Delegater fra nasjonalforsamlingen foreslår å implementere den nye jordloven i år

Regjeringen foreslo at nasjonalforsamlingen skulle justere ikrafttredelsesdatoen tidligere (for jordloven, eiendomsmeglingsloven og boligloven) fra 1. august 2024 i stedet for 1. januar 2025.

Den 30. mai lyttet nasjonalforsamlingen til presentasjonen og diskuterte i salen det foreslåtte lov- og forskriftsprogrammet for 2025 og justeringen av lov- og forskriftsprogrammet for 2024. Det er verdt å merke seg at forslaget om at de tre lovene om jord, bolig og eiendomsmegling skal tre i kraft fra 1. august fikk mye oppmerksomhet fra representanter i nasjonalforsamlingen.

Scene fra diskusjonssesjonen i Nasjonalforsamlingssalen morgenen 30. mai.

I forbindelse med presentasjonen av rapporten sa Hoang Thanh Tung, leder av lovkomiteen, at regjeringen 27. mai la frem en rapport som foreslår å legge til lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i jordloven, eiendomsmeglingsloven, boligloven og loven om kredittinstitusjoner, til lovutformingsprogrammet for 2024.

Innholdet i innsendingen går ut på å justere ikrafttredelsesdatoen tidligere (fra 1. august 2024) for jordloven, eiendomsmeglingsloven og boligloven.

«Nasjonalforsamlingens stående komité er i hovedsak enig i regjeringens forslag om å raskt implementere ovennevnte lover. Dermed fjerner vi hindringer og innfører ny politikk godkjent av nasjonalforsamlingen. For å sikre kvaliteten på lovutformingen ber nasjonalforsamlingens stående organ regjeringen om å instruere etater som er i ferd med å utarbeide loven om å fortsette å nøye vurdere virkningene, spesielt de negative virkningene (hvis noen), for å foreslå passende løsninger.»

Nasjonalforsamlingens stående komité ba også regjeringen om å nøye gjennomgå overgangsbestemmelsene i disse fire lovene og bestemmelser i andre relevante lover som berøres av justeringen som skal tre i kraft fem måneder tidligere, og derfra ha passende håndteringsplaner.

Leder av lovutvalget Hoang Thanh Tung.

Samtidig, instruere departementer, avdelinger og lokaliteter til å snarest utvikle og kunngjøre detaljerte forskrifter og implementeringsinstruksjoner, sikre kvalitet og tre i kraft samtidig som lovene trer i kraft ...

Vurder nøye å justere ikrafttredelsesdatoen.

I en kommentar til innholdet ovenfor sa delegat Dinh Ngoc Minh ( Ca Mau -delegasjonen) at dersom lovene trer i kraft tidlig mens de veiledende rundskrivene ikke er fullført, vil det skape et juridisk gap når den gamle loven har utløpt, men den nye loven ikke har noen veiledning.

Delegat Dinh Ngoc Minh foreslo derfor å nøye vurdere å justere håndhevingen, spesielt med hensyn til jordloven.

«Jeg deltok direkte i gjennomgangen av dette lovprosjektet og syntes det var veldig vanskelig. For eksempel, i kapittelet om landgjenvinning og kapittelet om tildeling av sertifikater for bruksrett til land, er hver setning en policy, hver setning har et helt annet innhold, ekstremt vanskelig å veilede. For øyeblikket er mange veiledende dekreter ikke lagt ut på nettstedet til lovutkastet. Derfor må tidspunktet for loven ikrafttredelse beregnes nøye», sa Minh.

Delegat Ma Thi Thuy (Tuyen Quang-delegasjonen) delte det samme synet og sa at det er svært nødvendig og passende å justere ikrafttredelsesdatoen for jordloven og relaterte lover i lys av den nåværende hastverket.

Delegat Dinh Ngoc Minh foreslo å nøye vurdere justeringen av håndhevingen, spesielt med hensyn til jordloven.

Nasjonalforsamlingsdelegaten i Tuyen Quang-provinsen uttrykte imidlertid bekymring over at det for øyeblikket, i tillegg til et dekret utstedt av regjeringen, fortsatt finnes 15 dokumenter (inkludert 9 dekreter, 1 statsministeravgjørelse og 6 rundskriv) som beskriver implementeringen av den nye jordloven, som først forventes å bli utstedt i juni 2024. «Antallet dokumenter ovenfor gjelder kun jordloven», understreket Thuy.

I mellomtiden, i henhold til loven om kunngjøring av juridiske dokumenter, må dokumenter som beskriver lover tre i kraft samtidig som loven trer i kraft. Thuy er bekymret for at relevante etater ikke fullt ut har vurdert de negative konsekvensene av å ikke raskt utstede dokumenter som veileder implementeringen.

I mellomtiden har den nye loven trådt i kraft, og den gamle loven og dokumentene som beskriver den gamle loven har utløpt. Thuy sa at det er nødvendig å vurdere virkningen av den nye loven på mennesker og bedrifter, spesielt når det ikke er nok tid til å forberede forholdene for å oppfylle kravene i den nye loven.

Basert på analysen ovenfor foreslo fru Thuy at nasjonalforsamlingen nøye bør vurdere å legge til ovennevnte lovutkast i lov- og forordningsprogrammet for 2024 i henhold til den forkortede prosedyren og vedta det i den syvende sesjonen.

Delegat Ma Thi Thuy

«Regjeringen er bedt om å rapportere og avklare relevante problemstillinger og sikre fullt ansvar for betingelsene for at lovene skal implementeres uten at det forårsaker negative konsekvenser for bedrifter og mennesker», sa Thuy.

Hvis de er fornøyde, vil nasjonalforsamlingen stemme umiddelbart.

Angående ovennevnte problemstilling oppsummerte justisminister Le Thanh Long fire hovedspørsmål som representantene i nasjonalforsamlingen fortsatt er bekymret for. Disse er å bevise fordelene ved å anvende ovennevnte lover tidligere; fremdriften i utarbeidelsen av detaljerte forskrifter, inkludert dokumenter utstedt av departementer, avdelinger og lokaliteter; nøye gjennomgang av, spesielt overgangsbestemmelsene, om det i tillegg til disse fire lovene finnes andre lover som påvirker dem; og fortsettelse av ferdigstillelse av dokumenter og prosedyrer.

Sjefen for rettsvesenet anerkjente meningene til representantene i nasjonalforsamlingen og rapporterte til statsministeren om å instruere departementet for naturressurser og miljø om å koordinere med relevante departementer og grener, inkludert Justisdepartementet, for å nøye gjennomgå og be nasjonalforsamlingen om godkjenning for å inkludere det i programmet.

«Ministerier, sektorer og regjeringen vil begynne å utarbeide lovene nå. Vi vil gjennomgå dem nøye sammen. Hvis vi sikrer kvalitet, nøyaktighet og ikke forårsaker vanskeligheter, tror jeg at det at nasjonalforsamlingen tillater lovene å tre i kraft tidligere, vil bidra sterkt til sosioøkonomisk utvikling og fjerne vanskeligheter og hindringer for landet», sa minister Le Thanh Long.

Avslutningsvis sa viseformannen i nasjonalforsamlingen, Nguyen Khac Dinh, at nasjonalforsamlingens stående komité og komiteer nylig diskuterte dette innholdet svært nøye. Formannen i nasjonalforsamlingen og statsministeren diskuterte det også direkte med hverandre.

Loven trenger veiledende dokumenter og detaljerte forskrifter for implementering. Men ikke alle lover trenger detaljerte dokumenter for å kunne implementeres. Det er mange ting i loven som kan implementeres umiddelbart.

«Jeg vil be nasjonalforsamlingen om å tillate at det inkluderes i lov- og forordningsprogrammet for 2024. Om nasjonalforsamlingen er enig eller ikke, vil avhenge av det spesifikke innholdet i disse bestemmelsene. Hvis de oppfylles, vil nasjonalforsamlingen stemme, ellers vil den ikke gjøre det», konkluderte viseformann i nasjonalforsamlingen, Nguyen Khac Dinh.

Tidligere, ifølge de rådgivende dokumentene for at regjeringen skulle legge frem for nasjonalforsamlingen utstedelse av en resolusjon om endring av artikkel 252 slik at jordloven trer i kraft fra 1. juli 2024 (seks måneder tidligere enn forventet), fremhevet departementet for naturressurser og miljø en rekke nødvendige grunner for å fremskynde lovens effektivitet.

Ifølge departementet for naturressurser og miljø er jordloven en viktig lov av spesiell betydning og viktighet i landets politiske, sosioøkonomiske, nasjonale forsvars-, sikkerhets- og miljøvernliv. Denne loven spiller en sentral rolle i jordlovgivningssystemet, har en betydelig innvirkning på alle klasser av mennesker, næringslivet og har et nært forhold til mange andre relaterte lover. Spesielt jordloven har mange nye og viktige banebrytende innhold som bidrar til målet om å perfeksjonere institusjoner og politikk, forbedre effektiviteten og produktiviteten i arealforvaltning og -bruk...

For å organisere implementeringen av jordloven utstedte statsministeren beslutning 222 datert 5. mars 2024 som kunngjorde planen for implementering av jordloven. Følgelig utpekte statsministeren departementer, avdelinger og lokaliteter til å lede utarbeidelsen av dokumenter som beskriver implementeringen av jordloven.

Statsminister Pham Minh Chinh deltok på møtet.

Tidligere, under den sosioøkonomiske diskusjonen 29. mai, uttrykte delegat Hoang Quoc Khanh (Lai Chaus delegasjon) sin enighet med at regjeringen legger frem for nasjonalforsamlingen på denne sesjonen beslutningen om å la jordloven, boligloven og eiendomsmeglingsloven tre i kraft tidligere for implementering, noe som bidrar til å løse institusjonelle flaskehalser fundamentalt.

Delegatene foreslo også at regjeringen og departementene må forberede og synkronisere dokumentsystemet som veileder implementeringen, slik at loven kan implementeres umiddelbart når den trer i kraft.

Også under diskusjonsmøtet i salen 29. mai sa visestatsminister Tran Hong Ha at de tre lovene knyttet til land som snart trer i kraft, vil bidra til å løse mange mangler, svakheter og begrensninger. Derfor er regjeringen fast bestemt på å legge frem for nasjonalforsamlingen at ovennevnte lover snart kan tre i kraft.

Ifølge visestatsministeren vil regjeringen være fast bestemt på å fullføre alle veiledende dokumenter dersom nasjonalforsamlingen tillater en tidlig ikrafttredelsesdato. Mer spesifikt vil det bli 14 dekreter og mer enn 10 rundskriv. Statsministeren har også nettopp sendt ut et telegram der de lokale myndighetene blir bedt om å utvikle og departementer og avdelinger om å delta for å sikre juridisk tilknytning og konsistens.

I følge Phi Long - Hoang Le/VOV.VN

Kilde