Kunngjøring av resolusjon om endring og utfylling av en rekke artikler i grunnloven og loven om organisering av lokalt styre (endret)

Pressekonferanse om presidentens ordre om kunngjøring av resolusjonen som endrer og supplerer en rekke artikler i grunnloven og kunngjøring av loven om organisering av lokalt styre. Foto: QUANG PHUC

5 sentrale endringer i den endrede grunnloven

På pressekonferansen sa nestleder i nasjonalforsamlingens komité for lov og rettferdighet, Nguyen Phuong Thuy, at nasjonalforsamlingen om morgenen 16. juni, på den 9. sesjonen, offisielt vedtok resolusjonen som endrer og supplerer en rekke artikler i Den sosialistiske republikken Vietnams grunnlov med 100 % godkjenning fra de fremmøtte delegatene.

Nestleder i nasjonalforsamlingens komité for lov og rettferdighet, Nguyen Phuong Thuy, på pressekonferansen. Foto: QUANG PHUC

Resolusjonen som endrer og supplerer en rekke artikler i grunnloven, som nettopp er vedtatt av nasjonalforsamlingen, består av to artikler. Artikkel 1 endrer og supplerer nærmere bestemt fem artikler og klausuler i den nåværende grunnloven (inkludert artikkel 9, artikkel 10, artikkel 84, klausul 110 og artikkel 111). Artikkel 2 fastsetter resolusjonens ikrafttredelsesdato, opphør av driften av administrative enheter på distriktsnivå og overgangsbestemmelser. De fem kjernepunktene inkluderer:

For det første klargjør resolusjonen rollen til Vietnams fedrelandsfront som den sentrale organisasjonen i den store nasjonale enhetsblokken (i artikkel 9 i grunnloven, endret og supplert). Denne bestemmelsen skaper et konstitusjonelt grunnlag for organiseringen og effektiviseringen av sosiopolitiske organisasjoner og masseforeninger som er utpekt av partiet og staten, under Vietnams fedrelandsfront, i henhold til retningslinjene og konklusjonene fra partiets sentralkomité, politbyrået og sekretariatet.

Samtidig, suppler og klargjør driftsprinsippene til sosiopolitiske organisasjoner sammen med andre medlemsorganisasjoner av fronten: demokratisk konsultasjon, koordinering og samlet handling under ledelse av Vietnams fedrelandsfront.

For det andre endrer og utfyller resolusjonen bestemmelsene om Vietnams fagforening i retning av å arve bestemmelsene i de nåværende grunnlovene (i artikkel 10 i grunnloven) på en rimelig måte. Resolusjonen anerkjenner og demonstrerer tydelig Vietnams fagforenings posisjon og rolle, og sikrer konsistens og ikke-duplisering med det endrede innholdet i artikkel 9.

For det tredje , i paragraf 1, artikkel 84 i grunnloven, endres og suppleres bestemmelsene om retten til å fremme lovutkast og forordninger for sosiopolitiske organisasjoner. Følgelig har sentrale organer i sosiopolitiske organisasjoner rett til å fremme lovutkast til nasjonalforsamlingen og forordninger til nasjonalforsamlingens stående komité. Denne bestemmelsen tar sikte på å fremme den proaktive og aktive rollen til sosiopolitiske organisasjoner, i samsvar med deres posisjon og kapasitet, samtidig som demokratiet sikres.

Andre medlemsorganisasjoner i fronten vil utøve retten til å foreslå og anbefale utarbeidelse av lover og forordninger gjennom sentralkomiteen i Vietnams fedrelandsfront. Denne bestemmelsen er i samsvar med organisasjonenes ressurser og faktiske kapasitet, og bidrar til å sikre kvaliteten på de innsendte lovene og forordningene.

For det fjerde endrer og utfyller artikkel 110 i grunnloven bestemmelsene om organisering av administrative enheter for å overholde retningslinjene i resolusjon nr. 60 datert 12. april 2025 fra partiets sentralkomité om organisering av lokale myndigheter på to nivåer: provinsielt nivå (inkludert provinser og sentralt styrte byer) og subprovinsielt nivå (inkludert administrative enheter foreskrevet ved lov). Denne bestemmelsen formaliserer avskaffelsen av det distriktsadministrative nivået.

For det femte, i artikkel 111 i grunnloven, endre og utfylle bestemmelsene om lokalt styre i retning av å legge til bestemmelser om lokalt styre i spesielle administrativ-økonomiske enheter. Denne bestemmelsen tar sikte på å skape et klart juridisk grunnlag for fortsatt forskning og gradvis etablering av spesielle administrativ-økonomiske enheter med unike og fremragende mekanismer og retningslinjer i den kommende tiden.

Når det gjelder ikrafttredelsesdato og overgangsbestemmelser (i artikkel 2 i resolusjonen), trer denne resolusjonen i kraft fra datoen for vedtakelsen. Administrative enheter på distriktsnivå over hele landet vil opphøre driften fra 1. juli 2025. Resolusjonen fastsetter tydelig overgangsplanen, spesielt avslutningen av driften av administrative enheter på distriktsnivå, for å sikre at lokaliteter etter omorganisering og sammenslåing kan operere smidig og synkront, uten å påvirke mennesker og bedrifter.

Når man perfeksjonerer organisasjonsapparatet til etatene etter implementeringen av ordningen med administrative enheter og avslutningen av driften av administrative enheter på distriktsnivå i 2025, skal man ikke velge stillinger som formann, nestformann i Folkerådet, ledere av Folkerådets komiteer, formann, nestformann og medlemmer av Folkekomiteen i administrative enheter dannet etter ordningen; man skal ikke velge ledere og nestledere for nasjonalforsamlingens delegasjoner fra provinser og sentralstyrte byer dannet etter ordningen.

Nasjonalforsamlingens stående komité utnevner lederen, nestlederen i Folkerådet, lederne av Folkerådets komiteer, lederne og nestlederne i nasjonalforsamlingens delegasjoner i provinsene og sentralstyrte byer som dannes etter omorganiseringen; statsministeren utnevner lederen og nestlederen i Folkekomiteen i de administrative enhetene på provinsielt nivå som ble implementert i samme omorganiseringsperiode.

Solid juridisk grunnlag for den todelte lokale forvaltningsmodellen

Viseminister for innenrikssaker, Truong Hai Long, introduserte det grunnleggende innholdet i loven om organisering av lokalt styre (endret), og vurderte at konverteringen fra en 3-nivå til en 2-nivå lokal forvaltningsmodell er et viktig og historisk reformskritt, som skaper et solid juridisk grunnlag for organisering og drift av lokale myndigheter i henhold til 2-nivå lokal forvaltningsmodellen, som er organisert for første gang i landet vårt.

Viseminister i innenrikssaker, Truong Hai Long, på pressekonferansen. Foto: QUANG PHUC

Loven etablerer en enhetlig to-nivås lokal forvaltningsmodell (provinsielt og kommunalt nivå) landsdekkende, som tydelig definerer oppgaver, myndigheter og organisasjonsstruktur for hvert forvaltningsnivå; og etablerer et fullstendig juridisk grunnlag for lokalforvaltningsmodellen i spesielle økonomiske soner.

Loven perfeksjonerer også prinsippene for desentralisering, delegering av myndighet og desentralisering mellom sentralregjeringen og lokale myndigheter, og mellom lokale myndigheter på provinsiell nivå og lokale myndigheter på kommunenivå på en vitenskapelig, synkron og enhetlig måte.

Spesielt har loven gitt lederen av den provinsielle folkekomiteen myndighet til, når det er nødvendig, å direkte lede og administrere løsningen av saker innenfor pliktene og fullmaktene til spesialiserte etater og andre administrative organisasjoner under hans/hennes nivå, og til folkekomiteen og lederen av folkekomiteen på kommunenivå, slik at ikke løsningen av arbeid og administrative prosedyrer for personer og bedrifter blir forsinket, overbelastet eller ineffektiv.

For å sikre kontinuitet, smidighet og stabilitet under denne overgangsprosessen, gir loven også omfattende og omfattende forskrifter som tar hensyn til problemstillinger som kan oppstå i praksis, fra organisering av apparatet og personellet til administrative prosedyrer og driftsmekanismer.

På pressekonferansen presenterte også visehelseminister Nguyen Thi Lien Huong en rekke innholdsfortegnelser om forordningen som endrer og utfyller artikkel 10 i befolkningsforordningen.

BICH QUYEN

Kilde: https://www.sggp.org.vn/cong-bo-nghi-quyet-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-hien-phap-va-luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-sua-doi-post799740.html