Fulltekst av regjeringens sammendragsrapport for perioden 2021

Bildetekst — Visestatsminister Nguyen Hoa Binh presenterer en rapport som oppsummerer regjeringens arbeid for perioden 2021–2026. Foto: Pham Kien/VNA

Vietnam News Agency presenterer respektfullt hele rapporten:

" Kjære ledere av partiet, staten og Vietnams fedrelandsfront ,

Kjære landsmenn og velgere over hele landet!

I samsvar med Grunnloven, loven om regjeringens organisering og bestemmelsene i relevante lover har regjeringen sendt en fullstendig rapport og en sammendragsrapport om arbeidet i perioden 2021–2026 til representantene i nasjonalforsamlingen. På møtet i morges rapporterte statsministeren om den sosioøkonomiske situasjonen i 2025 og femårsperioden 2021–2025; retninger og oppgaver for 2026. Dette er de omfattende og fremragende resultatene fra forrige periode. I samsvar med regjeringens oppgaver som foreskrevet i Grunnloven, vil jeg kort presentere noen hovedinnhold i gjennomgangen av periodens arbeid som følger:

1. Om organiseringen av gjennomføringen av Grunnloven og lovene

Regjeringen og statsministeren har tatt et alvorlig grep og utstedt 116 programmer og handlingsplaner for å effektivt implementere Grunnloven, lover, resolusjoner og konklusjoner fra partiet og nasjonalforsamlingen. Regelmessig overvåke, inspisere og oppfordre til implementering av oppgaver og løsninger på alle felt. I løpet av de siste 5 årene har statsministeren og visestatsministrene gjennomført mer enn 400 arbeidsreiser til lokalsamfunn og grasrotnivå for å inspisere og veilede implementeringen av Grunnloven og lovene, forstå den praktiske situasjonen og raskt fjerne vanskeligheter og hindringer. Stramme inn disiplin og orden i organisering og håndheving av lover; fremme ledernes ansvar, sikre ressurser for rettshåndhevelse. Fremme desentralisering og delegering av makt i henhold til mottoet «lokalitet bestemmer, lokalitet gjør, lokalitet er ansvarlig», assosiert med passende ressursallokering og styrking av inspeksjon, tilsyn og kontroll av makt; bidra til å skape initiativ og fleksibilitet for lokalsamfunn, åpne opp og frigjøre ressurser for utvikling. Takket være dette blir Grunnloven og lovene respektert og strengt håndhevet. Resolusjoner fra nasjonalforsamlingen har blitt implementert raskt og effektivt, noe som bidrar betydelig til å fremme sosioøkonomisk utvikling, sikre nasjonalt forsvar, sikkerhet og utenrikssaker.

2. Om politikk og lovgivning

Regjeringen og statsministeren har fornyet sin tenkning innen lovgivning, og gått fra «forvaltning» til «utviklingsskaping», fra «forhåndsinspeksjon» til «etterinspeksjon». De har proaktivt og aktivt foreslått mange lovutkast med åpne og kreative mekanismer og retningslinjer, og bidratt til å perfeksjonere den sosialistiske rettsstaten og sosialistisk orienterte markedsøkonomiske institusjoner, og raskt fjernet «flaskehalser» og «flaskehalser» i mekanismene. Regjeringen har organisert 45 spesialiserte sesjoner om lovgivning; lagt frem for nasjonalforsamlingen for kunngjøring en resolusjon om en rekke spesielle mekanismer og retningslinjer for å skape gjennombrudd innen lovgivning og organisering; vedtatt 180 lover, forordninger og resolusjoner (inkludert denne sesjonen), det høyeste antallet noensinne; utstedt 1400 resolusjoner og 820 dekreter. Regjeringen, statsministeren, departementene og ministerielle etater har utstedt nesten 3600 juridiske underlover under sin myndighet. Ved å implementere strategiske gjennombrudd har regjeringen kontinuerlig forbedret institusjonene og dannet et omfattende og synkront juridisk grunnlag for nasjonal styring og utvikling.

3. Om økonomisk, kulturell, sosial, miljømessig, forsvars-, sikkerhets- og utenriksforvaltning

Den femårige sosioøkonomiske rapporten har gitt en omfattende oppsummering av landets situasjon den siste perioden. Jeg vil gjerne fremheve følgende fremragende prestasjoner:

3.1. Stabil makroøkonomi, høy vekst. Proaktivt, fleksibelt, raskt og effektivt styre pengepolitikken, synkront og harmonisk koordinere med en rimelig, fokusert og sentral ekspansiv finanspolitikk; fokus på drastisk utbetaling av offentlig investeringskapital; kontrollere offentlig gjeld og statsbudsjettunderskudd innenfor fastsatte rammer. Fokus på å styre utviklingen av det innenlandske markedet, fremme eksport; øke inntekter, spare utgifter, fokusere ressurser på utviklingsinvesteringer. Takket være dette, til tross for ustabile situasjoner, epidemier og naturkatastrofer, vokser økonomien fortsatt i høy hastighet, hvert år høyere enn året før, noe som bringer den økonomiske skalaen til en høy rangering, rangerer som nummer 32 i verden og blir et øvre middelinntektsland. Dette er et stort lyspunkt som verdsettes høyt av det internasjonale samfunnet.

3.2. Fleksibel tilpasning, effektiv kontroll av COVID-19-pandemien. I møte med den alvorlige COVID-19-pandemisituasjonen har regjeringen fokusert på å mobilisere ressurser og implementere vaksinediplomatistrategien med hell. Selv om Vietnam ikke er et vaksineproduserende land, har landet vaksinert hele befolkningen gratis og effektivt beskyttet folks liv og helse, noe som har blitt høyt verdsatt av verden. Resolutt implementere det "doble målet", raskt snu situasjonen og transformere tilstanden "sikker og fleksibel tilpasning, effektiv kontroll av COVID-19-pandemien", og skape premisset for tidlig gjenåpning av økonomien.

3.3 Sosial trygghet og omsorg for folks boforhold har alltid vært gitt topprioritet, og mange praktiske resultater har blitt oppnådd. I løpet av perioden ble mer enn 1,1 millioner milliarder VND brukt på sosial trygghet, noe som utgjør 17 % av de totale statsbudsjettutgiftene. Over 334 000 midlertidige og forfalne hus ble rivet, og målet ble nådd 5 år før planen. Prosjektet ble godkjent og byggingen av sosiale boliger ble fremmet. Sosial trygghetspolitikk ble implementert på en omfattende og rask måte, konsekvensene av naturkatastrofer ble overvunnet og folks liv ble raskt stabilisert.

3.4. Nasjonale målprogrammer har fått tildelt store ressurser og blitt implementert resolutt, og har i hovedsak fullført målene som ble fastsatt av nasjonalforsamlingen i perioden 2021–2026. Følgelig har 79,3 % av kommunene i det nye landbruksprogrammet som oppfyller standardene. Programmet for bærekraftig fattigdomsreduksjon har redusert den flerdimensjonale fattigdomsraten kraftig fra 4,4 % ved begynnelsen av perioden til 1,3 % ved slutten av perioden. Det sosioøkonomiske utviklingsprogrammet for etniske minoriteter og fjellområder er fullført, og har overgått 6/9 målgrupper, noe som har forbedret folks liv betydelig.

3.5. Strategisk infrastruktur har fått et gjennombrudd; regjeringen har fokusert på å implementere og fullføre den synkront for økonomien. Spesielt innen utgangen av 2025 forventes det å fullføre mer enn 3200 km med motorveier og mer enn 1700 km med kystveier, noe som overgår de fastsatte målene. Mange viktige nasjonale prosjekter innen luftfart og energi, som Long Thanh lufthavn og 500 kV kraftledninger, har blitt akselerert. Digital infrastruktur har blitt kraftig utplassert, noe som bringer Vietnams mobile internetthastighet inn i topp 20 i verden.

3.6. Kultur- og sosialsektoren har gjort omfattende fremskritt. Regjeringen har sendt det nasjonale målprogrammet for kulturell utvikling til nasjonalforsamlingen for godkjenning. Kvaliteten på utdanning og helsetjenester har blitt betydelig forbedret, og helseforsikringsdekningen når 95,2 % av befolkningen. Indeksen for menneskelig utvikling (HDI) økte med 18 nivåer, noe som gjenspeiler landets bemerkelsesverdige fremgang. Regjeringen har også iverksatt drastiske tiltak for å fjerne hindringer i legemiddelanskaffelser, anbudsgivning og helseforsikringsoppgjør. Den har sendt viktige resolusjoner om vitenskap og teknologi, innovasjon, digital transformasjon, helsetjenester, utdanning og opplæring til politbyrået for kunngjøring, og sender snarest det nasjonale målprogrammet på de to områdene helse og utdanning til nasjonalforsamlingen for kunngjøring for implementering. Implementere politikken med å frita og redusere skolepenger og støtte læringskostnader fra skoleåret 2025–2026; Godkjenne listen over strategisk teknologi og teknologiprodukter, utvikle det kreative oppstartsøkosystemet, bidra til å spre innovasjonsånden i samfunnet. Kommunikasjons- og informasjonsarbeidet forbedres proaktivt og rettidig, med fokus på politisk kommunikasjon, bekjempelse av dårlig og giftig informasjon, bidrag til å styrke tillit og skape sosial enighet.

3.7. Nasjonal uavhengighet, suverenitet og territoriell integritet opprettholdes; politisk sikkerhet og sosial orden og trygghet sikres. Regjeringen har prioritert investeringsressurser for å bygge revolusjonære, disiplinerte, elitebaserte og moderne folkelige væpnede styrker; styrket nasjonalt forsvars- og sikkerhetspotensial, opprettholdt uavhengighet, suverenitet, territoriell integritet, politisk sikkerhet og sosial orden og trygghet. Kampen mot kriminalitet har oppnådd mange positive resultater, og har opprettholdt et fredelig liv for folket.

3.8. Det er investert i, oppgradert og oppnådd mange flotte resultater og prestasjoner innen utenrikspolitikk og internasjonal integrasjon. Regjeringen har ledet omfattende, proaktive og ansvarlige utenrikssaker. Vietnams internasjonale prestisje og posisjon har blitt styrket, noe som har skapt et miljø med fred, stabilitet og utviklingssamarbeid, og åpnet opp for en enestående ny situasjon for nasjonal utvikling[i].

3.9. Ressursforvaltning, miljøvern, forebygging av naturkatastrofer og respons på klimaendringer blir stadig mer fokusert på. Regjeringen har fokusert på å sørge for at det fullføres juridiske dokumenter om streng forvaltning og effektiv bruk av land og viktige naturressurser. Det kreves at alle nivåer, sektorer og lokaliteter resolutt, synkront og effektivt implementerer den nasjonale strategien og planen for forebygging og kontroll av naturkatastrofer, går over fra passiv respons til proaktiv forebygging tidlig og på avstand, minimerer skader på mennesker og eiendom, stabiliserer folks liv raskt; reagerer raskt på naturkatastrofer, flom, jordskred, spesielt forårsaket av storm nr. 3 (Yagi), storm nr. 10 (Bualoi), nr. 11 (Matmo)... Fortsett å supplere og fremme implementeringen av det nasjonale prosjektet for grønn transformasjon.

3.10. Mange etterslepne prosjekter og langsiktige tapsbringende foretak har blitt løst, klarert og ressurser frigjort til utvikling. I en ånd av å ikke unngå å unngå har regjeringen fokusert på å styre og grundig håndtere svake kredittinstitusjoner og langsiktige tapsbringende og ineffektive prosjekter som ikke har blitt løst siden mange tidligere perioder[ii]. Samtidig har regjeringen styrt fjerning av hindringer for tusenvis av prosjekter og eiendomsanlegg over hele landet[iii] og fortsetter resolutt å fjerne hindringer og flaskehalser i andre prosjekter, og snart vil disse viktige ressursene bli tilbakeført for å tjene sosioøkonomisk utvikling, slik statsministeren rapporterte i morges.

4. Om organisering og ordning av apparatet av departementer, etater og lokaliteter i det statlige administrative systemet

Regjeringen og statsministeren har fokusert på å implementere sentralkomiteens og politbyråets politikk, og har fokusert på å styre en drastisk omorganisering av det politiske systemet, en strømlinjeformet og vitenskapelig organisering av regjeringen, avslutte distriktsnivåets historiske oppdrag, og organisere lokalstyret på to nivåer i retning av strømlinjeforming, kompakthet, styrke, effektivitet, virkningsfullhet og produktivitet. Frem til nå har regjeringsapparatet fra sentral- til grasrotnivå gradvis blitt ryddig, tjent folket bedre og bedre, og har blitt høyt verdsatt av folket.

5. Om ledelsen av den nasjonale administrasjonen, kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte; inspeksjon, løsning av klager og angivelser, forebygging og bekjempelse av korrupsjon, negativitet og sløsing

Regjeringen og statsministeren har utstedt og fokusert på å styre implementeringen av det omfattende programmet for statlig administrativ reform for perioden 2021–2030, programmet for å redusere og forenkle administrative prosedyrer knyttet til produksjon og forretningsaktiviteter; tilby offentlige tjenester på nett, utføre administrative prosedyrer uavhengig av administrative grenser på provinsnivå; distribuere den nasjonale portalen for offentlige tjenester til et sentralisert, enkelt nasjonalt «one-stop-shop»[iv]. Styrke effektiv forebygging og bekjempelse av korrupsjon, sløsing og negativitet i ånden til den sentrale styringskomiteen for å forebygge og bekjempe korrupsjon, sløsing og negativitet. Fullføre og sende inn juridiske dokumenter om inspeksjon, forebygging og bekjempelse av korrupsjon til kompetente myndigheter. Lede inspeksjon, gjennomgang og løsning av klager og anmerkninger som har vært langvarige og har gått utover det sentrale nivået, og som står i fare for å bli «hotspots».

6. Om å beskytte statens og samfunnets rettigheter og interesser, menneskerettigheter og sivile rettigheter; sikre sosial orden og sikkerhet

Regjeringen og statsministeren har pålagt alle nivåer, sektorer og lokaliteter å fokusere på å beskytte statens, organisasjoners og enkeltpersoners rettigheter og interesser, beskytte menneskerettigheter, sivile rettigheter og sikre sosial orden og sikkerhet på alle felt. Styrke formidling og utdanning av juridisk kunnskap til folket, forbedre organisasjoners og bedrifters juridiske kapasitet i integrasjonssammenheng.

7. Om forhandlinger og undertegning av internasjonale traktater; beskyttelse av statens, organisasjoners og vietnamesiske borgeres interesser i utlandet

Regjeringen og statsministeren har fokusert på å styre gjennomføringen av forhandlinger, signering og effektiv implementering av internasjonale traktater og frihandelsavtaler (FTA-er), med totalt 17 frihandelsavtaler og mer enn 500 samarbeidsavtaler på mange felt signert; fortsette å forhandle og signere frihandelsavtaler med land i Midtøsten, Afrika, Sentral-Asia og Latin-Amerika. Opprettholde og utvide multilaterale og bilaterale samarbeidsrammer, bidra til å styrke et fredelig og stabilt miljø for utvikling. Fokusere på å gjøre en god jobb med å beskytte borgere og vietnamesere i utlandet, utstede et dekret om å gjenopprette vietnamesisk statsborgerskap til våre utenlandske vietnamesere. Skape gunstige forhold og oppmuntre våre landsmenn i utlandet til å bidra til bygging og utvikling av vårt hjemland og land.

8. Om koordinering med etater i Nasjonalforsamlingen, Vietnams fedrelandsfront og sosiopolitiske organisasjoner.

Regjeringen og statsministeren overholder strengt nasjonalforsamlingens tilsyn, implementerer rapporteringsregimet fullt ut, deltar på møter i nasjonalforsamlingens stående komité og nasjonalforsamlingens sesjoner som foreskrevet; forklarer og gir proaktivt og raskt informasjon om saker som angår nasjonalforsamlingen og velgerne i ulike former. Implementerer strengt rapporteringsregimet til presidenten om sosioøkonomiske, forsvars-, sikkerhets- og utenriksspørsmål. Implementerer effektivt forskriftene om koordinering av arbeidet med Høyesterett og Høyesterett for folket. Undertegner og implementerer effektivt den felles resolusjonen med Vietnams fedrelandsfront; utfører effektivt arbeidet med å mobilisere regjeringens folk; koordinerer tett med politiske og sosiale organisasjoner og folkeorganisasjoner; bidrar til å konsolidere den store nasjonale enhetsblokken, skaper sosial enighet, bidrar til å bygge og forsvare fedrelandet.

Generell vurdering: I sammenheng med mange enestående vanskeligheter og utfordringer har regjeringen for perioden 2021-2026 vært samlet, forent, handlet resolutt og utmerket utført de tildelte oppgavene, og etterlatt mange enestående inntrykk: stabil makroøkonomi, opprettholdt høy vekst; sosial trygghet er garantert, folks liv forbedres stadig; institusjoner er sterkt innovert; en "revolusjon" innen effektivisering, effektivisering, og virkningsfull organisasjonsstruktur er implementert; strategisk infrastruktur har gjort banebrytende utviklinger; nasjonalt forsvar og sikkerhet er opprettholdt; landets internasjonale posisjon og prestisje er hevet til nye høyder. Disse omfattende prestasjonene har befestet folks tillit, skapt momentum, posisjon og styrke for at landet skal utvikle seg raskt, bærekraftig og jevnt og trutt inn i den nye æraen.

Imidlertid har implementeringen av regjeringens og statsministerens oppgaver og fullmakter fortsatt mangler og begrensninger. Manglene, begrensningene og årsakene har blitt åpent og uttømmende bemerket av statsministeren i rapporten som ble presentert for nasjonalforsamlingen under åpningssesjonen.

I den kommende tiden forventes det at verdens- og regionale situasjoner vil fortsette å utvikle seg på en kompleks og uforutsigbar måte. For å bidra til å realisere de to strategiske målene (innen 2030 å bli et utviklingsland med moderne industri og høy gjennomsnittsinntekt, og innen 2045 å bli et utviklet land med høy inntekt i tråd med sosialistisk orientering), fortsetter regjeringen og statsministeren å lede arbeidet med å overvinne begrensninger og mangler, og en vellykket implementering av alle fastsatte mål, delmål og oppgaver; med fokus på følgende 12 hovedinnhold:

1. Fortsette å forbedre organisasjonen, effektivisere apparatet og etablere tonivå lokalt styre.

2. Fokuser på å perfeksjonere institusjoner og lover, mobilisere alle ressurser, skape nye drivkrefter for utvikling; fremme administrativ reform, kontrollere, kutte ned, forenkle administrative prosedyrer og forbedre kvaliteten på offentlige tjenester på nett for enkeltpersoner og bedrifter.

3. Fremme høy vekst knyttet til å opprettholde makroøkonomisk stabilitet, kontrollere inflasjonen og sikre viktige økonomiske balanser.

4. Fremme industrialisering, modernisering, økonomisk omstrukturering, gjennombrudd innen vitenskapelig og teknologisk utvikling, innovasjon og digital transformasjon.

5. Utvikle synkron og moderne infrastruktur, utnytte nytt utviklingsrom effektivt, bruke byområder som drivkraft for regional utvikling og fremme ny bygdebygging.

6. Bygge et moderne nasjonalt utdanningssystem på nivå med regionen og verden, med fokus på å utvikle menneskelige ressurser av høy kvalitet.

7. Fokus på å utvikle kulturelle og sosiale felt, sikre sosial trygghet; stadig forbedre folks materielle og åndelige liv og helse.

8. Forvalte og bruke ressurser effektivt; beskytte miljøet, reagere proaktivt på klimaendringer, forebygge og redusere naturkatastrofer.

9. Konsolidere og styrke det nasjonale forsvarspotensialet, sikre nasjonal sikkerhet, opprettholde sosial orden og trygghet, og skape et fredelig og stabilt miljø for nasjonal utvikling.

10. Forbedre effektiviteten i utenrikspolitikk og internasjonal integrasjon, med fokus på økonomisk diplomati; fremme Vietnams rolle, posisjon og prestisje for å bygge og utvikle landet.

11. Bekjemp resolutt og vedvarende korrupsjon, negativitet og sløsing; praktisere sparsommelighet og bekjempe sløsing; ytterligere fremme offentlig mottakelse og klage- og angivelsesløsning.

12. Styrke informasjons- og kommunikasjonsarbeidet, skape motivasjon, inspirasjon og sosial enighet; bekjempe feilaktige og fiendtlige synspunkter og feilinformasjon.

Kjære nasjonalforsamling og landsmenn og velgere over hele landet,

I løpet av perioden 2021–2026 har regjeringen og statsministeren fullført de åtte oppgavene som er fastsatt i grunnloven. På vegne av regjeringen og statsministeren vil jeg gjerne takke og håpe å fortsette å motta ledelsen fra partiets sentralkomité, regelmessig og direkte ledet av politbyrået og sekretariatet, ledet av generalsekretæren; koordineringen og samhandlingen med nasjonalforsamlingen, Vietnams fedrelandsfront, sosiopolitiske organisasjoner; og sympatien og støtten fra vårt folk og våre landsmenn i utlandet. Jeg vil gjerne takke regjeringene og folkene i land, internasjonale organisasjoner og venner rundt om i verden for deres støtte, samarbeid og bistand til regjeringen og folket i Vietnam.

Tusen takk .

-----------

[i] Vietnam har etablert diplomatiske forbindelser med 195 land, inkludert omfattende partnerskap, strategiske partnerskap og omfattende strategiske partnerskap med 38 land, inkludert 5/5 faste medlemmer av FNs sikkerhetsråd, 17/20 G20-land og alle ASEAN-land.

[ii] Ledet utviklingen, innsendingen til Politbyrået for kommentarer og implementeringen av planer for å håndtere 5 svake banker, 12 prosjekter, foretak med langsom fremgang, langvarige etterslepsprosjekter (som Song Hau 1 kraftverk, Thai Binh 2, BOT Van Phong, Nghi Son 2, O Mon gasskraft, Lot B gassfelt...) og fremmet i utgangspunktet effektivitet.

[iii] Ikke inkludert verdien av 136 eiendomsprosjekter, 1127 eiendomsanlegg i de tre byene Ho Chi Minh-byen, Da Nang, Khanh Hoa og 142 fornybare energiprosjekter.

[iv] Til dags dato er 3241 forskrifter knyttet til forretningsaktiviteter i 275 juridiske dokumenter redusert og forenklet; 1033 administrative prosedyrer knyttet til bestandsforvaltning er redusert og forenklet; og 490/699 administrative prosedyrer er desentralisert (når 70 %).

Kilde: https://baotintuc.vn/thoi-su/toan-vanbao-cao-tong-ket-cong-tac-nhiem-ky-2021-2026-cua-chinh-phu-20251020170346999.htm