Forslag til endring av loven om personlig inntektsskatt: Hvilke problemer vil bli løst?

Finansdepartementet foreslår å utvikle et lovutkast om personlig inntektsskatt (erstatning). Utkastet sendes til etater, organisasjoner og enkeltpersoner i inn- og utland for undersøkelser og kommentarer.

Lov Personlig inntektsskatt (TNCN) Den nåværende loven ble vedtatt av den 12. nasjonalforsamlingen på den andre sesjonen den 21. november 2007. Under implementeringsprosessen, for å raskt løse oppståtte problemer, i samsvar med sosioøkonomiske forhold, vedtok nasjonalforsamlingen lov nr. 26/2012/QH13 som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om personlig inntektsskatt, gjeldende fra 1. juli 2013, og lov nr. 71/2014/QH13 som endrer og supplerer en rekke artikler i skattelovene (inkludert loven om personlig inntektsskatt), gjeldende fra 1. januar 2015.

Folk håper at skattepliktig inntekt og familiefradrag snart vil bli hevet for å matche prisøkningen. Foto: TP

Den 2. juni 2020 vedtok Nasjonalforsamlingens stående komité resolusjon nr. 954/2020/UBTVQH14 om justering av familiefradragsnivået i personlig inntektsskatt og anvendelse av det fra skatteperioden 2020.

I følge konsekvensutredningen av politikken i forslaget bygge Finansdepartementet uttalte at gjennom implementeringsprosessen har loven om personlig inntektsskatt trådt i kraft, hatt en positiv innvirkning på mange sosioøkonomiske aspekter av landet og oppnådd målene som ble satt da loven ble kunngjort.

I prosessen med sosioøkonomisk utvikling og internasjonal økonomisk integrasjon, sammen med de raske endringene i verdensøkonomien og politikken generelt og den vietnamesiske økonomien spesielt, har det imidlertid oppstått en rekke begrensninger og mangler som må studeres, gjennomgås og endres for å tilpasses virkeligheten.

Etter mange år med praktisk anvendelse er den nåværende nasjonale og internasjonale konteksten i endring. Vietnams internasjonale integrasjonsprosess blir stadig dypere, og utviklingen av den innenlandske økonomien blir større og større, noe som påvirker alle økonomiske, livs- og sosiale felt.

I tillegg, sammen med økonomisk utvikling og økt internasjonal integrasjon, blir personlig inntekt stadig mer mangfoldig og kompleks. Nye forretningsformer dukker stadig opp, noe som skaper mange inntektskilder for enkeltpersoner som dagens regelverk ikke dekker fullt ut, for eksempel former for e-handelstransaksjoner, investeringer og virksomhet i bransjer basert på digitale plattformer. Nye forretningsmodeller skaper nye inntektskilder, for eksempel inntekter fra å tilby programvareprodukter og -tjenester, digitale informasjonsinnholdsprodukter og -tjenester innen underholdning, videospill, digitale filmer, digitale bilder, digital musikk, digital reklame osv.

Derfor må loven om personlig inntektsskatt erstattes for å fortsette å institusjonalisere synspunktene, retningslinjene og politikken til partiet og staten; i tråd med målet om å reformere personlig inntektsskatt, bygge et synkront skattesystem; overvinne vanskeligheter og begrensninger i dagens personlige inntektsskattepolitikk; og samtidig i tråd med integrasjonskonteksten og økonomiske utviklingstrender i land rundt om i verden.

Artikkel 3 i loven om personlig inntektsskatt fastsetter generelt at skattepliktig inntekt omfatter 10 typer inntekt: Inntekt fra virksomhet; inntekt fra lønn; inntekt fra kapitalinvestering; inntekt fra kapitaloverføring; inntekt fra eiendomsoverføring; inntekt fra gevinster; inntekt fra royalties; inntekt fra franchising; inntekt fra arv; inntekt fra mottak av gaver. Loven om personlig inntektsskatt gir regjeringen i oppgave å detaljere og veilede implementeringen av denne artikkelen.

Innholdet i de spesifikke forskriftene om inntektstyper som er underlagt personlig inntektsskatt som nevnt ovenfor, er i hovedsak i samsvar med virkeligheten. Imidlertid har nye former for forretningsvirksomhet frem til nå generert en rekke andre personlige inntekter i tillegg til de typene skattepliktig inntekt som er beskrevet ovenfor, og ofte andre inntekter av en spesifikk art, som inntekt fra overføring, avvikling av eiendeler, eiendomsrettigheter som internettdomenenavn, SIM-kort - telefonnumre,...

Inntekt fra overføring av eiendeler og eiendomsrettigheter ligner på uregelmessig inntekt (løpende inntekt) som for tiden er skattepliktig, for eksempel inntekt fra royalties, inntekt fra franchising...

«Resolusjon nr. 07-NQ/TW datert 18. november 2016 fra politbyrået og nyere partidokumenter samt resolusjon nr. 23/2021/QH15 fra nasjonalforsamlingen har fastsatt en politikk for å fremme tiltak for å utnytte inntektspotensialet, forhindre inntektstap, redusere skatterestanser og utvide skattegrunnlaget.»

Det er derfor nødvendig å utrede endring og supplering av forskrifter om skattepliktig inntekt for å gjøre dem mer omfattende i retning av å legge til andre inntektsgrupper (og gi regjeringen i oppdrag å spesifisere detaljer) eller spesifisere andre inntekter for å sikre rettferdighet blant individer med inntekt, og sikre samsvar med prinsippene for personlig inntektsskatt og internasjonal praksis», heter det i dokumentet fra Finansdepartementet.

Kilde