Ettermiddagen 22. mai diskuterte nasjonalforsamlingsdelegasjonen (NAD) fra Hue by i gruppe 7 med delegasjonene til Kien Giang , Thai Nguyen og Lang Son tre utkast til resolusjoner som er direkte relatert til folks liv: Fritak for og støtte til skolepenger for elever på videregående skole, universalisering av førskoleutdanning for barn fra 3 til 5 år og utvidelse av fritak for skatt på jordbruksareal.

Delegat Nguyen Hai Nam sa at investering i utdanning er en revolusjon for fremtiden.

«Hvis det gjøres bra fra starten av, vil barn kunne lære på egenhånd hele livet.»

Delegat Nguyen Hai Nam (nasjonalforsamlingsdelegasjonen fra Hue by) åpnet diskusjonen med en assosiasjon fra verket « En voldsom barndom » av forfatteren Phung Quan. Karakteren Mam, en gutt som sluttet seg til revolusjonen bare på grunn av kjærligheten til moren og hjemlandet sitt, sa en gang: «Revolusjon er en ungkar med titalls millioner, hundrevis av millioner». Denne tilsynelatende naive uttalelsen, ifølge delegat Nam, antyder en sannhet: Å investere i utdanning er å skape en revolusjon for fremtiden.

«Europeiske og amerikanske forskere har vist at alderen fra 3 til 7 år er den «gylne perioden» for språkutvikling, verdensbildedannelse og kognitivt grunnlag. Barn i denne alderen er som tørr bomull, de lærer veldig raskt og effektivt. Hvis vi lærer bort engelsk, livsferdigheter og grunnleggende tenkning fra denne alderen, vil de lære veldig bra på egenhånd senere», understreket Nam.

Ut fra disse argumentene mener han at det er nødvendig med universell førskoleutdanning, men like viktig er en lik fordeling av ressurser mellom lokalsamfunn. «For velstående husholdninger er ikke støtte så viktig. Men for de fattige er støtte til læringskostnader og tillegg en viktig støtte som bidrar til økt sosial likhet», sa Nam.

Delegat Nguyen Cong Hoang (delegasjonen fra nasjonalforsamlingen i Thai Nguyen-provinsen) reiste en rekke store spørsmål om forståelsen og implementeringen av «universell førskoleutdanning».

Ifølge Hoang stopper ikke universalisering ved å frita eller redusere skolepenger for noen grupper, men må sikre at alle barn mellom 3 og 5 år kan gå på skole og få et kursbevis.

«For øyeblikket fokuserer resolusjonen bare på barn fra 3 år og oppover, men hva med barn under 3 år? De går også i barnehage, men får ingen støtte. Samtidig er dette aldersgruppen som foreldre, spesielt arbeidstakere, har vanskelig for å ta vare på», sa Hoang.

Ikke bare det, men Hoang mener også at det er urettferdig å begrense støtten til kun arbeidernes barn. «Hva med barna til bønder, lærere, leger, sykepleiere? Alle fortjener støtte slik at de kan begynne på skolen tidlig», uttalte Hoang.

Han foreslo at nasjonalforsamlingen burde vurdere en «to-i-ett»-løsning: universell utdanning for barn i alderen 3 til 5 år, og støtte til barn under 3 år. «Hvis dette gjøres bra, vil det hjelpe familier med å redusere økonomisk press og begrense ulykker forårsaket av at små barn ikke får profesjonell omsorg», understreket Hoang.

Delegat Nguyen Thi Kim Be foreslo at det er nødvendig å utvide omfanget av skolepenger til å omfatte barn som studerer ved private institusjoner.

Ikke la popularisering bare være på papiret.

Som en erfaren person i utdanningssektoren uttrykte delegat Nguyen Thi Kim Be (nasjonalforsamlingens delegasjon i Kien Giang-provinsen) sin bekymring dersom nasjonalforsamlingen vedtok resolusjonen uten nødvendige ressurser.

«Vi har sett at sentralregjeringen sa at de ville bevilge midler da de implementerte det nye generelle utdanningsprogrammet, men da de implementerte det, måtte lokalsamfunnene ta seg av alt fra lærerutdanning til infrastrukturinvesteringer», sa Kim Be. Ifølge henne vil fattige provinser møte vanskeligheter, eller til og med mislykkes med universaliseringen, hvis denne tilnærmingen fortsetter.

Med denne realiteten i bakhodet anbefalte hun at regjeringen burde ha en spesifikk økonomisk støtteplan for lokaliteter som ikke har klart å balansere budsjettene sine. Samtidig er det nødvendig å vurdere problemet med menneskelige ressurser – å utdanne nok og kvalifiserte førskolelærere.

Et bemerkelsesverdig poeng som Kim Be understreket, er behovet for å utvide omfanget av skolepenger for barn som studerer ved private institusjoner. «På grunn av mangelen på offentlige skoler må mange familier sende barna sine til private skoler. Hvis barnet også studerer i det nasjonale førskoleprogrammet, bør staten ha passende støttepolitikk for å sikre at barnets rett til utdanning ikke blir oversett», kommenterte Be.

Delegat Nguyen Cong Hoang vendte tilbake til førskoleutdanning og understreket: «I førskoleutdanning må topp prioritet være å ta vare på barns fysiske helse. Å vite hvordan man spiser og sover er allerede bra, da kan vi snakke om å studere.» Han advarte om at hvis universalisering oppnås, men det er mangel på lærere og skoler, vil det bare være en formalitet.

Entusiasmen til lokale delegater har fremhevet en realitet: Førskoleutdanning, begynnelsen på alle begynnelser, er en flaskehals både når det gjelder mekanismer og ressurser. Uten skikkelig investering fra sentralregjeringen vil målet om omfattende universalisering være vanskelig å oppnå. Og hvis støtte bare gis til barn fra 3 år og oppover, og barnehagegruppen blir neglisjert, vil også rettferdigheten bli påvirket.

Delegat Nguyen Thi Suu ba om avklaring av regelverket knyttet til skattereduksjon – som står åpent i utkastet som er lagt frem for nasjonalforsamlingen denne gangen.

Landbruket trenger mer enn bare skattefritak

I diskusjonen om fritak og reduksjon av skatt på landbruksarealer, bidro delegat Nguyen Thi Suu (nestleder for nasjonalforsamlingens delegasjon i Hue by) med et helt annet perspektiv. Hun foreslo ikke bare å opprettholde skattefritaket, men ba også om avklaring av regelverket knyttet til skattereduksjon – noe som står åpent i utkastet som er lagt frem for nasjonalforsamlingen denne gangen.

«Vi baserer oss på resolusjoner fra 1993, men for tiden er mesteparten av jordbruksarealet skattefritatt. Skattefritaket hvert år er opptil titusenvis av milliarder VND. I mellomtiden har strukturen i landbrukets BNP sunket til bare ett siffer. Så hvor er effektiviteten av politikken?» spurte Suu.

Hun påpekte også manglene ved metoden for beregning av jordbruksarealskatt, som fortsatt er basert på klassifiseringskriteriene fra 1996 – som ikke lenger er egnet for dagens produksjonssituasjon. Samtidig foreslo hun å legge til forskrifter om arealgjenvinning eller full skatteinnkreving for organisasjoner som får tildelt areal, men ikke direkte bruker det, for å unngå misbruk av skattefritakspolitikken.

«Er skattefritaks- og skattereduksjonspolitikken som har vart i tre tiår gjennom en resolusjon fortsatt passende? Jeg foreslår å forske på og utvikle en egen lov om skatt på bruk av landbruksareal for å skape en mer stabil, transparent og bærekraftig juridisk korridor», foreslo hun.

I dette innholdet foreslo delegat Nguyen Hai Nam også at Finansdepartementet dristig burde utarbeide en ny lov i stedet for å fortsette å utvide skattefritaks- og skattereduksjonspolitikken gjennom midlertidige resolusjoner fra 1993 til i dag.

Le Tho

Kilde: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/dau-tu-cho-giao-duc-mam-non-can-di-kem-nguon-luc-phu-hop-153898.html