Øk lokalt ansvar og vær mer proaktiv i utbetaling av kapital til nasjonale målprogrammer.

[annonse_1]

+ Kjære delegat fra nasjonalforsamlingen , kan du vennligst fortelle oss din mening om utkastet til resolusjon om noen spesifikke mekanismer og retningslinjer for å implementere nasjonale målprogrammer?

Representant for nasjonalforsamlingen, Sung A Lenh: Basert på studiet av resolusjonsutkastet som regjeringen la frem for nasjonalforsamlingen på denne sesjonen, mener jeg at det er svært nødvendig med en resolusjon fra nasjonalforsamlingen om en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for å fjerne vanskeligheter og hindringer, og fremskynde implementeringen av nasjonale målprogrammer.

Fordi det fra den praktiske implementeringen av det nasjonale målprogrammet frem til nå har vært mange vanskeligheter, begrensninger og mangler; noen innholds-, delprosjekter og delprosjekter har blitt implementert svært sakte, for eksempel: Støtte til boligareal, boligbygging, produksjonsareal, befolkningsordninger; støtte til produksjonsutvikling; oppstart av bedrifter, støtte til skogkontraktering og -vern, opplæring, veiledning...

For å fjerne vanskeligheter og hindringer fullstendig, fortsette å skape gunstige forhold for at lokalsamfunnene kan fremskynde implementeringen og utbetalingen av kapital til nasjonale målprogrammer i den kommende tiden, er det derfor svært nødvendig å utvikle og implementere en resolusjon om en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for å implementere nasjonale målprogrammer.

Økt lokalt ansvar og mer proaktiv tildeling av midler til nasjonale målprogrammer, figur 1 — Delegat fra nasjonalforsamlingen Sung A Lenh.

+ I utkastet til resolusjon som ble lagt frem for nasjonalforsamlingen, foreslo regjeringen åtte konkrete politiske løsninger utover regjeringens myndighet for å fjerne vanskeligheter og hindringer grundig, og fortsette å skape gunstige forhold for lokalsamfunn for å akselerere implementeringen og utbetalingen av kapital til nasjonale målprogrammer i tiden som kommer. Hva synes du om disse retningslinjene?

Nasjonalforsamlingsrepresentant Sung A Lenh: Angående justeringen av statsbudsjettet og den årlige kapitalplanen for det nasjonale målprogrammet, foreslår jeg å legge til følgende innhold: «Frist for justering av budsjettanslaget for implementering av de nasjonale målprogrammene er før 31. desember hvert år». Fordi paragraf 3, artikkel 53 i statsbudsjettloven om fristen for justering av budsjettanslagene tildelt budsjettbrukende enheter fastsetter: Fristen for justering av budsjettanslagene tildelt budsjettbrukende enheter er fullført før 15. november inneværende år. I realiteten er det imidlertid ikke før i desember at det offisielle volumet som er fullført i løpet av året, kan fastsettes spesifikt for å justere kapitalplanen og budsjettanslagene mellom prosjekter og aktiviteter deretter.

Når det gjelder forvaltning og bruk av eiendeler dannet fra støtteprosjekter for produksjonsutvikling (i paragraf 5, artikkel 4), støtter jeg alternativ 1: «a) Implementere støttepolitikk i samsvar med støtteprosjekter for produksjonsutvikling, uten å anvende forskrifter om offentlig kapitalforvaltning på eiendeler med statlig budsjettstøttekapital på mindre enn 500 millioner VND, eller eiendeler som støtter samfunnet som deltar i produksjonsutviklingsprosjekter. Fastsettelsen av hver spesifikke type eiendel for hvert spesifikke emne avgjøres av den kompetente myndigheten som godkjenner prosjektet når den godkjenner støtteprosjektet for produksjonsutvikling.

Økt lokalt ansvar og mer proaktiv tildeling av midler til nasjonale målprogrammer, figur 2 — Nasjonalforsamlingens møte på ettermiddagen 16. januar 2024.

Jeg tror denne planen arver erfaringen med å administrere og organisere implementeringen av samfunnsprosjekter fra tidligere programmer, spesielt Program 135. Det må imidlertid være aksept og spesifikke forvaltningsregler før man overleverer til samfunnet, og tar ledelsen i felles forvaltning.

Etter min mening, i punkt b, må regjeringen undersøke at i spesielt vanskelige områder må eiendeler med en verdi på 500 millioner VND eller mer ha en støttepolitikk på 20 % av eiendelsverdien fra statsbudsjettet, den gjenværende eiendelsverdien er kapitalen til vertsselskapet eller har fortrinnsrettslige kredittlån fra Sosialpolitisk bank. For å tilpasse den praktiske situasjonen på stedet, kan denne politikken tildeles folkekomiteene i provinsene for å regulere for hvert enkelt tilfelle.

Når det gjelder pilotmekanismen for desentralisering til distriktsnivå i styringen og organisering av implementeringen av nasjonale målprogrammer (i paragraf 7, artikkel 4), støtter jeg alternativ 2: «Folkerådet på distriktsnivå har lov til å bestemme seg for å justere planen for tildeling av offentlig investeringskapital og regelmessige utgifter mellom nasjonale målprogrammer i den mellomlange offentlige investeringsplanen, den årlige kapitalinvesteringsplanen og de årlige statsbudsjettanslagene tildelt av kompetente myndigheter; strukturen av statsbudsjettets kapitalkilder mellom investeringsutgifter og regelmessige utgifter til delprosjekter som ikke lenger er kvalifisert for støtte for å fokusere kapital på implementering av andre delprosjekter under nasjonale målprogrammer for perioden 2021–2025».

Økt lokalt ansvar og mer proaktiv tildeling av midler til nasjonale målprogrammer, figur 3 — Det må finnes en politisk mekanisme for å fremskynde implementeringen og utbetalingen av kapital til nasjonale målprogrammer. Illustrasjonsbilde.

Jeg synes det er rimelig at dette innholdet er tildelt distriktsnivået, og at det sikres grundig desentralisering og delegering av makt til distriktsnivået for å være proaktiv og fleksibel i drift, forvaltning og implementering av nasjonale målprogrammer; øke lokalt ansvar, være mer proaktiv i utbetaling av kapital fordi lokaliteten er tett på virkeligheten, forstår vanskeligheter og problemer og proaktivt foreslår rettidige og effektive løsninger.

+ Hvilke ytterligere problemstillinger må bemerkes i utkastet til resolusjon, ifølge delegaten?

Representant fra nasjonalforsamlingen, Sung A Lenh: I tillegg til de ovennevnte problemstillingene foreslår jeg at nasjonalforsamlingen utreder og supplerer tillatelsen for lokalsamfunn til å justere ubrukt offentlig kapital (på grunn av at det ikke lenger er noe utgiftsinnhold) for å gjennomføre andre investeringer, som for eksempel investering i veier, skoler, renovering eller bygging av arbeider for å bevare arkitekturen til etniske minoriteter ... for å bruke og fremme effektiviteten av programkapitalen.

Faktisk er tildelingen av ressurser fra sentralregjeringen til noe innhold, delprosjekter og komponentprosjekter fortsatt urimelig, slik som: budsjettet som er avsatt til opplæring, veiledning, propaganda, inspeksjon og tilsyn er for stort sammenlignet med lokalsamfunnets behov. Samtidig er behovet for kapital avsatt til infrastrukturinvesteringer svært stort, men sentralregjeringens tildeling er fortsatt begrenset ...

+ En hilsen takk til delegatene fra Nasjonalforsamlingen!

[annonse_2]
Kilde