Kommunenivå Departement for kultur og samfunn: Mangel på spesialisert personale innen utdanning og helse

BAC NINH – Kommuner og bydeler er ansvarlige for statlig forvaltning på mange områder, inkludert helse og utdanning, og har ansvar for mange områder, inkludert helse og utdanning. På grunn av mangel på spesialisert personell er det vanskelig med ledelse og konsulentarbeid på disse to områdene i lokaliteter i Bac Ninh-provinsen. Mange tjenestemenn må studere og jobbe samtidig for å ta igjen de nye oppgavene.

Mangel på spesialisert personale

Cao Duc kommune ble dannet ved sammenslåing av to kommuner: Cao Duc og Van Ninh i Gia Binh-distriktet (gammelt); kommunens totale naturareal er over 19 km2, og befolkningen er omtrent 17 tusen mennesker. Fordi det bare er 27 stillinger i offentlig sektor, er kommunens kultur- og samfunnsavdeling kun tildelt én avdelingsleder og to spesialister. De menneskelige ressursene er knappe, men de må ha ansvar for mange felt, og avdelingen har ikke ansatte til å gi råd om statlige forvaltningsoppgaver innen utdanning og helse.

For å utføre den store mengden arbeid innen utdanningsfeltet , jobber ofte tjenestemenn og embetsmenn i Kultur- og samfunnsdepartementet (Folkekomiteen i Truong Son kommune) overtid.

For å «fylle» tomrommet forsterket kommunens folkekomité avdelingen med en tjenestemann fra kommunens senter for offentlig tjenesteforsyning. Men fordi den forsterkede personen ikke hadde ekspertise innen utdanning eller helse , var ledelses- og konsulentarbeidet på dette feltet tregt og ineffektivt. Kamerat Lai Dinh Te, nestleder i Cao Duc kommunes folkekomité, sa: «Etter gjennomgang hadde ikke kommunens folkekomité noen tjenestemenn eller embetsmenn med ekspertise på de to ovennevnte feltene, så det var mangler i organisering og tildeling av dem i henhold til deres ekspertise. Overføringen av lærere fra skolene møtte på vanskeligheter fordi det ikke fantes retningslinjer for policyer for utsendte lærere; helsestasjonspersonalet var underlagt Gia Binh helsesenter, så rekvisisjonen kunne ikke utføres.»

Ifølge statistikk fra innenriksdepartementet er det totale antallet kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte på kommunenivå i provinsen 4229, hvorav 613 er ledere av folkerådet og folkekomiteen, resten er embetsmenn i spesialiserte etater. Hele provinsen har 30 kommuner og bydeler som ikke kan ordne spesialiserte embetsmenn innen utdanningsfeltet; 81 kommuner og bydeler som ikke har spesialiserte embetsmenn innen helsefeltet.

Ved å implementere den todelte lokale forvaltningsmodellen er Kultur- og samfunnsdepartementet under kommunens og valgkretsens folkekomité ansvarlig for statlig forvaltning innen utdanning og helse. Imidlertid har mange kommuner for tiden ikke spesialisert personale på disse feltene. Gjennom en gjennomgang viser det seg at hele provinsen for tiden har 30 kommuner og valgkretser som ikke kan tilsette embetsmenn med ekspertise innen utdanningsfeltet; 81 kommuner og valgkretser har ikke embetsmenn spesialisert innen helsefeltet.

I Truong Son kommune har Kultur- og samfunnsavdelingen for tiden ansvaret for åtte skoler fra barnehage til ungdomsskole. Hver uke må avdelingen motta og behandle mange direktivdokumenter fra Utdannings- og opplæringsavdelingen, og samtidig utføre oppgaver som er overført fra Utdannings- og opplæringsavdelingen, som for eksempel: Prosedyrer for ansettelse og lønnsøkning av skoleledere; utvelgelse, opplæring og organisering av konkurranser for fremragende elever... På grunn av mangelen på spesialisert utdanningspersonell har imidlertid den ansvarlige personen ingen erfaring på dette feltet, så implementeringen av oppgavene er ikke rettidig og kvaliteten er ikke høy.

Kamerat Luong Van Tu, leder for avdelingen for kultur og samfunn (folkekomiteen i Truong Son kommune), sa: «Avdelingen har for tiden fire ansatte (inkludert ledelse) som hver dag implementerer og gir råd om mer enn ti dokumenter knyttet til utdanning, helse, indre anliggender, kultur og informasjon, etnisitet – religion, åndsverk, vitenskap – teknologi. Det finnes ingen embetsmenn med kunnskap og erfaring innen statlig forvaltning av utdanning og helse, så aktivitetene med å gi råd, inspisere, føre tilsyn og løse faglige problemer på disse to feltene står fortsatt fast.»

Sørg for menneskelige ressurser til å utføre oppgavene

I virkeligheten, på grunn av mekaniske sammenslåinger, ble kadrer fra kommuner og bydeler konsentrert sammen. Tildelingen av kadrer fra det tidligere distriktsnivået til kommuner og bydeler var ikke ensartet, så det var en situasjon der noen stillinger hadde mange kadrer med samme ekspertise, mens noen felt manglet. For å overvinne vanskelighetene var lokalitetene fleksible og proaktive i å finne passende løsninger. Kadrer som var tildelt ansvaret lærte også proaktivt og tok fatt på nye oppgaver. I Truong Son kommune, for å forbedre kvaliteten på statens forvaltning av helse og utdanning, jobbet kadrer og embetsmenn i departementet for kultur og sosiale saker ofte på lørdager og søndager. Samtidig studerte de proaktivt dokumenter innen de spesialiserte feltene de administrerte, slik at de gradvis ble vant til det nye arbeidet. Innen helsesektoren samarbeidet kommunens folkekomité proaktivt med Luc Nam medisinske senter for å støtte og veilede organiseringen av relaterte profesjonelle aktiviteter.

Litteraturgjennomgangstid ved An Chau videregående skole (Son Dong kommune).

I Son Dong kommune deler kommunen 12 skoler inn i 3 klynger som tilsvarer 3 utdanningsnivåer, for å administrere og gi nøye råd om den praktiske situasjonen og egenskapene til hvert utdanningsnivå. Hvert utdanningsnivå vil ha én klyngeleder, som regelmessig utveksler arbeid, og dermed finner løsninger for å løse problemer som oppstår i prosessen med å utføre oppgaver. Lærer Dam Van Long, rektor ved An Chau videregående skole (Son Dong kommune), sa: «Som klyngeleder for ungdomsskoleklyngen koordinerer vi med medlemmene i klyngen for å gi kommunens folkekomité råd om å utvikle et prosjekt for å utdanne fremragende elever og en plan for konkurransen om fremragende elever på kommunenivå. For tiden har klyngen opprettet en gruppe lærere og valgt ut fremragende elever til å delta i 9 fremragende elevlag i kommunen.»

Ifølge statistikk fra innenriksdepartementet er det totale antallet kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte på kommunenivå i provinsen for tiden 4229, hvorav 613 er ledere av folkerådet og folkekomiteen, resten er embetsmenn i spesialiserte etater. For å sikre menneskelige ressurser til å utføre oppgaver på kommunenivå, utstedte den provinsielle folkekomiteen 14. oktober en offisiell melding som ga innenriksdepartementet i oppdrag å koordinere med utdannings- og opplæringsdepartementet, helsedepartementet og folkekomiteene i kommuner og bydeler for å gjennomgå, implementere mobilisering og utstasjonering av embetsmenn og offentlig ansatte i helse- og utdanningssektoren til å arbeide i spesialiserte avdelinger under folkekomiteene på kommunenivå.

For å implementere direktivet utstedte innenriksdepartementet 16. oktober en melding der de ba Helsedepartementet om å velge og tildele 81 embetsmenn eller tjenestemenn med medisinsk ekspertise som jobber ved helsesentre og kommunale helsestasjoner, til utstasjonering til 81 steder som ikke har spesialisert personale på dette feltet. Når det gjelder utdanningsfeltet, utstedte innenriksdepartementet en melding der de ba innenriksdepartementet om å gi veiledning om å opprettholde klasseromstillegg for lærere når de er utstasjonert for å utføre oppgaver som utdanningstjenestemenn i kommuner og bydeler.

Kamerat Nguyen Dang Khang, visedirektør i innenriksdepartementet, sa: «Basert på listen over embetsmenn og offentlig ansatte som er sendt av Helsedepartementet (før 25. oktober), vil innenriksdepartementet fullføre prosedyrene og gjennomføre utstasjoneringen på den mest gunstige måten med tanke på reiseavstand, slik at den utstasjonerte personen kan føle seg trygg og fullføre det tildelte arbeidet godt. Når innenriksdepartementet har retningslinjer for regimet for utstasjonerte lærere, vil vi veilede folkekomiteene i kommuner og byer til å velge og midlertidig overføre kadrer og lærere fra skoler til arbeid i kultur- og samfunnsdepartementet.»

Artikkel og bilder: Sy Quyet

Kilde: https://baobacninhtv.vn/phong-van-hoa-xa-hoi-cap-xa-thieu-can-bo-chuyen-sau-ve-giao-duc-y-te-postid429605.bbg