Forslag om at Nghe An skal anvende offentlig-privat samarbeid innen sport og kultur

Scene fra møtet i Nasjonalforsamlingens stående komité ettermiddagen 14. mai. (Foto: DUY LINH)

Ettermiddagen 14. mai avga Nasjonalforsamlingens stående komité uttalelser om utkastet til resolusjon fra Nasjonalforsamlingen om å pilotere tillegget av en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for utviklingen av Nghe An- provinsen.

Viseminister for planlegging og investeringer Tran Duy Dong presenterte en sammendragsrapport på vegne av utkastsorganet og sa at resolusjonsutkastet fastsetter fire grupper av felt med totalt 16 retningslinjer, inkludert: statlig økonomisk budsjettforvaltning; investeringsforvaltning; forvaltning av by- og skogressurser; organisasjonsstruktur og bemanning.

Av disse har nasjonalforsamlingen gitt tillatelse til å anvende 10 lignende retningslinjer på andre steder, med justeringer og tillegg som passer til virkeligheten i Nghe An-provinsen.

Utkastet anbefaler spesifikt at Nghe An-provinsen anvender offentlig-privat partnerskap (OPS) for investeringsprosjekter innen kultur og idrett , og at det provinsielle folkerådet vurderer og bestemmer seg for å øke andelen statlig kapitaldeltakelse til ikke mer enn 70 % av den totale investeringen for OPS-prosjekter.

Viseminister for planlegging og investeringer Tran Duy Dong presenterte en rapport på møtet. (Foto: DUY LINH)

Denne politikken anvendes på lignende måte i Ho Chi Minh-byen, men Nghe An-provinsen foreslo å legge den til OPS-prosjekter der kostnader for kompensasjon for rydding av tomter utgjør mer enn 50 % av prosjektets totale investering, og den foreløpige økonomiske planen for OPS-prosjektet garanterer ikke evnen til å inndrive kapital; prosjekter innen kultur og idrett; prosjekter implementert i den vestlige regionen av Nghe An.

Le Quang Manh, leder av finans- og budsjettkomiteen (undersøkelsesorganet), sa at flertallet av meningene i komiteens stående komité i hovedsak var enige i planen som regjeringen la frem. Fordi det å tillate utvidelsen av feltet å bli implementert under OPS-metoden vil hjelpe Nghe An-provinsen med å mobilisere flere ressurser utenfor statsbudsjettet, og dra nytte av erfaring, metoder og avanserte, moderne investeringsmetoder fra privat sektor. Denne politikken har blitt anvendt på lignende måte i Ho Chi Minh-byen, understreket representanten for undersøkelsesorganet.

Mange uttalelser i den stående komiteen i finans- og budsjettkomiteen foreslo imidlertid ytterligere vurdering av forskriften for å utvide omfanget av justeringer for å øke andelen statlig kapitaldeltakelse til ikke mer enn 70 % for kultur-, idretts- og prosjektfeltene som implementeres i den vestlige Nghe An-regionen.

Forslag om at Nghe An provinsielle folkekomité ikke skal ha mer enn 5 nestledere

Blant de nye foreslåtte retningslinjene som er egnet for Nghe Ans utviklingspraksis, foreslår regjeringen at provinsen tildeles ytterligere 50 % av sentralbudsjettets offentlige investeringskapital med ytterligere mål for lokaliteten i henhold til prinsippene, kriteriene og normene som er foreskrevet i resolusjonen fra Nasjonalforsamlingens stående komité om prinsipper, kriterier og normer for tildeling av offentlig investeringskapital fra statsbudsjettet for perioden 2026–2030 for å investere i viktige infrastrukturprosjekter i provinsen og utvikle sosioøkonomisk infrastruktur i den vestlige regionen av Nghe An.

Leder av finans- og budsjettkomiteen, Le Quang Manh. (Foto: DUY LINH)

Ifølge Le Quang Manh var flertallet av meningene i den faste komiteen i finans- og budsjettkomiteen enige i denne forskriften fordi Nghe An for tiden er en provins som mottar ekstra saldo fra sentralbudsjettet. Følgelig er ressursene til utviklingsinvesteringer fortsatt begrensede, og de sosioøkonomiske forholdene er fortsatt vanskelige. For å skape momentum for utvikling, spesielt utvikling av sosioøkonomisk infrastruktur i Vest-Nghe An, er det nødvendig med ytterligere støtte til offentlige investeringsressurser fra sentralbudsjettet.

Å tillate tildeling av ytterligere 50 % av den målrettede tilleggskapitalen for offentlige investeringer i sentralbudsjettet for ovennevnte lokaliteter vil sikre stabilitet, offentlighet, åpenhet og klarhet i politikken; skape initiativ for lokaliteter i å balansere og planlegge ressursallokering for prosjekter; begrense og overvinne "be om og gi"-mekanismen. Denne politikken ligner på politikken som tillater at Nghe An-provinsen tildeles ytterligere 45 % sammenlignet med den vanlige utgiftsnormen som gjelder fra 2022.

I tillegg foreslår resolusjonsutkastet at den provinsielle folkekomiteen ikke skal ha mer enn fem viseformenn (en økning på én viseformann sammenlignet med andre provinser).

Den stående komiteen i finans- og budsjettkomiteen mener at regjeringens dekret nr. 08/2016/ND-CP datert 25. januar 2016 som regulerer antallet nestledere i folkekomiteen (endret og supplert av dekret nr. 69/2020/ND-CP og dekret nr. 115/2021/ND-CP),... delvis har løst vanskelighetene og manglene angående tjenestemenn og embetsmenn på kommunenivå og antallet nestledere i lokalsamfunnene.

Dette er et innhold knyttet til politikken for å effektivisere lønnssystemet og redusere antall stedfortredere i henhold til resolusjoner fra sentralkomiteen og politbyrået, og er under politbyråets beslutningsmyndighet. Derfor anbefales det å rapportere og innhente uttalelser fra kompetente myndigheter før denne politikken legges frem for nasjonalforsamlingen for behandling og avgjørelse.

Kilde