Proaktivt gjenbosettingsfond

Etter fusjonen står Da Nang by overfor muligheten for sterk utvikling når en rekke viktige prosjekter blir implementert og snart skal implementeres. Sammen med muligheten er det stort press på gjenbosettingsordninger for folk hvis land er gjenvunnet. Dannelsen av storskala, synkrone gjenbosettingsområder dekker ikke bare boligbehovet, men bidrar også til å skape siviliserte, moderne byområder.

Fase 2 av gjenbosettingsprosjektet i Hoa Bac implementeres sakte på grunn av problemer med ervervelse av land, noe som tvinger folk til å fortsette å vente på gjenbosettingsland. Foto: TRONG HUNG

Raskt økende etterspørsel

I mange år har byen og dens (gamle) distrikter implementert politikken med «ordninger for ervervelse og gjenbosetting av land» for å sikre folks rettigheter og for å opprettholde fremdriften i prosjekter. I realiteten har imidlertid ikke alle prosjekter parallelle ordninger for ervervelse og gjenbosetting.

I hvert prosjekt, når det finnes en policy, vil myndighetene begynne å gjennomgå etterspørselen og se etter passende land for å bygge gjenbosettingsområder. Denne måten å gjøre ting på fører til at mange prosjekter havner i situasjonen med «jorderverv først - gjenbosetting følger».

Noen steder har folk overlevert landet, men gjenbosettingsområdet er fortsatt ikke ferdigstilt. Noen steder finnes gjenbosettingsfondet, men det er for langt fra der folk bor, slik at de ikke ønsker å motta det. I noen tilfeller, når prosjektet er implementert, vet folk fortsatt ikke hvor de skal gjenbosettes. Som et resultat går det tregt med rydding av områder for viktige prosjekter, folk er opprørte, og det oppstår klager.

For eksempel, i Hoa Khanh-distriktet, sa Huynh Anh Vu, leder av distriktets folkekomité, at rydding av tomter er den største «flaskehalsen» som direkte påvirker fremdriften i utbetalingen av offentlige investeringer. Når rydding av tomter går sakte, kan ikke mange viktige prosjekter implementeres som planlagt, noe som fører til overlappende fremdrift, kostnadsoverskridelser og påvirker investeringseffektiviteten.

Herr Vu understreket at hovedårsaken er mangelen på initiativ i forberedelsene av midler til gjenbosetting av land og relaterte prosedyrer. I mange tilfeller må lokalsamfunn bruke mye tid på å gjennomgå behov, bestemme plassering av landområder, utvikle kompensasjonsplaner og organisere møter med folk, noe som fører til at fremdriften av rydding av tomter blir forsinket. Dette forsinker ikke bare prosjektet, men forårsaker også vanskeligheter for folk, fordi de må oppholde seg midlertidig over lengre tid og lide av mange ulemper med å bo, studere og jobbe.

Byens folkekomité erkjenner denne mangelen og har iverksatt en gjennomgang og prognose for etterspørselen for å planlegge investeringer i bosettingsområder for perioden frem til 2030. Målet er å proaktivt opprette landmidler for å tjene sosioøkonomiske utviklingsprosjekter og nøkkelarbeid, minimere situasjonen der folk må oppholde seg midlertidig over lengre tid, og samtidig bygge et sivilisert og synkront teknisk og sosialt infrastruktursystem i bosettingsområdene.

Hvis ryddingsarbeidet tidligere hovedsakelig ble utført av lokalsamfunnene, er det nå City Land Fund Development Center som har ansvaret for å ta ledelsen. Vo Nguyen Chuong, direktør for senteret, sa at for å sikre fremdriften i prosjektene har enheten utviklet en detaljert plan med mål om å fullføre ryddingen av tomten for hvert prosjekt.

Når det gjelder nord-sør-jernbaneprosjektet for høyhastighetstog gjennom Da Nang , har senteret som mål å fullføre ryddingen av området før desember 2026. Følgelig vil senteret synkront implementere kompensasjons-, støtte- og omplasseringsarbeid i henhold til retningslinjene fra regjeringen og byens folkekomité, med tydelig tildeling av personer, oppgaver og fremdrift, samtidig som unødvendige administrative prosedyrer minimeres.

Gitt prosjektets spesielle betydning prioriterer City Land Fund Development Center gjenoppretting av jordbruksland først, deretter ikke-jordbruksland, spesielt boligland, i henhold til prinsippet om gjenoppretting fra sentrum av ruten til de to grensene.

Hver sak har en ansvarlig person; behandlingstiden mellom avdelinger er ikke mer enn 2 dager; godkjenningssaker for kompensasjon må ikke overstige 10 filer (maksimalt 20 filer for enkle saker), kompliserte saker må rapporteres umiddelbart til lederen.

Herr Chuong ba også om at kommuner og valgkretser der ruten går gjennom og prosjektstyringsstyrer omgående overleverer grensemerker og grenser, koordinerer organisering av offentlige møter for å kunngjøre ruteretningen, utfører arbeidet med oppmåling og etablering av matrikkelregistre.

Mot en moderne gjenbosettingsmodell i byer

Direktøren for landbruks- og miljødepartementet, Pham Nam Son, sa at selv om jordloven fra 2024 og veiledende dokumenter har fjernet mange hindringer, går kompensasjons-, støtte- og gjenbosettingsarbeidet fortsatt sakte, noe som påvirker fremdriften i utbetalingen av offentlige investeringer, direkte påvirker folks liv og reduserer prosjektets økonomiske effektivitet.

I august 2025 startet Da Nang byggingen av et 4,69 hektar stort gjenbosettingsområde i Dien Ban Bac-distriktet – dette er det første gjenbosettingsprosjektet som betjener høyhastighetsjernbanen. Foto: TRONG HUNG

Ifølge Son er det nødvendig å fokusere på å fordele landmidler og investere i moderne bosettingsområder for å overvinne denne situasjonen, sikre tilstrekkelig infrastruktur og viktige tjenester, og hjelpe folk med å stabilisere livene sine snart. Samtidig må byen anvende en fleksibel bosettingspolitikk, som lar folk velge å motta land eller bolig, eller til og med bli plassert i andre områder hvis de ønsker det.

I stedet for å implementere små gjenbosettingsområder i henhold til hvert prosjekt som tidligere, tar Da Nang sikte på å utvikle storskala gjenbosettingsområder på dusinvis av hektar – i hovedsak komplette byområder for gjenbosetting.

Disse områdene vil bli planlagt på praktiske steder, med gode transportforbindelser og fullt integrert med fasiliteter som skoler, medisinske fasiliteter, fellesområder, grøntområder, parkeringsplasser og annen sosial infrastruktur. Når store bosettingsområder forberedes på forhånd, vil «flaskehalsen i land» bli fundamentalt løst.

Denne modellen bidrar til å unngå fragmenterte investeringer, sparer på infrastrukturkostnader og skaper et synkront bomiljø. Spesielt er beboerne garantert en livskvalitet i sitt nye hjem som er lik eller bedre enn i sitt gamle hjem.

Fra nå og frem til 2030 vil Da Nang implementere en rekke storskala transport-, industripark- og byprosjekter, noe som vil føre til svært høy etterspørsel etter gjenbosetting. Derfor blir det å forberede midler til gjenbosetting en nøkkelfaktor i rydding av tomter. Dette initiativet forventes å skape et viktig løft, danne siviliserte og moderne byområder for gjenbosetting, og bidra til den sterke utviklingen av Da Nang i den nye perioden.

Høyhastighetsjernbaneprosjektet gjennom Da Nang er 116,42 km langt, med et totalt gjenvunnet område på 843,55 hektar, og berører mer enn 2157 husstander med behov for å tilrettelegge 2258 bosettingstomter, med en total estimert kompensasjonskostnad på mer enn 13 016 milliarder VND. I august i fjor startet byen byggingen av et bosettingsområde i Dien Ban Bac-distriktet, med et areal på 4,69 hektar og en total investering på mer enn 76 milliarder VND, som ikke bare tjener bosetting, men også bidrar til å fullføre infrastruktur og fremme sosioøkonomisk utvikling i området.

Kilde: https://baodanang.vn/chu-dong-quy-dat-tai-dinh-cu-3312548.html