For å gjøre loven virkelig fremme investeringsaktiviteter

Spesielt innholdet som næringslivet er interessert i er fjerning av motstridende, overlappende og uklare lovbestemmelser som skaper en byrde av etterlevelseskostnader ... knyttet til investerings- og finansfeltene.

Godkjenning av investorer uten auksjon eller budgivning

Klausul 4, artikkel 29 i investeringsloven og klausul 5, artikkel 29 i dekret 31/2021/ND-CP fastsetter tilfeller der kompetente myndigheter godkjenner investeringspolitikk og samtidig godkjenner investorer uten å auksjonere ut bruksrettigheter til land eller legge ut bud på utvalgte investorer.

Å legge til «prosjektkjede» i tilfellet med godkjenning av investeringspolitikk samtidig som investorgodkjenning er i samsvar med oppgaven og løsningen for «verdikjede, forsyningskjede» i henhold til resolusjon 68-NQ/TW datert 4. mai 2025 fra Politbyrået om privat økonomisk utvikling. Dette er en måte å kutte ned på prosedyrer, fremme fremdrift i prosjektgjennomføringen og nå høye vekstmål.

Gjennom forskning og kartlegging oppdager investorer utviklingspotensialet i det omkringliggende området, reduserer kostnader og gjør det mulig å implementere prosjekter med relaterte mål til eksisterende prosjekter. I dette tilfellet er det unødvendig og kostbart for staten å organisere auksjoner og budgivning for å velge ut investorer.

For eksempel har noen vindkraftprosjekter blitt godkjent av provinsregjeringen for vindundersøkelse eller -måling. Deretter har investoren betalt kostnadene for å gjennomføre undersøkelsen og vindmålingen. I dette tilfellet vil det å godkjenne investoren til å ta de neste stegene spare kostnader og sikre synkronisering og konsistens i den statlige forvaltningen.

Det foreslås derfor å legge til punkt c1 etter punkt c, paragraf 4, artikkel 29 i investeringsloven som følger:

«For investeringsprosjekter som er underlagt godkjenning av investeringspolitikken, skal den kompetente myndigheten godkjenne investeringspolitikken og samtidig godkjenne investoren uten å auksjonere ut bruksrettigheter til arealer eller legge ut bud for å velge investorer i tilfeller der prosjektkjeden som foreslås av investoren inkluderer minst 5 prosjekter med mål om å knytte seg til hverandre og støtte hverandre i utviklingen, noe som skaper høy sosioøkonomisk effektivitet, inkludert minst ett eksisterende prosjekt som drives av investoren og en rekke prosjekter som er kartlagt og foreslått av investoren til den provinsielle folkekomiteen; vindkraftprosjekter der investoren har fått tillatelse fra den provinsielle folkekomiteen til å gjennomføre en kartlegging eller måle vind før 1. januar 2025.»

Foreløpig vurdering av kapasiteten til energiprosjektinvestorer

I henhold til paragraf 4, artikkel 39 i dekret 115/2024/ND-CP, omfatter de foreløpige vurderingskriteriene for investorenes kapasitet for energiprosjekter kun krav til egenkapital.

Ovennevnte regulering vil føre til at et stort antall investorer sender inn søknadene sine uten å ta hensyn til deres evne til å oppfylle erfaringskravene, noe som resulterer i at mange investorer ikke oppfyller kravene og at forvaltningsbyrået må bruke unødvendige ekstra screeningskostnader.

På den annen side, hvis investoren har blitt godkjent av provinsregjeringen for kartlegging eller vindmåling, vil han garantert kunne komme opp med gjennomførbare og effektive forslag til energiprosjekter. Når investoren tar de neste stegene, vil det spare kostnader og sikre konsistens i den statlige forvaltningen.

Det foreslås derfor å legge til punkt d etter punkt c, paragraf 4, artikkel 39 i investeringsloven som følger:

Kriterier for foreløpige vurderinger av investorkapasitet omfatter: d) For energiprosjekter omfatter foreløpige vurderingskriterier for kapasitet, i tillegg til kriteriene spesifisert i punkt a i denne klausulen, kravet om at investoren har fått tillatelse fra den provinsielle folkekomiteen til å gjennomføre en kartlegging eller vindmåling.

Strømpris ved kjøp og salg

Når det gjelder forhandlinger om strømpris, fastsetter punkt c, klausul 1, artikkel 19 i dekret 56/2025/ND-CP at «Den vinnende strømprisen er den maksimale strømprisen som strømkjøperen kan forhandle om strømkjøpskontraktsprisen med den vinnende investoren.»

Den vinnende strømprisen var lavere enn takprisen i anbudsdokumentene, men ble ikke anerkjent som prisen i kraftkjøpskontrakten, men ble kun brukt som «maksimal strømpris» for å fortsette forhandlingene om å redusere strømprisen mellom strømkjøper og investor, noe som er urimelig.

Derfor bør denne klausulen endres i retning av at «den vinnende budprisen for strøm er strømprisen kjøperen trenger for å signere kjøps- og salgskontrakten for strøm med den vinnende investoren».

Offentliggjøring av skattebetalerinformasjon

Punkt 1, artikkel 100 fastsetter utlevering av skatteyters informasjon i tilfeller av skatteunndragelse, forsinket betaling i tide; skattegjeld; brudd på skattelovgivningen ...

I realiteten finnes det noen selgere som har statusen «ikke opererer på den registrerte forretningsadressen» eller «har stukket av». Kjøperen har betalt og har en faktura, men er ikke godkjent av skattemyndighetene, så betalingen gjøres likevel. Ovennevnte feil skyldes slett ikke kjøperen, men når skattemyndighetene offentliggjør konklusjonen av inspeksjonen, kan det oppstå en situasjon der de blir utnyttet for å påvirke kjøperens omdømme.

For å beskytte foretakets omdømme bør det derfor endres til «etter at fristen for skattebetaling for skattyter er utløpt som foreskrevet, men skattyter ennå ikke har oppfylt eller ikke fullt ut har oppfylt forpliktelsen, skal skattemyndighetene offentliggjøre skattyterens informasjon. Dersom etater, enheter og enkeltpersoner bryter offentliggjøringen og publiseringen av skattyterens informasjon, vil de bli holdt ansvarlige i henhold til relevante lovbestemmelser.»

Tilknyttede transaksjoner

Artikkel 13, 14 og 15 i dekret 132/2020/ND-CP fastsetter metoder for å bestemme internprising, inkludert sammenligning av internprising med uavhengige transaksjonspriser, sammenligning av skattyters fortjenestemargin med fortjenestemarginen til uavhengige sammenlignbare parter, og fordeling av fortjeneste mellom nærstående parter.

Punkt 3, artikkel 16 fastsetter at den maksimale totale rentekostnaden etter fradrag av innskuddsrenter og lånerenter som oppstår i skattyterens periode, som kan fradragsføres ved fastsettelse av skattepliktig inntekt for selskapsskatt, ikke overstiger 30 % av den totale nettofortjenesten fra næringsvirksomhet i perioden pluss rentekostnader etter fradrag av innskuddsrenter og lånerenter som oppstår i perioden pluss avskrivningskostnader som oppstår i skattyterens periode.

Selv om foretak har tilknyttede forhold, er de juridisk sett økonomiske organisasjoner med uavhengig juridisk status, har sine egne skattekoder, har sitt eget apparat og regnskap uavhengig av hverandre. Når kontrakten mellom foretak er forhandlet på grunnlag av frivillig vilje, har overholdt de interne prosedyrene til hver part i henhold til foretaksloven, og fullt ut oppfylt økonomiske forpliktelser i henhold til forskriftene, men fortsatt er begrenset med hensyn til "transaksjonspris", "fortjeneste" og "totale rentekostnader for lån", sikrer det ikke prinsippet om "frihet, frivillig forpliktelse og avtale" i sivilloven.

Det er derfor nødvendig å endre skatteforvaltningsforskriftene for foretak med nærstående parters transaksjoner i den retning at loven for kontrakter mellom nærstående selskaper spesifikt må fastsette en fortjenestemargingrense på omtrent hvor mange prosent for hvert felt og bransje, slik at foretakene har et grunnlag for implementering, i stedet for metodene «prissammenligning», «fortjenestemarginsammenligning» og «overskuddsfordeling». På den annen side bør forskriften om maksimalt beløp for totale rentekostnader som er fradragsberettiget ved fastsettelse av skattepliktig inntekt for foretak med nærstående parters transaksjoner oppheves.

Dr. Advokat Do Minh Anh - Konsulentekspert - Avdeling for samfunnssikkerhet og beskyttelse - Vietnam Veterans Business Association

Kilde: https://vietnamnet.vn/de-phap-luat-thuc-su-thuc-day-cac-hoat-dong-dau-tu-2438938.html