Delegatene foreslo å justere fleksible insentivkriterier for å oppmuntre til innenlandsk innovasjon.

Representanter fra nasjonalforsamlingen uttrykte enighet om at den reviderte investeringsloven i utgangspunktet fjerner vanskeligheter og hindringer når det gjelder institusjoner og lover; reduserer og forenkler prosedyrer innen investering og næringsliv, og skaper gunstige forhold for mennesker og bedrifter ...

Ettermiddagen 11. november diskuterte representantene fra nasjonalforsamlingen i grupper utkastet til lov om endring og utfylling av en rekke artikler i loven om mottak av borgere; loven om klager og angivelser; investeringsloven (endret); og loven om forebygging og kontroll av narkotika (endret). Under gruppediskusjonen var representantene interesserte og brukte mye tid på å diskutere og gi kommentarer til utkastet til investeringslov (endret).

Scene av delegasjonen fra nasjonalforsamlingen i Ho Chi Minh-byen som diskuterer i grupper, ettermiddagen 11. november. Foto: QUANG PHUC

I en kommentar til investeringsloven (endret) var representant Ha Sy Dong ( Quang Tri ) interessert i de preferansemessige reguleringene og den spesielle investeringsstøtten for storskala teknologi- og innovasjonsprosjekter. Representanten sa at terskelen for kapitalskalaen som er satt er svært høy sammenlignet med kapasiteten til de fleste vietnamesiske foretak. Mer spesifikt må innovasjonssenterprosjektet, FoU... ha en totalkapital på 3 000 milliarder VND, utbetalt over 1 000 milliarder VND/3 år; chipproduksjonsprosjektet, AI-datasenteret, trenger 6 000 milliarder VND, utbetalt over 6 000 milliarder VND/5 år. I realiteten er det bare svært store selskaper eller utenlandske direkteinvesteringer som kan nå denne terskelen. Mange innenlandske oppstartsbedrifter og teknologibedrifter, selv om de er innovative, men med liten kapital, vil aldri nyte godt av dette insentivet, noe som fører til ulemper for innenlandske private investeringer – gruppen som loven tar sikte på å støtte.

Derfor foreslo representant Ha Sy Dong å justere de kvantitative kriteriene for spesielle insentiver til å være mer fleksible for å oppmuntre til innenlandsk innovasjon, for eksempel ved å redusere kapitalterskelen for noen høyteknologiske prosjekter fra innenlandske bedrifter, eller legge til kvalitative kriterier (for eksempel teknologiprosjekter med oppfinnelser og banebrytende løsninger anerkjent av kompetente myndigheter) for å nyte godt av spesielle insentiver selv når investeringskapitalen ikke er like stor som for utenlandske direkteinvesteringsprosjekter.

Delegat Ha Sy Dong (Quang Tri). Foto: QUANG PHUC

Samtidig bør det fastsettes at regjeringen med jevne mellomrom kan gjennomgå og senke kapitalstandardene for spesielle insentiver for nye innovasjonssektorer. Dette sikrer at insentiver ikke bare fokuserer på «megaprosjekter», men også støtter små og mellomstore bedrifter og innovative oppstartsbedrifter – viktige drivere i den digitale økonomien . Denne justeringen opprettholder fortsatt målet om å tiltrekke seg prosjekter med stor innvirkning, samtidig som den utvider omfanget av fordeler for innenlandske private investorer, og fremmer en omfattende utvikling av innovasjonsøkosystemet.

Representant Ha Sy Dong foreslo også å legge til en egen seksjon om «investering i innovative oppstartsbedrifter», inkludert preferansepolitikk for skatt og land; støtte til tilgang til finansiering; testmekanismer, samt forskrifter om forretningsinkubatorer. Investeringsloven (endret) må tydelig formidle budskapet: Vietnam anser innovative oppstartsbedrifter som en drivkraft for utvikling, og dermed gi et passende insentiv- og beskyttelsesrammeverk slik at oppstartsbedrifter trygt kan starte og vokse hjemme, i stedet for å la dem flyte til utlandet.

Representant Nguyen Manh Hung (Can Tho) uttrykte også sin enighet med den hastende endringen av investeringsloven med fire hovedmål: styrke desentralisering og delegering av makt; forenkle administrative prosedyrer; redusere etterlevelseskostnader og styrke konkurranseevnen gjennom institusjonell reform.

Når det gjelder formen for investeringsstøtte, foreslo representant Nguyen Manh Hung at utkastorganet og takseringsorganet vurderer å legge til to former. Den ene er å støtte konstruksjonen og anvendelsen av en passende og moderne modell for selskapsstyring, og tilby programvare for å støtte konvertering av styringsformer. Den andre formen for støtte foreslo representanten å legge til støtte for bedrifter for å tilpasse seg klimaendringer og beskytte miljøet, fordi noen områder, som Mekongdeltaet, er svært følsomme for klimaendringer; virkningen er stadig mer direkte på produksjonen og virksomheten til bedrifter.

I en kommentar til preferansesektorer og preferanseområder for investeringer, kommenterte representant Nguyen Manh Hung at det nye utkastet tydeliggjorde preferansesektorene, mens innholdet i preferanseområdene var uklart. Representanten foreslo å vurdere å legge til to grupper av områder: områder med store vanskeligheter med trafikkinfrastruktur og ineffektive logistikksystemer; og områder som er sterkt rammet av klimaendringer og uforutsigbare naturkatastrofer, som påvirker næringslivet og folks liv negativt.

Delegat Nguyen Thi Le (HCMC). Foto: QUANG PHUC

Ved å studere de juridiske dokumentene sa representant Nguyen Thi Le (HCMC) at lovutkastet har gjort innovasjoner i regelverket for godkjenning av investeringspolitikk, som er forenklet og sterkere desentralisert til lokaliteter, spesielt regelverket som tillater utenlandske investorer å etablere økonomiske organisasjoner uten å kreve et investeringsprosjekt før etablering. Representant Nguyen Thi Le var enig med den tidligere gjennomgangsuttalelsen der de sa at ovennevnte regelverk kan forårsake forvirring, og foreslo at utkastkomiteen bør gjennomgå og tydelig fastsette myndighet, prosess og koordineringsmetoder mellom etater for å sikre åpenhet når investeringspolitikk vedtas.

Når det gjelder politikken med å perfeksjonere forskrifter for investeringsinsentivnæringer og -områder, og spesielle investeringsinsentivpolitikker, var representant Nguyen Thi Le enig med Finansdepartementet da han foreskrev prinsipper for å tiltrekke seg investeringer i viktige strategiske næringer og områder, og preferanseinvesteringsområder, som vil bli regulert i investeringslover, ikke i spesiallover, og idet han ga regjeringen i oppgave å spesifisere listen over preferansenæringer og -områder i detalj. Samtidig ble det utfylt forskrifter som tillater regjeringen å forhandle frem utestående investeringsinsentivpolitikker for å tiltrekke seg strategiske investorer.

I lovutkastet foreslo regjeringen å kutte 25 betingede forretningsområder, som betyr at de ikke trenger forretningslisens, inkludert regnskapstjenester, riseksport, midlertidig import og reeksport av frossenmat osv. De 25 linjene vil gå over til å anvende en etterkontrollmekanisme for å begrense barrierer for markedsadgang for bedrifter og fremme forretningsfrihet.

Regjeringen planlegger også å avskaffe prosedyren for godkjenning av utenlandske investeringspolitikker (myndighet fra nasjonalforsamlingen og statsministeren). I stedet trenger prosjekter med en størrelse på mindre enn 20 milliarder VND kanskje bare å registrere valutatransaksjoner hos statsbanken for å overføre penger til utlandet. Prosjekter med en verdi på 20 milliarder VND eller mer, eller i bransjer eller yrker med betingede utenlandske investeringer, må gjennomføre prosedyrer for tildeling av investeringsregistreringsbevis.

Lovutkastet fortsetter også å fremme desentralisering og delegering av myndighet i godkjenning av investeringspolitikk; og fortsetter å forenkle prosedyrer for godkjenning av investeringspolitikk.

DO TRUNG - PHAN THAO - BAO VAN

Kilde: https://www.sggp.org.vn/dai-bieu-de-nghi-dieu-chinh-tieu-chi-uu-dai-linh-hoat-de-khuyen-khich-doi-moi-sang-tao-noi-dia-post822936.html