Spesifiser forskrifter for deklarasjon av eiendeler for å forhindre korrupsjon fra roten av

Om morgenen 5. november, idet de ga kommentarer til lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om antikorrupsjon, foreslo nasjonalforsamlingens representantgruppe 6 (nasjonalforsamlingsdelegasjonen fra Lang Son, Dong Nai-provinsene, Hue by) å spesifisere flere forskrifter om formuesforklaring, samt å anvende teknologi i tilsyn for å effektivt og vesentlig forhindre korrupsjon.

Forebygg korrupsjon fra roten for å styrke folks tillit

Representantene i nasjonalforsamlingen i gruppe 6 mener at denne lovendringen ikke bare skal perfeksjonere lovgivningsteknikker, men også styrke folkets tillit til partiets og statens politiske besluttsomhet i å forebygge og bekjempe korrupsjon og negativitet – og dermed sikre et rent apparat og velgernes tillit. Noen forskrifter må imidlertid gjennomgås og spesifiseres tydeligere for å sikre åpenhet og gjennomførbarhet.

Nasjonalforsamlingsdelegat Nguyen Thi Suu ( Hue by) taler under diskusjonen i gruppe 6. Foto: Ho Long

Ifølge representant for nasjonalforsamlingen, Nguyen Thi Suu (Hue by), viser praksis at det fortsatt er mangler i kontrollen av interessekonflikter, åpenhet om eiendeler, inntekter og lederes ansvar, selv om den nåværende loven har mange progressive bestemmelser. Følgelig foreslo delegaten at det lovutkastende organet bør gjennomgå og avklare begrepet «interessekonflikt» for å sikre gjennomførbarhet og unngå situasjonen med «både å spille fotball og å varsle» i utførelsen av offentlige plikter.

Når det gjelder åpenhet om eiendeler og inntekter, sa delegatene at elektronisk deklarasjon og offentliggjøring av verifiseringsresultater er en passende retning, men det er nødvendig å legge til forskrifter for å sikre sikkerheten til personopplysninger og ansvarlighet når det er uvanlige forskjeller. «Deklarasjonen må være substansiell, ikke bare en formalitet; enda viktigere, det må være en uavhengig overvåkingsmekanisme og datatilkobling for å oppdage tegn på uregelmessigheter», understreket delegatene.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Nguyen Thi Suu bemerket også ansvaret for å sette et eksempel og håndtere ledere når korrupsjon og negativitet forekommer i etater og enheter. Delegaten sa at det er nødvendig med mer spesifikke forskrifter om kriterier for å vurdere nivået av brudd, som tydelig definerer administrativt, disiplinært og strafferettslig ansvar for å unngå "gråsoner" i håndteringen.

I tillegg foreslo delegatene å styrke mekanismen for maktkontroll gjennom publisitet, åpenhet og ansvarlighet for tjenestemenn og embetsmenn, samtidig som man bør knytte antikorrupsjonsarbeid tett sammen med digital transformasjon og administrativ reform. Ifølge delegatene vil bruk av teknologi i budsjettovervåking, anbudsgivning og offentlige investeringer være et effektivt verktøy for å minimere mulighetene for korrupsjon.

Når det gjelder koordineringsmekanismen, sa delegaten at det er nødvendig å avklare den ledende rollen til regjeringsinspektoratet og deltakelsen til Vietnams fedrelandsfront, sosiopolitiske organisasjoner og pressebyråer i overvåking og sosial kritikk av korrupsjonsforebygging og -kontroll. «Ikke bare håndtering, men enda viktigere, bygging av en kultur av integritet blant kadrer og embetsmenn», understreket delegaten.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Nguyen Tuan Anh (Dong Nai) taler under diskusjonen i gruppe 6 om morgenen 5. november. Foto: Ho Long

Noen representanter fra nasjonalforsamlingen var enige i ovennevnte oppfatning og sa også at endring av loven om antikorrupsjon er svært nødvendig, et grunnleggende skritt som begrenser mangler og løser bekymringene til partimedlemmer og folket. Men fordi den nåværende erklæringsprosedyren er ganske tungvint og tidkrevende for formueskontrollbyrået, men de faktiske resultatene ikke er høye, og selv "feilaktige formuesdeklarasjoner" fortsatt forekommer, anbefales det at utkastkomiteen nøye gjennomgår bestemmelsene, spesifiserer flere forskrifter for formuesdeklarasjon, samt anvender teknologi i tilsyn for å effektivt og vesentlig forhindre korrupsjon.

Mer spesifikke forskrifter om formuedeklarasjon for å sikre åpenhet og gjennomførbarhet

I en kommentar til paragraf 1, punkt a, artikkel 35 i lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om antikorrupsjon, anså nasjonalforsamlingsrepresentant Phan Viet Luong (Dong Nai) dette som et skritt for å forbedre, tydeliggjøre og være mer spesifikk i omfanget av eiendeler som må deklareres. Delegaten uttrykte imidlertid bekymring for det neste settet med forskrifter: «byggearbeid og andre eiendeler knyttet til tomter, hus, byggearbeider» , og sa at dette uttrykket ikke er tydelig.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Phan Viet Luong (Dong Nai) taler i diskusjonsgruppe 6 om morgenen 5. november. Foto: Ho Long

Delegaten reiste spørsmålet: må det nevnte byggearbeidet eies av deklaranten, eller kan det plasseres på andres eiendom? Delegaten foreslo derfor at det lovgivende forsamlingen gjennomgår og reviderer dette innholdet for å unngå overlapping og sikre klarhet i implementeringen.

Når det gjelder terskelen for formueoppgjør, gikk medlem av nasjonalforsamlingen, Phan Viet Luong, med på å heve terskelen fra 50 millioner VND til 150 millioner VND for å matche dagens inntektsnivå. Delegaten sa imidlertid at denne terskelen fortsatt kunne vurderes for høyere justering, fordi inntekten til mange tjenestemenn og partimedlemmer for tiden er på 500 til 600 millioner VND per år, og å holde terskelen for lav vil være en formalitet og ikke gjenspeile virkeligheten.

Med henvisning til artikkel 40 i lovutkastet om overvåking av endringer i eiendeler og inntekt, påpekte delegaten urimeligheten mellom de to foreskrevne terskelverdiene: På den ene siden må deklaranten deklarere eiendeler på 150 millioner VND eller mer; men på den annen side vil de bare være pålagt å verifisere og supplere informasjon når det oppdages endringer på 1 milliard VND eller mer som ikke er deklarert. Ifølge delegaten kan denne forskriften føre til at små, men hyppige endringer overses, noe som forårsaker smutthull i kontrollen. Han foreslo at det bør være en verifiseringsmekanisme umiddelbart når ikke-deklarerte eiendeler fra terskelen på 150 millioner VND oppdages, i stedet for å vente til nivået på 1 milliard VND er nådd.

Når det gjelder bruk av teknologi i selvangivelseshåndtering, understreket nasjonalforsamlingsrepresentant Phan Viet Luong at digital transformasjon er en uunngåelig trend, som bidrar til å redusere administrative prosedyrer, spare kostnader og øke åpenheten. Delegaten kommenterte imidlertid at bestemmelsene i artikkel 28 i lovutkastet fortsatt er generelle, og bare stopper ved konseptene «fremme» og «styrke», uten spesifikk kvantifisering eller plan. Derfor anbefales det at lovutkastet studerer mer spesifikke forskrifter, for eksempel implementering av elektronisk selvangivelse av eiendeler og inntekt, bygging av en enhetlig database for enkelhets skyld for selvangivelsesgivere og kontrollorganer, og samtidig bidrar til å oppdage tidlige tegn på uregelmessigheter i inntekt.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/cu-the-hoa-cac-quy-dinh-ve-ke-khai-tai-san-de-phong-ngua-tham-nhung-tu-goc-10394465.html