Det avgjørende spørsmålet for den tyske kanslerens koalisjonsregjering.

Mer splittelse enn enhet feier gjennom Tysklands regjerende koalisjon, som inkluderer kansler Olaf Scholz' sentrum-venstre sosialdemokratiske parti (SPD), visekansler Robert Habecks De Grønne Parti og finansminister Christian Lindners pro-næringslivsparti Frie Demokratiske Parti (FDP).

Budsjettkrisen som denne koalisjonen overlevde sent i fjor, betyr at budsjettet i år ikke lenger vil være tilstrekkelig til å løse uenighetene. Det avgjørende spørsmålet er om koalisjonsregjeringen kan opprettholde sin kurs til slutten av perioden.

Midlertidig drivkraft

Misnøyen har ulmet innad i FDP i flere måneder. Som den minste koalisjonspartneren i den nåværende tyske føderale regjeringen led FDP nederlag etter nederlag i delstats- og lokalvalgene i 2022 og 2023.

Lokale politikere tilskriver det anstrengte partnerskapet i Berlin problemet. Meningsmålinger viser at bare en femtedel av innbyggerne fortsatt er fornøyde med arbeidet til «trafikklys»-koalisjonen – en betegnelse på den regjerende koalisjonen basert på de tradisjonelle fargene til de tre partiene: rødt for SPP, gult for FDP og blått for De Grønne.

Tysklands kansler Olaf Scholz poserer for et bilde under innspillingen av nyttårstalen sin i kanslerkontoret i Berlin, Tyskland, 29. desember 2023. Foto: AP/Toronto Star

Mange i FDP ser bare én utvei: partiet må forlate koalisjonsregjeringen, som de mener hindrer deres fremgang. En undersøkelse blant partimedlemmer, som ble avsluttet 1. januar, skulle bane vei for dette «bruddet». Imidlertid stemte 52 % av FDP-medlemmene for å forbli i koalisjonen, ifølge resultater som ble offentliggjort 1. januar.

Dette resultatet brakte sannsynligvis et lettelsens sukk til lederne i hovedkvarterene til de tre regjeringspartiene. Selv om avstemningen ikke var juridisk bindende, kunne ikke FDP-ledelsen ignorere det faktum at et flertall støttet å forlate koalisjonen.

Hvis resultatet blir at et flertall av FDP-medlemmene ønsker å forlate partiet, vil statsminister Olaf Scholz bli tvunget til å avholde et mistillitsvotum, som han sannsynligvis vil tape. Det er tydelig at den regjerende koalisjonen vil møte enda mer press fra nå og frem til forbundsvalget i 2025.

Christian Dürr, leder av FDPs parlamentariske gruppe, ønsket resultatet av den interne avstemningen velkommen og sa at det «bekrefter at FDP alltid oppfyller sitt ansvar, selv i utfordrende tider».

Han la imidlertid til at FDP «må fortsette sin innsats for å føre landet vårt fremover gjennom liberal politikk», en uttalelse som kan sees på som en advarsel til SPD og Miljøpartiet De Grønne om at FDP fortsatt har til hensikt å motarbeide sin agenda.

Finansminister Christian Lindner fra Det liberale demokratiske partiet (FDP). Foto: European Newsroom

Faktisk kan meningsmålingsresultatene som ble publisert 1. januar bare gi et midlertidig løft. Dette er fordi 2024 er et valgår, med europaparlamentsvalg som skal avholdes fra 6. til 9. juni og parlamentsvalg i delstatene Sachsen, Thüringen og Brandenburg som skal avholdes igjen i september. Lokalvalg er også forventet i ni av Tysklands 16 delstater.

I Sachsen, Thüringen og Brandenburg er det høyreekstreme partiet Alternative für Deutschland (AfD) det klart sterkeste. Bare det sentrum-høyre Kristelig-demokratiske partiet (CDU) kan holde tritt. SPD, De Grønne og FDP i den regjerende koalisjonen henger langt bak, med oppslutningsscore på ensifret nivå på noen meningsmålinger.

De tre partiene har også tapt betydelig terreng på føderalt nivå siden de tiltrådte i desember 2021. Selv om de i utgangspunktet hadde et flertall med til sammen 52 % av stemmene, har oppslutningen deres på meningsmålingene nå stupt til 32 %.

Fantastisk forandring

I en nasjonal tale på nyttårsaften erkjente kansler Olaf Scholz at mange var misfornøyde. «Jeg tar det i betraktning», sa han. Men verden har blitt «mer kaotisk og hard» og forandrer seg «i et nesten fantastisk tempo», la han til, og uttalte at Tyskland må forandre seg deretter.

Men er dette virkelig endringene folk sliter med å tilpasse seg, eller er det rett og slett hvordan koalisjonsregjeringen håndterer de mange krisene og ettervirkningene av dem?

Energikrisen forverret seg etter Ivorys krig i Ukraina, inflasjonen steg kraftig, og økonomisk stagnasjon er det Tyskland står overfor for tiden.

Det er verdt å merke seg at oppslutningen om den tyske kansleren fortsetter å falle på meningsmålingene. Dette skyldes sannsynligvis delvis den 65 år gamle politikerens notorisk ufleksible kommunikasjonsstil.

Med koalisjonen i interne konflikter – noe som ofte skjedde i 2023 – foretrekker Scholz å unngå offentlig oppmerksomhet og bare uttale seg når han føler det er absolutt nødvendig. 2024 vil sannsynligvis bli det vanskeligste året i den regjerende koalisjonens periode. Utover alle de politiske og ideologiske forskjellene, er det nå også en budsjetttvist.

Fergen som fraktet Tysklands visekansler og økonomiminister Robert Habeck ble blokkert av bønder 4. januar 2024. Foto: T-Online

Denne koalisjonen består av et økonomisk liberalt parti og to venstreorienterte partier. SPD og De Grønne er forpliktet til å bygge en sterk stat og ønsker mer penger til sosial velferd og klimavern. Samtidig har FDP det motsatte synet, og vektlegger individuelt ansvar og en slankere stat.

For å løse disse konfliktene uttenkte Scholz, som forble finansminister i Angela Merkels regjering i 2021, en smart plan. Han foreslo at de ubrukte 60 milliardene euro i kreditt som parlamentet hadde godkjent i 2021 under Covid-19-pandemien, skulle overføres til et spesialfond forvaltet av hans regjering.

Det foreslåtte budsjettet gir tilstrekkelig finansiering til de politiske planene til SPD og De Grønne, samtidig som det gir FDPs finansminister Christian Lindner mulighet til å lage et regulært føderalt budsjett uten å pådra seg ny gjeld.

Denne planen var bare gjeldende i mindre enn to år. Så, i november 2023, avgjorde den tyske forfatningsdomstolen at gjenbruken av disse midlene var grunnlovsstridig. Som et resultat av denne kjennelsen fikk koalisjonsregjeringen et underskudd i budsjettet, og ytterligere låneopptak ble sterkt begrenset av gjeldsbremsen som er fastsatt i den tyske grunnloven, innført i 2009.

Koalisjonsregjeringen må nå spare penger resten av perioden, men den har også lite pusterom. Pengekonflikter vil sannsynligvis ytterligere forverre splittelsen i «trafikklys»-koalisjonen i de kommende månedene.

Frykt for å bli splittet

På en nylig SPD-konferanse sa Scholz at Tyskland kanskje må gi mer bistand til Ukraina «hvis andre land svekkes» – en klar hentydning til den politiske situasjonen i USA før presidentvalget i 2024. Derfor, sa han, må det tas beslutninger fra Tysklands side for å sikre «at Tyskland er i stand til å gjøre det».

Mer splittelse enn enhet har feid gjennom Tysklands regjerende koalisjon siden den tiltrådte i desember 2021. Foto: Getty Images

Den tyske kansleren refererte tydelig til «gjeldsbremsen», som tvinger den føderale regjeringen og delstatsregjeringene til å balansere regnskapet. Scholz overbeviste finansminister Lindner om at de i det minste ville diskutere å suspendere gjeldsbremsen igjen i år hvis de mente at den militære og økonomiske støtten til Ukraina måtte økes.

Men dette betyr ikke at FDP vil være enig. En intern FDP-undersøkelse viser at 48 % av medlemmene ønsker å forlate koalisjonen, og at tallet lett kan stige over tid.

Partilederne frykter splittelse mer enn noe annet. Ved nyvalg frykter de ikke bare makttap, men også at mange lovgivere kan bli nødt til å gi fra seg plassene sine i Forbundsdagen.

Derfor prøver alle, på embetsmannsnivå og innenfor fraksjonene i det tyske parlamentet, å opprettholde koalisjonen. Frykten for politisk tilbakeståenhet er kanskje det eneste som vil binde koalisjonspartnerne sammen i 2024 .

Minh Duc (ifølge DW, Politico EU)

Kilde: https://www.nguoiduatin.vn/cau-hoi-quan-trong-doi-voi-chinh-phu-lien-minh-cua-thu-tuong-duc-a644333.html