten frem til slutten av 2025 for å sikre at avfallet samles inn raskt, uten å forårsake trafikkork.»

I motsetning til mange andre steder, i veikanten i Tan Tien-området, Tan Tien-distriktet som forbinder med provinsvei 293 og området langs provinsvei 295B som går gjennom Tan Dinh kommune, er det 3–4 ulovlige søppeldeponier som er trege å håndtere. Årsaken er at innsamling og transport av søppel i mange kommuner og distrikter før og etter sammenslåingen av administrative enheter i den siste tiden ikke har blitt vedlikeholdt regelmessig. I tillegg, på grunn av knappe menneskelige ressurser, begrenset finansiering og mangel på standardiserte innsamlingspunkter, samsvarer ikke innsamlingsplanene og transportrutene mange steder med den faktiske søppelproduksjonen i henhold til daglige levetimer...

Mot et moderne, synkront avfallsbehandlingssystem

I henhold til regjeringsdekret nr. 136/2025/ND-CP datert 12. juni 2025 er folkekomiteen på kommunenivå det organet som primært er ansvarlig for å utvikle planer, organisere anbudskonkurranser for å velge leverandører av miljøsaneringstjenester og betale kostnader for avfallsinnsamling, transport og behandling. Tidligere tilhørte denne oppgaven distriktsnivået, men nå bidrar desentralisering til å redusere forvaltningsgapet, øke initiativet og ansvaret på kommunenivået, og samtidig tillater det valg av modeller som passer til forholdene i hvert område.

Selv om mengden husholdningsavfall i provinsen i hovedsak er samlet inn og behandlet, finnes det fortsatt uhygieniske deponier på enkelte steder, midlertidige deponier på omlastingsstasjoner som ikke er grundig behandlet; innsamlings- og transportkjøretøy mangler fortsatt og oppfyller ikke miljøvernstandarder. I tillegg er godkjenningen av enhetspriser for avfallsbehandling ved avfallsforbrenningsanlegg i Bac Ninh fortsatt fastlåst...

Utfordringene er åpenbare, men mulighetene åpner seg også. Dekret nr. 136/2025/ND-CP, som trådte i kraft 1. juli 2025, gir kommunene mulighet til å være mer proaktive i bestilling og anbud på avfallsinnsamlingsenheter; øker myndigheten til å inspisere, overvåke og håndtere miljøbrudd på grasrotnivå. I tillegg skaper ordningen av administrative enheter i 2025 også forutsetninger for å omorganisere grensene for offentlige tjenester, danne kommuner for å motta og behandle avfall for å optimalisere transportkostnader og sikre smidig drift.

I den kommende tiden vil provinsen lede gjennomgangen og vurderingen av alle områder for behandling av fast avfall fra husholdninger, og offentliggjøre forvaltningsinformasjon på en transparent måte. Samtidig må lokalsamfunn koordinere med innsamlingsenheter for å standardisere innsamlings- og transportplaner i henhold til ruter, åpningstider og steder. Kommuner og bydeler lager kart over antall innsamlingspunkter og kjøretøyruter, offentliggjør innsamlingsplaner etter gruppe og landsby; fester QR-koder på innsamlingspunktene slik at folk kan slå opp planer, raskt rapportere og legge til rette for innsamlingsprosessen.

For uhygieniske deponier bør relevante myndigheter snart ha investeringsløsninger for å reparere og fullstendig håndtere dem. Samtidig bør byggingen av avfallsbehandlingsanlegg med energigjenvinning fremskyndes for å redusere mengden avfall fra deponier, og bevege seg mot en sirkulær økonomisk modell.

Desentralisering til kommunenivå er en mulighet for lokale myndigheter til å fremme sin lederrolle, være nærmere folket og forstå dem bedre. For at avfallsinnsamling og -behandling skal være virkelig effektiv, må imidlertid lokalsamfunnene forberede seg nøye når det gjelder menneskelige ressurser, økonomi, anbudsprosesser og overvåkingsmekanismer. Samtidig er det behov for deltakelse fra offentlige tjenesteytere med kvalitetsforpliktelser og en overvåkingsrolle for Fedrelandsfronten og masseorganisasjoner.

Artikkel og bilder: Duong Hoan - Hoai Thu

Kilde: https://baobacninhtv.vn/cap-xa-quan-ly-rac-thai-sinh-hoat-ro-trach-nhiem-tang-hieu-qua-postid425205.bbg