General Phan Van Giang: Når en katastrofe inntreffer, blir de rike fattige.

Nasjonalforsamlingen diskuterte utkastet til unntakstilstand i ettermiddag. General Phan Van Giang, forsvarsminister, sa at når en katastrofe inntreffer, kan «de rike bli fattige», slik at alle trenger rettidig hjelp.

I forbindelse med diskusjonen av lovutkastet om unntakstilstand var delegaten til Van Tam ( Quang Ngai -delegasjonen) bekymret over bestemmelsen om at statsministeren i unntakstilstand må rapportere iverksettelsen av tiltak til partiets kompetente myndigheter og nasjonalforsamlingen så snart som mulig. Ifølge ham er det bare når statsministeren bruker utvidet myndighet, det vil si iverksetter tiltak som ennå ikke er inkludert i loven, at han må rapportere til de kompetente myndighetene og nasjonalforsamlingen.

Når det gjelder tiltak som allerede er nedfelt i loven, implementerer og rapporterer statsministeren kun i henhold til det vanlige regimet, uten å måtte avlegge spesielle rapporter til nasjonalforsamlingen om hver sak.

Delegat til Van Tam. Foto: Nasjonalforsamlingen

Han foreslo å tydeliggjøre hva «nærmeste tidspunkt» betyr: Når nasjonalforsamlingen ikke er i sesjon, rapporterer statsministeren til nasjonalforsamlingens stående komité; når nasjonalforsamlingen er i sesjon, avlegges rapporten på nasjonalforsamlingens nærmeste sesjon. Denne bestemmelsen er klar og i samsvar med den praktiske driften av representasjonsorganer.

Delegat Nguyen Tam Hung (delegasjonen fra Ho Chi Minh-byen) var enig i å dele unntakstilstanden inn i tre grupper: unntakstilstand for katastrofer; unntakstilstand for nasjonal sikkerhet, sosial orden og trygghet; og unntakstilstand for nasjonalt forsvar.

Han foreslo imidlertid å avklare kriteriene for å aktivere en nasjonal forsvarstilstand, spesielt i tilfeller der krigsrett ennå ikke er innført, men det er risiko for å krenke suverenitet, grensesikkerhet eller true strategisk infrastruktur. «Avklaring vil bidra til å forene bevissthet og kommando og kontroll blant de væpnede styrkene, lokale myndigheter og folket», uttalte Hung.

Når det gjelder mobilisering av væpnede styrker til nødområder, gikk han med på å tydelig definere statsministerens, presidentens og forsvarsdepartementets utøvende roller i mobiliseringen av væpnede styrker.

Delegat Nguyen Tam Hung. Foto: Nasjonalforsamlingen

Delegatene foreslo å legge til en tverrsektoriell koordineringsmekanisme mellom Forsvarsdepartementet, departementet for offentlig sikkerhet og lokale myndigheter i henhold til prinsippet om ett enkelt kommandopunkt, som sikrer rask respons og unngår overlapping, i samsvar med forsvarssonemodellen.

Delegat Duong Khac Mai (Lam Dong-delegasjonen) sa at hvis grensene mellom typer nødsituasjoner ikke avklares, er det lett at det oppstår myndighetskonflikter eller overlappinger i ledelse og retning.

Derfor foreslo han å legge til spesifikke kvantitative og kvalitative kriterier eller gi regjeringen i oppdrag å spesifisere terskelverdiene for å aktivere krisenivået, for eksempel: omfang av virkning (område, skala), andel av berørt befolkning, økonomisk skade, trusselnivå mot nasjonalt forsvar og sikkerhet.

Delegat Duong Khac Mai. Foto: Nasjonalforsamlingen

Det er verdt å merke seg at utkastet slår fast følgende: En beslutningstaker i en nødsituasjon er ikke ansvarlig når avgjørelsen er basert på informasjon som er tilgjengelig på tidspunktet for avgjørelsens fatting, har et legitimt formål og ikke er motivert av personlig vinning. Mai mener at denne bestemmelsen er nødvendig for å oppmuntre tjenestemenn til å handle raskt i en nødsituasjon, samtidig som den beskytter de som tør å tenke og handle for fellesskapets beste.

Han erkjente imidlertid at omfanget av «ansvarsfritak» slik det er utformet i dag fortsatt er ganske bredt, mens det ikke finnes noen klar mekanisme etter revisjon. Fordi mange avgjørelser i en unntakstilstand kan ha stor innvirkning på økonomien, samfunnet og til og med menneskerettigheter. Derfor foreslo han å fastsette mer spesifikt at ansvarsfritak bare gjelder dersom beslutningstakeren har riktig myndighet, er basert på objektiv, verifiserbar informasjon og ikke overskrider grensen...

General Phan Van Giang, forsvarsminister, sa senere at en nødsituasjon betyr at den er spesiell og ikke skjer normalt.

Noen delegater foreslo å identifisere grupper av eldre som bor alene og sårbare mennesker for å være klare til å støtte og hjelpe dem når de ikke har mat eller vann i en nødsituasjon.

Ifølge ministeren viser realiteten at når en katastrofe inntreffer, må alle evakueres og tas bort, «de rike kan også bli fattige», og etter en katastrofe lider de rike noen ganger mer. Alle mennesker må garanteres sikkerhet og tilgang til rettidig hjelp.

General Phan Van Giang, forsvarsminister, holdt en forklarende tale.

Ministeren bekreftet at han vil undersøke, gi råd til og rapportere til statsministeren og kompetente myndigheter for raskt å gi instruksjoner og beslutninger om hvordan man skal mobilisere styrker, midler og iverksette tiltak på den mest effektive og raskeste måten for å møte spesifikke behov på stedet.

Når det gjelder lovens ikrafttredelsesdato, var ministeren enig i forslaget om at loven skal tre i kraft fra 1. juli 2026.

Ministeren la til at sivilforsvarsloven har blitt anvendt svært effektivt i løpet av de siste stormsesongene. De væpnede styrkene har deltatt i å gi støtte på mange områder.

General Phan Van Giang satte stor pris på forslaget om å legge til andre kommunikasjonsmidler i tillegg til høyttalere. «Nå sendes meldingene til enhetene. Det eneste som må gjøres er å bekrefte at meldingen er nøyaktig. Dette forslaget er veldig bra, vi vil godta det», sa han.

Kilde: https://vietnamnet.vn/dai-tuong-phan-van-giang-xay-ra-tham-hoa-nha-giau-cung-tro-thanh-nha-ngheo-2456816.html