Kommunenivå Departement for kultur og samfunn: Mangel på spesialisert personale innen utdanning og helse

BAC NINH – Kommuner og bydeler er ansvarlige for statlig forvaltning på mange områder, inkludert helse og utdanning, og har ansvar for mange områder, inkludert helse og utdanning. På grunn av mangel på spesialisert personell er det vanskelig med ledelse og konsulentarbeid på disse to områdene i lokaliteter i Bac Ninh-provinsen. Mange tjenestemenn må studere og jobbe samtidig for å ta igjen de nye oppgavene.

Mangel på høyt spesialisert personell.

Cao Duc kommune ble dannet ved å slå sammen to kommuner: Cao Duc og Van Ninh fra det tidligere Gia Binh-distriktet. Kommunen har et totalt naturareal på over 19 km2 og en befolkning på omtrent 17 000 mennesker. På grunn av kun 27 stillinger i offentlig sektor, er kommunens kultur- og sosialavdeling kun bemannet med én leder og to spesialister. Med begrenset personell, men ansvarlig for mange områder, mangler avdelingen ansatte til å gi råd om statlige forvaltningsoppgaver innen utdanning og helse.

For å håndtere den store arbeidsmengden innen utdanningsfeltet jobber tjenestemenn og embetsmenn i kultur- og sosialdepartementet (Truong Son kommunes folkekomité) ofte overtid.

For å fylle tomrommet forsterket folkekomiteen i Cao Duc kommune avdelingen med en tjenestemann fra Senter for offentlig tjenesteforsyning. Men fordi personen som ble forsterket manglet ekspertise innen utdanning og helsevesen , var ledelses- og rådgivningsarbeidet på disse områdene tregt og ineffektivt. Lai Dinh Te, nestleder i folkekomiteen i Cao Duc kommune, uttalte: «Etter en gjennomgang har ikke folkekomiteen i kommunen noen tjenestemenn eller embetsmenn med ekspertise på disse to feltene, noe som fører til mangler i organisering og tildeling av personell i henhold til deres spesialisering. Det er vanskelig å overføre lærere fra andre skoler på grunn av mangel på veiledning om retningslinjer og forskrifter for utsendte lærere, og personalet på helsestasjonen er under Gia Binh helsesenters ansvar, noe som gjør omplassering umulig.»

Ifølge statistikk fra innenriksdepartementet er det totale antallet tjenestemenn og embetsmenn på kommunenivå i provinsen for tiden 4229, hvorav 613 er ledere av folkerådet og folkekomiteen, og resten er embetsmenn i spesialiserte etater. Provinsen har 30 kommuner og bydeler som ikke har spesialiserte embetsmenn i utdanningssektoren, og 81 kommuner og bydeler har ikke spesialiserte embetsmenn i helsesektoren.

Kultur- og sosialavdelingen underlagt folkekomiteen for kommuner og valgkretser er ansvarlig for statlig forvaltning innen utdanning og helse, og implementerer en todelt lokal forvaltningsmodell. Imidlertid mangler mange lokaliteter for tiden spesialisert personell på disse områdene. En gjennomgang viste at 30 kommuner og valgkretser i provinsen ikke har embetsmenn med ekspertise innen utdanning, og 81 kommuner og valgkretser mangler embetsmenn med ekspertise innen helse.

I Truong Son kommune har kultur- og sosialavdelingen for tiden tilsyn med åtte skoler, fra førskole til ungdomsskole. Ukentlig mottar og behandler avdelingen en rekke direktiver fra utdannings- og opplæringsdepartementet, og implementerer oppgaver som tidligere er tildelt av utdannings- og opplæringsdepartementet, for eksempel: prosedyrer for ansettelse og lønnsøkning for skoleadministratorer; utvelgelse, opplæring og organisering av konkurranser for fremragende elever ... På grunn av mangel på spesialisert utdanningspersonell og det faktum at det tildelte personellet ikke har tidligere erfaring på dette feltet, er implementeringen av disse oppgavene ofte for tidlig og av lav kvalitet.

Kamerat Luong Van Tu, leder for kultur- og sosialavdelingen (Truong Son kommunes folkekomité), sa: «Avdelingen har for tiden fire ansatte (inkludert ledelsen) som daglig behandler og gir råd om mer enn ti dokumenter knyttet til utdanning, helse, interne anliggender, kultur og informasjon, etniske grupper og religioner, åndsverk, vitenskap og teknologi. Det finnes ingen embetsmenn med kunnskap og erfaring innen statlig forvaltning av utdanning og helse, så rådgivning, inspeksjon, tilsyn og løsning av faglige spørsmål på disse to feltene står fortsatt overfor vanskeligheter.»

Sørg for tilstrekkelig personell til å utføre oppgaven.

I virkeligheten, på grunn av den mekaniske sammenslåingen og konsolideringen av tjenestemenn fra kommuner og valgkretser, og den ujevne fordelingen av tjenestemenn fra distriktsnivå til kommuner og valgkretser, har noen stillinger mange tjenestemenn med samme ekspertise, mens andre områder lider av mangel. For å overvinne disse vanskelighetene har lokalsamfunnene vært fleksible og proaktive i å finne passende løsninger; tjenestemenn som er tildelt disse områdene har også proaktivt forsøkt å forstå og tilpasse seg nye oppgaver. I Truong Son kommune, for å forbedre kvaliteten på statlig forvaltning innen helse og utdanning, jobber tjenestemenn og embetsmenn i kultur- og sosialdepartementet regelmessig på lørdager og søndager. Samtidig studerer de proaktivt relevante dokumenter innen sine spesialiserte felt, og tilpasser seg dermed gradvis sitt nye arbeid. Innen helsesektoren samarbeider kommunens folkekomité proaktivt med Luc Nam helsesenter for å støtte og veilede organiseringen av relaterte faglige aktiviteter.

Gjennomgang av litteratur ved An Chau ungdomsskole (Son Dong kommune).

I Son Dong kommune har kommunen delt sine 12 skoler inn i tre klynger som tilsvarer de tre nivåene, for å administrere og gi råd om den praktiske situasjonen og de spesifikke egenskapene til hvert utdanningsnivå. Hvert nivå har en klyngeleder som regelmessig utveksler informasjon og finner løsninger på problemer som oppstår under implementeringen av oppgaver. Dam Van Long, rektor ved An Chau videregående skole (Son Dong kommune), sa: «Som klyngeleder for ungdomsskoler koordinerer vi med medlemmene i klyngen for å gi råd til kommunens folkekomité om å utvikle en plan for å pleie begavede elever og en plan for konkurransen for begavede elever på kommunenivå. For tiden har klyngen etablert et lærerteam og valgt ut fremragende elever til å delta i ni lag med begavede elever for kommunen.»

Ifølge statistikk fra innenriksdepartementet er det totale antallet tjenestemenn, embetsmenn og offentlig ansatte på kommunenivå i hele provinsen for tiden 4229, hvorav 613 er ledere av folkerådet og folkekomiteen, og resten er embetsmenn i spesialiserte etater. For å sikre tilstrekkelig personell til å utføre oppgaver på kommunenivå, utstedte den provinsielle folkekomiteen 14. oktober et dokument som gir innenriksdepartementet i oppdrag å koordinere med utdannings- og opplæringsdepartementet, helsedepartementet og folkekomiteene i kommuner og bydeler for å gjennomgå og implementere overføring og utstasjonering av embetsmenn og offentlig ansatte fra helse- og utdanningssektoren til å arbeide i spesialiserte avdelinger under folkekomiteene på kommunenivå.

I tråd med direktivet sendte innenriksdepartementet 16. oktober et dokument der de ba Helsedepartementet om å velge og tildele 81 embetsmenn eller offentlig ansatte med medisinsk ekspertise som for tiden jobber ved helsesentre og kommunale helsestasjoner, til utstasjonering til 81 steder som mangler spesialisert personell på dette feltet. Når det gjelder utdanningssektoren, sendte innenriksdepartementet et dokument der de ba innenriksdepartementet om å gi veiledning om opprettholdelse av undervisningsgodtgjørelse for lærere som er utstasjonert for å utføre oppgaver som utdanningstjenestemenn i kommuner og bydeler.

Kamerat Nguyen Dang Khang, visedirektør i innenriksdepartementet, sa: «Basert på listen over embetsmenn og offentlig ansatte som er sendt av Helsedepartementet (før 25. oktober), vil innenriksdepartementet fullføre prosedyrene og implementere utstasjoneringen på en måte som letter reiseavstanden, slik at de utstasjonerte kan føle seg trygge og utføre sine tildelte oppgaver godt. Når innenriksdepartementet utsteder retningslinjer for regimet for utstasjonerte lærere, vil vi veilede folkekomiteene i kommuner og byer til å velge og midlertidig overføre kadrer og lærere fra skoler til arbeid i kultur- og sosialdepartementet.»

Artikkel og bilder: Sy Quyet

Kilde: https://baobacninhtv.vn/phong-van-hoa-xa-hoi-cap-xa-thieu-can-bo-chuyen-sau-ve-giao-duc-y-te-postid429605.bbg