Å foreslå spesifikke tiltak for å fjerne vanskeligheter og fremskynde implementeringen av nasjonale målprogrammer

[annonse_1]

Finansminister Ho Duc Phoc la frem en rapport for nasjonalforsamlingen og sa at regjeringen, basert på den praktiske implementeringen av nasjonale målprogrammer og konkretiseringen av oppgavene som er tildelt av nasjonalforsamlingen, foreslo spesifikke politiske løsninger utover regjeringens myndighet for å fjerne vanskeligheter og hindringer grundig, og fortsette å skape gunstige forhold for lokalsamfunn for å fremskynde implementeringsfremdriften og utbetalingen av kapital til nasjonale målprogrammer i den kommende tiden.

Basert på uttalelsene fra Nasjonalforsamlingens etniske råd og implementeringen av konklusjonen fra Nasjonalforsamlingens stående komité, foreslår regjeringen å kalle resolusjonen «Nasjonalforsamlingens resolusjon om en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for å implementere nasjonale målprogrammer».

Forslag til spesielle tiltak for å fremskynde implementeringen av nasjonale målprogrammer, figur 1 — Finansminister Ho Duc Phoc, autorisert av statsministeren , presenterte rapporten om utkastet til resolusjon.

Resolusjonsutkastet består av seks artikler som regulerer: Forskriftens omfang; anvendelsesområde; tolkning av begreper; innhold i spesifikke mekanismer; implementerings-, organisering- og håndhevingsbestemmelser.

Det grunnleggende innholdet i de åtte spesifikke mekanismene i artikkel 4 er som følger:

For det første, angående mekanismen for tildeling og tildeling av de årlige sentralbudsjettets regulære utgiftsanslag: Regjeringen foreslår at nasjonalforsamlingen vedtar en spesiell mekanisme, utover den som er foreskrevet i statsbudsjettloven, for å desentralisere beslutningen om detaljert tildeling av regulære utgiftsanslag fra sentralbudsjettets støttekilder for å implementere nasjonale målprogrammer til lokaliteter.

For det andre, angående mekanismen for å justere statsbudsjettet og den årlige kapitalinvesteringsplanen, foreslo regjeringen at nasjonalforsamlingen skulle vedta en mekanisme som ikke er fastsatt i statsbudsjettloven og loven om offentlige investeringer. Følgelig besluttet det provinsielle folkerådet å justere statsbudsjettet for 2024 (vanlige utgifter) og statsbudsjettet som ikke er fullt utbetalt i 2023 (inkludert investeringsutgifter og ordinære utgifter overført fra tidligere år til 2023) for nasjonale målprogrammer som er overført til 2024. Folkekomiteene på provins- og distriktsnivå besluttet, i henhold til sin myndighet, å justere statsbudsjettets investeringsplan for nasjonale målprogrammer fra tidligere år som er forlenget til 2024.

Forslag til spesielle tiltak for å overvinne vanskeligheter og raskt implementere nasjonale målprogrammer, figur 2 — Delegater som deltar på møtet.

For det tredje, angående kunngjøring av forskrifter om prosedyrer, kriterier og eksempeldokumenter for valg av produksjonsutviklingsprosjekter, foreslår regjeringen at nasjonalforsamlingen vedtar en annen pilotmekanisme som foreskrevet i paragraf 4, artikkel 14 i loven om kunngjøring av juridiske dokumenter. Mer spesifikt skal den provinsielle folkekomiteen bestemme prosedyrer, kriterier og eksempeldokumenter for valg av produksjonsutviklingsprosjekter. I tilfeller der det provinsielle folkerådet har gitt forskrifter, skal den provinsielle folkekomiteen bestemme endringer og tillegg og rapportere til folkerådet på samme nivå på neste sesjon.

For det fjerde, angående mekanismen for bruk av statsbudsjettet i tilfeller der eieren av et produksjonsutviklingsprosjekt er tildelt oppgaven med å kjøpe varer selv, foreslår regjeringen at nasjonalforsamlingen vedtar en annen mekanisme som er foreskrevet i paragraf 1, artikkel 2 i anbudslov nr. 22/2023/QH15. Det foreslås spesielt at eieren av et produksjonsutviklingsprosjekt (inkludert: bedrifter, kooperativer, kooperative fagforeninger og personer) når de er tildelt oppgaven med å kjøpe varer fra statlige budsjettstøttemidler, også kan bestemme metoden for kjøp av varer innenfor rammen av produksjonsutviklingsstøtteprosjektet som er godkjent av kompetente myndigheter (og legger til personer som har lov til å kjøpe varer selv fra statlige budsjettstøttemidler).

I tilfeller der statlige etater direkte kjøper varer for å overlevere til prosjekteiere, eller direkte støtter folk i å utføre støtteaktiviteter for produksjonsutvikling, må de gjennomføre anbudskonkurranser for vareanskaffelser i samsvar med bestemmelsene i anbudsloven.

For det femte, når det gjelder mekanismen for å forvalte og bruke eiendeler som dannes fra støtteprosjekter for produksjonsutvikling, foreslår regjeringen en spesiell mekanisme som ennå ikke er regulert i loven om forvaltning og bruk av offentlige eiendeler fra 2017 og andre relevante forskrifter.

Forslag til spesielle tiltak for å overvinne vanskeligheter og raskt implementere nasjonale målprogrammer, figur 3 — Oversikt over møtet.

For det sjette, angående mekanismen for å betro balansert kapital fra lokale budsjetter gjennom sosialpolitisk banksystem, foreslo regjeringen at nasjonalforsamlingen skulle vedta en spesiell mekanisme som ikke er spesifikt regulert i statsbudsjettloven og loven om offentlige investeringer, som tillater lokalsamfunn å bruke balansert kapital fra lokale budsjetter som er betroet gjennom sosialpolitisk bank til å gi fortrinnsrettslån til enkelte underlag i nasjonale målprogrammer for å implementere noe av innholdet og oppgavene i hvert program.

For det syvende, angående pilotmekanismen for desentralisering til distriktsnivå i forvaltningen og organiseringen av implementeringen av nasjonale målprogrammer, foreslo regjeringen to alternativer for pilotmekanismen for desentralisering for å implementere bestemmelsene i resolusjon nr. 100/2023/QH15 datert 24. juni 2023 for nasjonalforsamlingen å avgjøre.

Alternativ 1: Ikke implementere pilotmekanismen umiddelbart i perioden 2024–2025, kun regulere policyinnhold av orienterende art for at organisasjonen skal kunne implementere nasjonale målprogrammer i perioden 2026–2030.

Alternativ 2: Implementere en pilotmekanisme for desentralisering direkte i styringen og organiseringen av implementeringen av nasjonale målprogrammer for perioden 2024–2025, som foreslått i dokument nr. 686/TTr-CP datert 8. desember 2023 fra regjeringen. Følgelig beslutter det provinsielle folkerådet å velge ett distrikt (distrikt 01) for å pilotere desentraliseringsmekanismen i perioden 2024–2025.

For det åttende, angående mekanismen for tildeling av mellomlange offentlige investeringsplaner og årlige kapitalinvesteringer for småskala investeringsprosjekter med ukompliserte teknikker, basert på implementeringspraksis og ønsker fra mange lokaliteter, foreslår regjeringen at nasjonalforsamlingen vedtar andre spesielle mekanismer fastsatt i loven om offentlige investeringer.

Regjeringen la frem for nasjonalforsamlingen «Nasjonalforsamlingens resolusjon om en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for implementering av nasjonale målprogrammer» for å fjerne vanskeligheter og hindringer fullstendig, og fremskynde implementeringen av programmene i den kommende tiden.

[annonse_2]
Kilde