Stålbedrifter har vært proaktive i håndteringen av handelsbeskyttelsessøksmål.

Fra å ha vært forvirrede har vietnamesiske stålbedrifter nå blitt mer kjent med og proaktive i håndteringen av handelsbeskyttelsessøksmål.

Stålselskaper er kjent med prosessen med et søksmål.

Stål er en fundamental industri, et innsatsmateriale for landets viktige økonomiske sektorer som maskinteknikk og støttende industrier. Ifølge Vietnam Steel Association (VSA) har den vietnamesiske stålindustrien fra en økonomisk sektor som hovedsakelig var avhengig av importert stål, frem til nå, og mestrer vitenskap og teknologi. Den behersker stålindustrien med en total kapasitet på 28 millioner tonn råstål/år, og er rangert som nummer 12 i verden når det gjelder råstålproduksjon (ifølge rangeringen til World Steel Association - WSA), og har blitt et av de største eksportlandene av stålprodukter i regionen og globalt.

I en tale på konferansen om sammendraget av arbeidet i 2024 og planen for 2025 i handelsforsvarsdepartementet den 6. januar sa imidlertid Dinh Quoc Thai – generalsekretær i Vietnam Steel Association – at stål er et produkt som ofte er involvert i handelsforsvarssaker. Følgelig har også Vietnams stålindustri måttet møte handelsforsvarssøksmål tidlig, hvorav det tidligste var i 2004 da EU-kommisjonen (EF) startet et antidumpingsøksmål mot vietnamesiske stålrør.

Siden den gang, ifølge statistikk fra Vietnam Steel Association (VSA), har utenlandske markeder anlagt handelsbeskyttelsessøksmål mot Vietnams eksporterte stål i totalt 81 saker. « Disse søksmålene kommer hovedsakelig fra Vietnams viktigste ståleksportmarkeder som USA, EU og noen land i ASEAN-regionen. Spesielt Mexico og USA har nylig dukket opp som markeder som har igangsatt mange handelsbeskyttelsesundersøkelser på grunn av den raske økningen i Vietnams ståleksportomsetning til dette markedet », sa Thai.

Stålindustriens proaktivitet innen handelsbeskyttelse har gradvis blitt betydelig forbedret. Foto: VNA

Herr Dinh Quoc Thai fortalte at konseptet «handelsforsvar» i 2004 virket veldig nytt for vietnamesiske bedrifter. Bedrifter i stålindustrien var fortsatt veldig forvirret og hadde ikke mye erfaring med å håndtere disse problemstillingene. «Det var noen tilfeller der antidumpingavgiften som ble pålagt vietnamesiske bedrifter var opptil hundrevis av prosent», uttalte herr Thai.

For eksempel, ifølge Thai, innførte det thailandske handelsdepartementet i 2026 antidumpingtoll på mellom 2,38 og 310,74 % på sveisede rør i rustfritt stål fra Kina, Sør-Korea, Taiwan (Kina) og Vietnam i fem år. « Etter en periode med mange handelsbeskyttelsesundersøkelser har bedrifter, basert på praktiske erfaringer, i utgangspunktet blitt kjent med søksmålsprosessen », vurderte Thai.

Inntil nylig, til tross for trenden med global handelsutvikling, måtte stålbedrifter fortsatt gjennomgå flere etterforskninger. Dinh Quoc Thai sa imidlertid at takket være gradvis å ta igjen kravene fra etterforskningsbyråer i andre land, sammen med nøye forberedelser internt i bedriften og hjelp fra Industri- og handelsdepartementet, spesielt Department of Trade Defense, har mange saker oppnådd bemerkelsesverdige resultater.

Noen spesifikke eksempler inkluderer: i 2017 konkluderte Australia med at det ikke forelå noen dumpingatferd fra Vietnam på kveilet ståltråd. I 2019 kunngjorde Indonesia at de ville stoppe beslutningen om å innføre antidumpingavgift på galvaniserte stålprodukter etter to års etterforskning. I 2020 avsluttet Australia antidumping-/antisubsidieetterforskningen av presisjonsstålrør.

Dinh Quoc Thai sa at stålbedrifter har fått erfaring fra ankesakene med å være proaktive i sine reaksjoner på sakene. Slik som å proaktivt søke informasjon knyttet til de juridiske forskriftene i etterforskningslandene, og dermed forstå prosessen i hver enkelt etterforskningssak knyttet til antidumping, antisubsidier, skatteunndragelse eller selvforsvar. På den annen side har stålbedrifter bygget et styringssystem, ordnet ressurser og standardisert informasjonssystemet for å raskt og nøyaktig hente informasjon for handelsbeskyttelsessaker, og sikre at forskriftene om responsfrister fastsatt av etterforskningsbyrået overholdes.

Videre bemerket Dinh Quoc Thai at stålindustriens proaktivitet innen handelsbeskyttelse gradvis har blitt betydelig forbedret. For tiden gjennomgår bedrifter også proaktivt sine eksportplaner regelmessig for å dra nytte av insentiver fra handelsavtaler samtidig som de unngår undersøkelser knyttet til handelsbeskyttelse. « Heldigvis for stålbedrifter får vi alltid entusiastisk støtte, bistand, veiledning og råd fra etater, departementer og grener som Department of Trade Defense og Ministry of Industry and Trade », la Thai til.

Herr Dinh Quoc Thai – generalsekretær i Vietnam Steel Association. Foto: Can Dung

Aktivt oppdage urimelig handelspraksis

Spesielt ifølge Dinh Quoc Thai har vietnamesiske stålbedrifter, etter å i utgangspunktet ha spilt en passiv rolle som tiltalte i handelsbeskyttelsessaker, også proaktivt oppdaget urimelig handelspraksis fra eksportbedrifter i Vietnams innenlandske marked for å bygge en dossier og be Industri- og handelsdepartementet om å iverksette en etterforskning.

Den proaktive og aktive forskningen, studiene og forespørslene om støtte fra myndighetene i stålindustrien har ført til mange positive resultater. Av disse er det for tiden 12 handelsbeskyttelsessaker initiert av Vietnam knyttet til stålprodukter, og alle disse sakene har ført til anvendelse av handelsbeskyttelsestiltak på importerte varer.

Ifølge Dinh Quoc Thai anbefaler Vietnam Steel Association at industri- og handelsdepartementet og statlige etater i den kommende tiden: Fortsetter å samarbeide med partnere som har signert frihandelsavtaler, men som fortsatt er skeptiske til eksistensen av et «spesielt marked», eller som ennå ikke har anerkjent Vietnams markedsøkonomi (som USA), slik at partnerne kan erkjenne at Vietnam har en markedsøkonomi og ikke har et spesielt marked, og dermed være mer rettferdige og proaktive overfor bedrifter når de samarbeider med etater som etterforsker handelsbeskyttelsessaker.

Samtidig fortsette å lede dialogkanaler mellom bedrifter, bransjeforeninger og relevante parter for å styrke forståelse og samarbeid, for å minimere handelsbeskyttelsessøksmål og -etterforskning som sløser med ressurser hos partnere (inkludert initiativtakerlandet og svarlandet) innenfor rammen av signerte frihandelsavtaler. Styrke ressursene for å fortsette å bruke handelsbeskyttelsesverktøy fleksibelt og effektivt (for importerte varer) og reagere effektivt på handelsbeskyttelsessaker (for eksporterte varer) for å beskytte innenlandsk produksjon og sikre arbeidsplasser for arbeidere.

« Vietnam Steel Association håper å fortsette å motta effektiv støtte og bistand fra statlige etater, spesielt handelsforsvarsdepartementet og industri- og handelsdepartementet, for å samarbeide med vietnamesiske bedrifter for å fortsette å utvikle seg i det innenlandske markedet og gjøre jevne fremskritt på den globale arenaen », foreslo Dinh Quoc Thai.

Følgelig måtte også Vietnams stålindustri tidlig møte handelsbeskyttelsessøksmål, hvorav det tidligste var i 2004 da EU-kommisjonen (EF) innledet antidumpingsøksmål mot Vietnams stålrør.

Kilde: https://congthuong.vn/doanh-nghiep-thep-da-chu-dong-truoc-kien-phong-ve-thuong-mai-368316.html