Digital transformasjon av privat helsevesen: En viktig del av moderniseringen av helsevesenet

(Chinhphu.vn) – Å fremme digital transformasjon i private klinikker er ikke bare en uunngåelig trend, men også en nøkkelfaktor for å realisere de strategiske målene i resolusjon 57-NQ/TW og modernisere det vietnamesiske helsevesenet på en omfattende måte. Den private helsesektoren, med sin raske utvikling og voksende rolle i primærhelsetjenesten, kan ikke holde seg utenfor digitaliseringens «spill».

MSc. Truong Van Dat, assisterende generalsekretær i Vietnam Young Physicians Association - Foto: VGP

Angående dette innholdet hadde en reporter fra den offentlige elektroniske avisen et intervju med MSc. Truong Van Dat, assisterende generalsekretær i Vietnam Young Physicians Association, en doktorgradsstudent med hovedfag i sykehusledelse.

Private klinikker: Viktige komponenter og retningslinjer for digital transformasjon

Herr person, i sammenheng med den sterke utviklingen av det vietnamesiske helsesystemet , spiller private klinikker en viktig rolle i å redusere belastningen på offentlige sykehus og tilby primærhelsetjenester. Spesielt det å fremme digital transformasjon i den private helsesektoren er en uunnværlig del av prosessen med å modernisere og digitalisere helsesektoren. Så, etter din mening, hvilke fordeler har privat helse, inkludert private klinikker, å utvikle?

MSc. Truong Van Dat: Virksomheten til private klinikker er regulert i loven om medisinsk undersøkelse og behandling 2023 (lov nr. 15/2023/QH15) og tilhørende dekreter og rundskriv for å etablere en juridisk korridor, og dermed forbedre faglige ferdigheter, styrke driftsledelsen og fastsette minimumsbetingelser for tildeling av praksissertifikater samt driftslisenser for medisinske undersøkelses- og behandlingsfasiliteter.

Den nylige COVID-19-pandemien har fremmet rollen til private klinikker i å møte folks presserende behov, men samtidig har den også avdekket noen vanskeligheter med å håndtere og koble til digitale data i denne sektoren. For tiden er forskrifter om digital transformasjon, teknologistandarder eller datatilkoblingsmekanismer for den private helsesektoren fortsatt under utarbeidelse.

Å fremme digital transformasjon i den private helsesektoren er en uunnværlig del av prosessen med å modernisere og digitalisere helsesektoren. Dette er en politikk som har blitt identifisert av partiet og staten i mange viktige dokumenter. Resolusjon nr. 57-NQ/TW datert 22. desember 2024 fra Politbyrået har identifisert vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon som strategiske gjennombrudd, der helsevesen er et av de viktigste prioriteringsområdene. Dette regnes som en ny banebrytende utviklingsmetode for å innovere nasjonal styring, sosioøkonomisk utvikling og nasjonalt forsvar.

Plan nr. 02-KH/BCĐTW datert 19. juni 2025 fra den sentrale styringskomiteen er et konkret tiltak for å sette resolusjon 57 ut i livet, ved å bruke digital transformasjon som et viktig verktøy for å håndtere presserende behov for å omstrukturere apparatet og forbedre den operative effektiviteten til det politiske systemet.

Det nasjonale programmet for digital transformasjon, godkjent under statsministerens beslutning nr. 749/QD-TTg datert 3. juni 2020, setter et mål om at innen 2025 skal 100 % av medisinske fasiliteter bruke elektroniske helsejournaler, elektroniske resepter og kontantløse betalinger. Uten effektiv integrering av den private helsesektoren i veikartet for digital transformasjon, vil målet om omfattende modernisering av den nasjonale helsesektoren være vanskelig å oppnå, noe som skaper hull i databasert helsestyring, reduserer tjenestekvaliteten og folks opplevelse.

Spesielt markerte resolusjon nr. 68-NQ/TW datert 4. mai 2025 fra Politbyrået om privat økonomisk utvikling en bekreftelse på privatøkonomien som «en av de ledende viktige drivkreftene i den nasjonale økonomien» og «den banebrytende kraften for å fremme vekst, skape arbeidsplasser, øke arbeidsproduktiviteten, forbedre nasjonal konkurranseevne, industrialisering, modernisering og omstrukturering av økonomien mot en grønn, sirkulær og bærekraftig retning».

Regjeringsdekret nr. 102/2025/ND-CP datert 13. mai 2025 om forvaltning, utnyttelse, deling og beskyttelse av medisinske data regulerer spesifikt klassifisering, lagring, tilkobling, deling og sikkerhet av medisinske data over hele landet. Dette dekretet ble anbefalt av Helsedepartementet å bli utstedt som et juridisk grunnlag for digital transformasjon i helsesektoren, spesielt i utviklingen av medisinsk datainfrastruktur.

For private klinikker med ulik IT-kapasitet er det en stor utfordring å forstå og anvende regelverk for «klassifisering, lagring, tilkobling, deling og sikring» av medisinske data. Dette krever at forvaltningsorganer snart utsteder klare og lettforståelige rundskriv og tekniske retningslinjer, sammen med støtteprogrammer slik at private klinikker kan overholde regelverket effektivt.

Dekret nr. 71/2025/ND-CP datert 28. mars 2025, som endrer og supplerer en rekke artikler i dekret nr. 35/2021/ND-CP, har opphevet forskrifter om investeringsfelt og -skala for OPS-prosjekter i helsesektoren, og bidrar dermed til å utvide og øke tiltrekningen av ressurser fra ikke-statlig sektor for å investere i alle områder av helsesektoren, inkludert helseinformasjonsteknologiprosjekter.

Å utvide OPS-mekanismen er nøkkelen til å mobilisere private ressurser, i tråd med ånden i resolusjon 68-NQ/TW om å sikre at den private økonomien har lik tilgang til nasjonale ressurser som kapital, teknologi og data i henhold til markedsmekanismer.

Helsedepartementet utstedte også rundskriv nr. 13/2025/TT-BYT som veileder implementeringen av elektroniske helsejournaler, utsteder tekniske krav til programvare for elektronisk helsejournal, tilkobling til helseforsikringssystemet og den nasjonale databasen; rundskriv nr. 26/2025/TT-BYT som regulerer resepter og forskrivninger av legemidler og biologiske produkter i poliklinisk behandling ved medisinske undersøkelses- og behandlingsinstitusjoner; og beslutning nr. 808/QD-BYT datert 1. april 2022 som kunngjør dokumenter som veileder tilkoblingen til det nasjonale informasjonssystemet for resepthåndtering og salg av reseptbelagte legemidler.

Den synkrone applikasjonen i private klinikker krever imidlertid standard programvareløsninger og en praktisk implementeringsstøttemekanisme. Ellers kan små klinikker ha problemer med å velge og implementere passende programvare.

Å fremme digital transformasjon i den private helsesektoren er et uunnværlig ledd i prosessen med å modernisere og digitalisere helsevesenet.

Digital transformasjon i private klinikker: Lyspunkter og barrierer

Så hvordan foregår den digitale transformasjonen for tiden ved private klinikker i Vietnam, sir?

MSc. Truong Van Dat: Den nåværende tilstanden til digital transformasjon ved private klinikker i Vietnam viser et flerdimensjonalt bilde, med lyspunkter fra store fasiliteter, men også mange utfordringer ved de fleste små og mellomstore klinikker.

Noen store private klinikker, med rikelig med økonomiske og menneskelige ressurser, har proaktivt investert i omfattende programvaresystemer for administrasjon (HIS), telemedisinske løsninger, digitale betalinger og e-resepter. Disse klinikkene anerkjenner viktigheten av teknologi for å forbedre driftseffektivitet, tjenestekvalitet og kundeopplevelse.

Større klinikker har imidlertid ofte mer komplekse administrasjonsbehov, noe som driver dem til å investere i teknologi, mens mindre klinikker kan mangle disse forholdene, noe som fører til et økende digitalt skille. Mange små klinikker står overfor utfordringer med infrastruktur og menneskelige ressurser, som mangel på dedikert IT-personell til å distribuere og drifte systemet, noe som krever sentraliserte, tilgjengelige opplærings- og tekniske støtteløsninger.

En annen barriere er at det ikke finnes noen felles standard programvareplattform for private klinikker. Helsedepartementet er i ferd med å gjennomgå, oppdatere, supplere og synkronisere tekniske standarder for programvare for sykehusadministrasjon (HIS), programvare for elektroniske pasientjournaler og programvare for administrasjon av medisinske stasjoner, og beveger seg mot å bygge et sett med standarder for interoperabilitet av medisinske data på tvers av bransjen.

I tillegg er forståelsen av juridiske dokumenter fra private klinikker også en hindring. I sammenheng med de ovennevnte vanskelighetene har det blitt utviklet noen teknologiske løsninger fra private virksomheter for å integrere mange nødvendige funksjoner som journalhåndtering, elektroniske resepter, helseforsikringstilkobling og intern driftsstyring.

Dette er et positivt signal som må oppmuntres, standardiseres og replikeres for å møte de spesifikke behovene til private klinikker. Staten må ha en mekanisme for å evaluere, sertifisere og oppmuntre til bruk av disse løsningene, samtidig som kompatibilitet og tilkobling med det nasjonale systemet sikres.

Det er nødvendig å utstede et sett med felles standarder for programvareutvikling (HIS, EMR) som er spesifikt anvendelige for private klinikker.

Foreslå synkrone løsninger

Så, etter din mening, hvilke spesifikke og synkrone løsninger trenger vi for at privat helsevesen skal kunne utvikles?

MSc. Truong Van Dat: Når det gjelder institusjoner, må vi utstede et sett med felles programvaretekniske standarder (HIS, EMR) som er spesielt gjeldende for private klinikker. For tiden gjennomgår, oppdaterer, supplerer og synkroniserer Helsedepartementet tekniske standarder for programvare for sykehusadministrasjon (HIS), programvare for elektroniske pasientjournaler og programvare for administrasjon av medisinske stasjoner, i retning av å bygge et sett med standarder for interoperabilitet av medisinske data på tvers av bransjen.

Det er imidlertid nødvendig med utstedelse av et sett med felles standarder for programvareutvikling (HIS, EMR) som er spesifikt anvendelige for private klinikker, for å sikre gjennomførbarhet og egnethet for den varierte skalaen av virksomheter i denne sektoren.

Å utvikle separate programvareutviklingsstandarder som er forenklet, men som fortsatt sikrer interoperabilitet, vil bidra til å redusere byrden på private klinikker, oppmuntre dem til å investere og gjøre det enklere å overholde regelverket.

Samtidig er det nødvendig å fullføre forskrifter om datatilkobling mellom private klinikker og det offentlige helsevesenet, helseforsikring og programvare for håndtering av ikke-smittsomme sykdommer i henhold til dekret 102/2025/ND-CP som regulerer håndtering, utnyttelse, deling og beskyttelse av medisinske data og rundskriv nr. 08/2025/TT-BCA fra departementet for offentlig sikkerhet om strukturen til datameldinger som utveksles med den nasjonale generelle databasen, inkludert innholdet i strukturen til medisinske datameldinger. I den kommende tiden må forvaltningsorganer fortsette å gjennomgå, utvikle og kunngjøre tilkoblingsstandarder, som grunnlag for enheter for å implementere deling og sammenkobling av medisinske data.

Det er også viktig å referere til internasjonale modeller for å lære av erfaringene til land som har vært i forkant innen digital transformasjon av helsevesenet, spesielt hvordan de integrerer privat sektor. Enkelte politiske rammeverk og strategier for digital transformasjon av den private helsesektoren fra land som Sør-Korea har sterkt fremmet digital transformasjon av helsevesenet gjennom initiativer som Digital New Deal og investeringer i smart helseinfrastruktur; retningslinjer for å koble elektroniske pasientjournaler (EPJ) og personlige helsejournaler (PHR) fra private sykehus på My Healthway-plattformen.

I Vietnam har det vært en rekke bedrifter som forsker på og utvikler teknologiløsninger for digital transformasjon for den private helsesektoren.

Når det gjelder opplæring og teknisk støtte, er det nødvendig å utvikle opplæringsprogrammer for privat sektor om datastandarder, programvare, sikkerhet og systemtilkobling. For å håndtere mangelen på IT-personelle og kapasiteten til å få tilgang til nye tekniske standarder, er det nødvendig å utvikle spesialiserte opplæringsprogrammer for private klinikker.

Disse opplæringskursene bør fokusere på praktiske ferdigheter innen datastandarder, hvordan man bruker administrasjonsprogramvare, prinsipper for helseinformasjonssikkerhet og prosessen med å koble seg til det nasjonale helsesystemet. Det er nødvendig å utvikle enkle, lettforståelige og praktiserende dokumentarkiv og instruksjonsvideoer om bruk av informasjonsteknologi i klinikkledelse. Disse dokumentene kan inkludere infografikk, trinnvise instruksjonsvideoer og korte praksismanualer for å hjelpe leger og klinikkpersonell med raskt å forstå og anvende kravene til digital transformasjon uten å kreve inngående kunnskap om informasjonsteknologi.

Når det gjelder finans, må myndighetene snart utstede retningslinjer for å inkludere IT-kostnader i priskomponentene for medisinske undersøkelser og behandlingstjenester ved private klinikker. For tiden krever dekret nr. 60/2021/ND-CP at offentlige helseinstitusjoner proaktivt skal bevilge midler til IT, men det finnes ingen spesifikke forskrifter om å inkludere denne kostnaden i prisen på medisinske undersøkelser og behandlingstjenester. Foreslå en mekanisme for å legge til rette for rask implementering av dette for bedrifter.

I stedet for å prioritere støttemekanismer gjennom budsjettet eller offentlig-privat samarbeid, anbefales det å fokusere på å bygge en juridisk korridor og institusjonell infrastruktur slik at bedrifter kan distribuere i stor skala med lave samfunnskostnader.

Først, bruk en egenerklæringsmekanisme for samsvar kombinert med etterrevisjon basert på et sett med offentlige standarder for elektroniske resepter og elektroniske resepter.

For det andre, distribuer en teknisk portal (Open Health API Registry) som publiserer standard API-er/formater for å hjelpe plattformer med raskt å koble seg til det nasjonale systemet.

For det tredje, implementer ikke-økonomiske prioriteringer som å anerkjenne kvalifiserte plattformer på portalen, prioritere pilottilkoblinger og delta i standardbyggingsgrupper.

Med dette muliggjørende rammeverket kan private bedrifter forkorte den faktiske implementeringstiden, raskt øke sammenkoblings- og samsvarshastigheten, forbedre kvaliteten på data som betjener klinikker og øke fordelene for pasienter og helsesystemet uten å være avhengig av direkte økonomisk støtte.

Til slutt er det nødvendig å opprette en mekanisme for tilgang til det nasjonale helsedatasenteret og deling av digital infrastruktur i henhold til den nasjonale strategien for digital infrastruktur. Det er nødvendig å opprette en tydelig mekanisme for private klinikker for å få tilgang til og bidra med data til det nasjonale helsedatasenteret, og samtidig dra nytte av deling av digital infrastruktur i henhold til den nasjonale strategien for digital infrastruktur. Dette vil hjelpe små klinikker med å spare på initiale investeringskostnader og sikre effektiv datasammenkobling.

Å fremme digital transformasjon i private klinikker er ikke bare en uunngåelig trend, men også en nøkkelfaktor for å realisere de strategiske målene i resolusjon 57-NQ/TW og for å modernisere det vietnamesiske helsevesenet på en omfattende måte. Den private helsesektoren, med sin raske utvikling og voksende rolle i primærhelsetjenesten, kan ikke holde seg utenfor digitaliseringens «spill».

For å sikre at den private helsesektoren ikke blir hengende etter i den nasjonale digitale transformasjonsprosessen, må det finnes et sammenhengende og gjennomførbart politisk system som fremmer den private sektorens rolle. Dette inkluderer å fullføre det institusjonelle rammeverket med separate standarder for programvareutvikling og forskrifter for datasammenkobling, som er egnet for egenskapene til private klinikker.

Samtidig er det behov for tydelige økonomiske mekanismer, inkludert inkludering av IT-kostnader i tjenesteprisene og spesifikke insentivprogrammer for OPS-investeringer.

Til slutt er økt opplæring, teknisk assistanse og levering av lettforståelig veiledningsmateriell avgjørende for å bygge kapasitet og oppmuntre til proaktiv deltakelse fra private klinikker.

Tett koordinering mellom staten og privat sektor, basert på et juridisk og teknisk grunnlag, for dermed å oppnå målet om omfattende modernisering og digitalisering, noe som gir praktiske fordeler for folket.

Takk skal du ha!

Hien Minh (fremført)

Kilde: https://baochinhphu.vn/chuyen-doi-so-y-te-tu-nhan-mat-xich-quan-trong-trong-hien-dai-hoa-nganh-y-te-10225082013343492.htm