Arbeidere hos Vissan Company. (Foto: nhandan.vn)

Utkastet til dekret som regulerer minstelønn for ansatte som arbeider under arbeidskontrakter (heretter referert til som utkastet til dekret) utarbeidet av Innenriksdepartementet er under vurdering av Justisdepartementet .

Nåværende minstelønn garanterer ikke en minimumslevestandard før slutten av 2026

Innenriksdepartementet opplyste at regjeringen fra 1. juli 2024 utstedte dekret nr. 74/2024/ND-CP datert 30. juni 2024 som fastsetter minstelønnen for ansatte som arbeider under arbeidskontrakter (referert til som dekret nr. 74/2024/ND- Government ), der minstelønnen justeres for å øke med gjennomsnittlig 6 % sammenlignet med 20221.

For øyeblikket er minste månedslønn i region I 4 960 000 VND, region II er 4 410 000 VND, region III er 3 860 000 VND, region IV er 3 450 000 VND. Minste timelønn i region I er 23 800 VND/time, region II er 21 200 VND/time, region III er 18 600 VND/time, region IV er 16 600 VND/time.

Gjennom vurdering har minstelønningene fastsatt i dekret nr. 74/2024/ND-CP sikret en minimumslevestandard og forbedret den for arbeidere; samtidig er det en deling og harmonisering av interesser mellom arbeidere og bedrifter, som både forbedrer arbeidernes liv og sikrer opprettholdelse, gjenoppretting og utvikling av produksjon og virksomhet i bedrifter.

Imidlertid er det frem til nå i realiteten en rekke problemstillinger som må vurderes ved justering av minstelønnen fastsatt i dekret nr. 74/2024/ND-CP nevnt ovenfor.

For det første har sosioøkonomiske faktorer, arbeidsmarkedet og næringslivets kapasitet endret seg i en mer positiv retning. Mer spesifikt fortsetter makroøkonomien å være stabil, den økonomiske vekstraten (BNP) i de første 6 månedene av 2025 nådde 7,52 %, målet for 2025 er 8 % eller mer. Arbeidsmarkedet er stabilt og opprettholder oppgangsmomentet; næringslivets produksjon og virksomhet har en tendens til å være bedre. Lønninger og inntekter for arbeidere fortsetter å være stabile og øker, hvert kvartal er høyere enn forrige kvartal.

For det andre har den faktiske verdien av minstelønnen i dekret nr. 74/2024/ND-CP gradvis sunket over tid på grunn av økningen i konsumprisindeksen (KPI). Med en forventet økning i KPI på 3,7 % hvert år i 2025 og 2026, vil den ovennevnte minstelønnen ikke lenger sikre minimumslevestandarden for arbeidere og deres familier innen utgangen av 2026 (omtrent 6,6 % lavere).

For det tredje er minstelønnen i dekret nr. 74/2024/ND-CP bestemt av region og knyttet til administrative grenser på distriktsnivå.

Med en forventet økning i KPI på 3,7 % hvert år i 2025 og 2026, vil den ovennevnte minstelønnen ikke lenger sikre minimumslevestandarden for arbeidere og deres familier innen utgangen av 2026 (omtrent 6,6 % lavere).

Fra 1. juli 2025, etter omstruktureringen av administrative enheter over hele landet, har kommunene som anvender minstelønn blitt gjennomgått og justert av regjeringen trinnvis i forbindelse med nye administrative enheter på kommunenivå (i tillegget til regjeringens dekret nr. 128/2025/ND-CP datert 11. juni 2025).

Men siden dette er en politikk som har bred innvirkning på mange områder, inkludert bedrifter og arbeidstakere, må derfor områdene som anvender minstelønn i henhold til administrative enheter på kommunenivå, fortsette å gjennomgås og oppdateres for å tilpasses den faktiske situasjonen på områdene etter omorganiseringen.

Onsdag 25. juli 2025 leverte Det nasjonale lønnsrådet en rapport til regjeringen der det anbefales en gjennomsnittlig økning på 7,2 % i minstelønnen, med virkning fra 1. januar 2026.

Basert på ovennevnte realitet er det nødvendig å utvikle et dekret som regulerer minstelønnen som skal gjelde i 2026, for å (i) sikre arbeidstakernes minste levestandard, øke arbeidstakernes lønninger i samsvar med arbeidsproduktivitet, økonomisk vekst og bedriftenes konkurranseevne som foreskrevet i artikkel 91 i arbeidsloven av 2019; (ii) gjennomgå og oppdatere områdene der minstelønnen anvendes for å tilpasse den faktiske situasjonen.

Innenriksdepartementet kommenterte at folkekomiteene i provinser/byer og bedrifter har implementert regjeringens forskrifter om minstelønn på en seriøs måte, angående implementeringen av dekret nr. 74/2024/ND-CP . De fleste bedrifter med lavest lønn betaler faktisk sine ansatte høyere enn minstelønnen som regjeringen har annonsert. Justeringen av minstelønnen har en positiv innvirkning på de ansatte, og sikrer at livene deres forbedres.

I følge resultatene fra undersøkelsen om arbeids- og lønnssituasjonen i bedrifter i 2024, er implementeringen og effekten av justeringen av den regionale minstelønnen i 2024 som følger: 22,04 % av bedriftene justerer kun lønnsskalaen og -tabellen (brukes til å delta i sosialtrygd); 45,4 % av bedriftene justerer både lønnsskalaen og den faktiske lønnen som utbetales til ansatte; 5,27 % av bedriftene foretar andre justeringer, og 27,29 % av bedriftene justerer ikke lønningene (fordi alle lønninger er høyere enn den regionale minstelønnen).

Blant bedriftene som justerte lønnsskalaer og -tabeller (72,71 %), justerte 68,93 % av bedriftene lønningene for alle ansatte med en gjennomsnittlig økning på 6,71 %; 24,83 % av bedriftene justerte kun for ansatte med lønn lavere enn minstelønn, med en økning på 6,43 %.

Generelt sett overholder de fleste bedrifter forskriftene om minstelønn. Den laveste lønnen som utbetales til ansatte som jobber en full normal arbeidsdag i en måned er 22–42 % høyere enn minstelønnen som er fastsatt av myndighetene, avhengig av regionen.

Region	Minstelønnsperioden 2024–2025	Minstelønn som faktisk utbetales
Region	Minstelønnsperioden 2024–2025	2023	Fra juli 2024
Region 1	4 960	5 830	6 180
Region 2	4 410	5 060	5 380
Region 3	3 860	4900	5 140
Region 4	3 450	4 710	4900

Rapporter fra folkekomiteene i provinser/byer viser at innføringen av minstetimelønn er høyt verdsatt av bedrifter, i utgangspunktet ikke har stor innvirkning på arbeidsforholdene i bedriftene, samt på lønnsutbetalingen i markedet; det endrer ikke lønnsutbetalingspolitikken.

Derfor er det nødvendig å utstede et dekret for å justere minstelønnen for å sikre arbeidstakernes minste levestandard; samtidig gjennomgå og oppdatere områdene der minstelønnen anvendes for å tilpasse den faktiske situasjonen etter omorganiseringen av administrative enheter.

Oppdater området som anvender minstelønn etter ordningen med administrative enheter

Arbeidere hos Vinamilk Company. (Foto: nhandan.vn)

Innenriksdepartementet har utarbeidet et dekret som regulerer minstelønnen for ansatte som jobber under arbeidskontrakter. Inkluderer 5 artikler og 1 tillegg med forskrifter om listen over områder som anvender minstelønn.

Utkastet fastsetter en justering av minstelønnen til å øke med 7,2 % sammenlignet med dagens nivå, med virkning fra 1. januar 2026.

Først og fremst, angående minstelønnen, fastsetter utkastet til dekret den månedlige minstelønnen i henhold til fire regioner: region I er 5 310 000 VND/måned, region II er 4 730 000 VND/måned, region III er 4 140 000 VND/måned, region IV er 3 700 000 VND/måned.

Ovennevnte minstelønn øker fra 250 000 VND til 350 000 VND (tilsvarende en gjennomsnittlig sats på 7,2 %) sammenlignet med dagens minstelønn. Justeringen av minstelønnen ovenfor er omtrent 0,6 % høyere enn minimumslevestandarden for arbeidere frem til slutten av 2026 for å forbedre arbeidernes liv.

Dette justeringsnivået deler og harmoniserer interessene til arbeidere og bedrifter, med vekt på å forbedre arbeidernes liv samtidig som det sikrer opprettholdelse og utvikling av produksjon og virksomhet i bedriftene.

Utkastet til dekret fastsetter minste timelønn i fire regioner: region I er 25 500 VND/time, region II er 22 700 VND/time, region III er 20 000 VND/time, region IV er 17 800 VND/time.

Minste timelønn fastsettes fortsatt basert på den tilsvarende konverteringsmetoden fra minste månedslønn og standard arbeidstid som foreskrevet i arbeidsloven. Dette er metoden som eksperter fra Den internasjonale arbeidsorganisasjonen (ILO) har anbefalt at Vietnam skal velge og har brukt når de beregner minste timelønn fra 2022 til i dag.

Et interessant innhold i dette utkastet til dekret er anvendelsesområdet.

Dekret nr. 128/2025/ND-CP datert 11. juni 2025 fastsetter listen over lokaliteter som anvender minstelønn i henhold til den nye administrative enheten på kommunenivå. Etter at lokalitetene opererte i henhold til den nye administrative enheten på provinsielt nivå, ble imidlertid noen av de anvendte lokalitetene omorganisert og endret sammenlignet med tidspunktet for kunngjøringen av dekretet i juni. Samtidig vil dekret nr. 128/2025/ND-CP nevnt ovenfor utløpe fra 1. mars 2027. Derfor fastsetter utkastet til dekret den nye listen over anvendte lokaliteter på grunnlag av arv av den nåværende listen foreskrevet i dekret nr. 128/2025/ND-CP nevnt ovenfor, og har blitt gjennomgått og oppdatert på anmodning fra den provinsielle folkekomiteen.

Mer spesifikt endrer utkastet navnet på Hoang Van Thu-distriktet (i Lang Son-provinsen) til Ky Lua-distriktet.

Juster fra sone II til sone I for: avdelingene Chu Van An, Chi Linh, Tran Hung Dao, Nguyen Trai, Tran Nhan Tong, Le Dai Hanh, Kinh Mon, Nguyen Dai Nang, Tran Lieu, Bac An Phu, Pham Su Manh, Nhi Chieu og kommunene Nam Tien Phu, Phu, Phu, Phu, Phu, Phu, Phu, Tan. Giang, Cam Giang, Tue Tinh, Mao Dien, Ke Sat, Binh Giang, Duong An, Thuong Hong, Gia Loc, Yet Kieu, Gia Phuc, Truong Tan, Tu Ky, Tan Ky, Dai Son, Chi Minh, Lac Phuong, Nguyen Giap, Nguyen Luong Bang, Phu Thai, Lai Khe,, An Than Hai, til Than Hai, by.

Justering fra region III til region II for: Hoang Mai-avdelingen, Tan Minh-avdelingen (tilhører Nghe An-provinsen); Dong Ha-avdelingen, Nam Dong Ha-avdelingen (tilhører Quang Tri-provinsen); Phan Rang, Dong Hai, Ninh Chu, Bao An, Do Vinh-avdelingen og Thuan Bac, Cong Hai-kommunene (tilhører Khanh Hoa-provinsen); Thanh Ha, Ha Tay, Ha Bac, Ha Nam, Ha Dong, Ninh Giang, Vinh Lai, Khuc Thua Du, Tan An, Hong Chau, Thanh Mien, Bac Thanh Mien, Nam Thanh Mien, Hai Hung-kommunene (tilhører byen Hai Phong).

Juster fra region IV til region III for: Quang Tri-avdelingen og kommunene Dong Le, Vinh Linh, Cua Tung, Ben Quan, Cua Viet, Gio Linh, Cam Lo, Khe Sanh, Lao Bao, Trieu Phong, Huong Hiep, Dien Sanh (tilhører Quang Tri-provinsen); kommuner Ninh Son, Lam Son, Anh Dung, My Son, Thuan Nam, Ca Na, Phuoc Ha (tilhører Khanh Hoa-provinsen).

Juster fra region I til region IV for kommunene Ky Thuong og Luong Minh (som tilhører Quang Ninh-provinsen).

Juster fra region III til region IV for: kommunene Thuong Trach, Truong Son, Kim Ngan (som tilhører Quang Tri-provinsen).

Den regionale tilpasningen av de ovennevnte lokalitetene tar sikte på å skape en rimelig balanse i arbeidskraftprisene mellom nabolokaliteter, fordi de ovennevnte lokalitetene har mer utviklede arbeidsmarkeder, dannede industrisoner og klynger, betydelig forbedrede infrastrukturforhold og ligger inntil andre lokaliteter med høyere minstelønn.

Justeringen av minstelønnen vil bli implementert fra 1. januar 2026 for å sikre at bedriftene har tid til å utarbeide planer og ressurser for implementeringen.

Ifølge innenriksdepartementet har ovennevnte minstelønnsplan tatt hensyn til virkningene på sysselsetting, arbeidsledighet, produksjon og forretningsforhold i bedrifter, og graden av virkning på produksjonskostnadene til bedriftene.

For ansatte som for tiden mottar lønn lavere enn minstelønnen, vil de bli justert for å sikre at de ikke er lavere enn den nye minstelønnen.

For ansatte som har fått lønn lik eller høyere enn den nye minstelønnen, vil justeringen bli gjort i henhold til partenes forpliktelser og avtaler som angitt i tariffavtalen, arbeidskontrakten og bedriftens regelverk.

Ifølge avisen Nhan Dan

Kilde: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202509/de-xuat-dieu-chinh-dia-ban-ap-dung-luong-toi-thieu-sau-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-d2878f9/