Registrering av endring av arealbruksformål på kommunenivå

Fra 1. juli 2025 kan folk i mange tilfeller registrere seg for å endre arealbruksformål direkte hos folkekomiteen på kommunenivå, i stedet for å måtte gjøre det på distrikts- eller provinsnivå som før.

Folk utfører landprosedyrer ved Provincial Public Administration Service Center. Foto: L.An

Denne desentraliseringen har som mål å gjøre det enklere for folk å få tilgang til og utføre landprosedyrer.

Styrker grasrota, gjør det enkelt for folket

Den 12. juni 2025 utstedte regjeringen dekret nr. 151/2025/ND-CP, som fastsetter at formannen for folkekomiteen på kommunenivå fra 1. juli 2025 har myndighet til å bestemme seg for endring av formålet med arealbruken i en rekke tilfeller. Folkekomiteen på kommunenivå har spesifikt myndighet til å tillate husholdninger og enkeltpersoner å endre formålet med bruken av jordbruksland til ikke-jordbruksland, med unntak av tilfeller av rismark, skogsmark med spesiell bruk, beskyttende skogsmark eller områder med strenge krav til miljøvern.

Endringen av arealbruksformål må oppfylle vilkårene om at tomten har et lovlig sertifikat for bruksrettigheter til arealet; er i samsvar med plan- og arealplanen som er godkjent av kompetente myndigheter; har oppfylt økonomiske forpliktelser og har en søknad om endring av arealbruksformål fra tomtebrukeren.

Denne nye forskriften er i samsvar med ånden om desentralisering og delegering av makt i jordloven fra 2024, oppfyller kravene for å drive lokalt styre på to nivåer, og er også nær folkets ambisjoner.

Herr Nguyen Dang Loi (bosatt i Long Thanh kommune) fortalte at folk tidligere måtte registrere seg hos kommunens folkekomité hvis de ønsket å endre arealbruken. Kommunen overførte informasjonen til distriktets rådgivende organ for å sammenstille målene, og sendte dem deretter til provinsens folkekomité eller distriktets folkekomité for godkjenning. Denne prosessen er svært tidkrevende, spesielt når distriktet krever at kommunen bekrefter området på nytt eller redigerer og supplerer dokumentasjonen. Loi mener derfor at når kommunenivået har rett til å signere beslutningen om å endre arealbruken, vil prosedyren bli enklere og tiden kortere.

Le Van Binh, leder av Xuan Que kommunes folkekomité, sa at dokumenter knyttet til land har blitt mottatt og behandlet av kommunens servicesenter for offentlig forvaltning siden 1. juli 2025. Desentralisering til kommunenivå bidrar ikke bare til å forkorte behandlingstiden for prosedyrer, men skaper også forutsetninger for at lokale myndigheter kan være mer proaktive i arealforvaltningen. For å best ivareta folkets behov har kommunen arrangert spesialisert personale innen planlegging og arealplanlegging for å vurdere og gi råd til lederen av kommunens folkekomité når det gjelder å bestemme seg for å endre formålene med arealbruken.

«De fleste som kommer for å utføre prosedyrer på kommunens administrative servicesenter er fornøyde fordi de blir veiledet entusiastisk, dokumentene deres behandles raskt, og de trenger ikke å gå langt som før», la Binh til.

Reform av administrative prosedyrer på land

Mottak og behandling av jordregistre på kommunenivå møtte fortsatt på noen vanskeligheter i starten. Det vil si at internettforbindelsen fortsatt var svak, administrasjonsprogramvaren var i ferd med å oppdateres, så den var ikke stabil, og mye utstyr, som gamle datamaskiner, påvirket behandlingen av elektroniske dokumenter.

Folk utfører landprosedyrer ved Long Thanh kommunes administrative servicesenter.

Direktøren for det provinsielle tinglysningskontoret, Le Thanh Tuan, sa at kontoret, som forberedelse til å motta og håndtere tinglysningsprosedyrer på kommunenivå fra 1. juli 2025, har sendt nesten 190 ansatte for å støtte 95 kommuner og bydeler. Kontoret koordinerer med folkekomiteene i kommuner og bydeler for å arrangere resepsjonsskranker, installere programvare og gi faglig veiledning til lokale tjenestemenn. Frem til nå har mer enn 50 administrative prosedyrer i landsektoren hatt elektroniske behandlingsprosedyrer, hvorav 31 prosedyrer er implementert i henhold til den ikke-administrative grensemodellen.

Tuan vurderte imidlertid også at implementeringsprosessen i de tidlige dagene fortsatt hadde noen mangler. På enkelte steder var den geografiske avstanden mellom tinglysningskontorets avdeling og kommunens administrative servicesenter ganske lang, noe som forårsaket vanskeligheter med overføring og behandling av dokumenter. I avsidesliggende kommuner var mange ikke kjent med å bruke smarttelefoner, så de hadde problemer med å sende inn dokumenter og betale gebyrer på nett.

Landbruks- og miljødepartementet mener at desentralisering av håndteringen av arealforvaltningsprosedyrer til folkekomiteene på kommunenivå er et konkret skritt i implementeringen av den administrative reformpolitikken, spesielt i arealsektoren, som anses som komplisert. Samtidig er dette også en passende løsning for den nåværende tonivåmodellen for lokalforvaltning. Når dokumenter håndteres på stedet, forkorter det ikke bare tiden, reduserer byrden for overordnede, men øker også åpenheten og nærheten til folket.

For å implementere denne desentraliseringen effektivt, må lokalsamfunnene styrke teamet av landansvarlige på kommunenivå; organisere spesialiserte opplæringskurs i jordlovgivning, ferdigheter i filtaksering og bruk av administrasjonsprogramvare. I tillegg er det nødvendig å fullføre systemet for tilkobling av jorddata mellom kommunenivå og det provinsielle tinglysingskontoret eller avdelingene, som betjener oppslag av planleggingsinformasjon og gjeldende arealbruksstatus for å forkorte verifiseringstiden; styrke propaganda og veiledning slik at folk kan sende inn dokumenter hjemmefra og motta resultater på nett.

Le An

Kilde: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202507/dang-ky-chuyen-muc-dich-su-dung-dat-tai-cap-xa-5d111b5/