Eksperter og bedrifter advarer imidlertid om at det er nødvendig å handle raskt og proaktivt for ikke å gå glipp av gylne muligheter og for å omdanne fordeler til bærekraftige verdikjeder.
Eksportgjennombrudd, men mange potensialer er fortsatt uutnyttet
Den omfattende og progressive avtalen for trans - Stillehavspartnerskap (CPTPP) har skapt en spesielt attraktiv tollinsentivmekanisme, som baner vei for at vietnamesiske varer kan trenge dypere inn i markedene i amerikanske land som Canada, Mexico og Peru. I henhold til forpliktelsesstrategien i CPTPP kuttes tusenvis av skattelinjer kraftig, mot 0 %, noe som hjelper vietnamesiske varer med å øke sin priskonkurranseevne sammenlignet med konkurrenter uten frihandelsavtaler.
Til dags dato har forvaltningsorganer hatt mange løsninger for å støtte og institusjonalisere disse forpliktelsene. Finansdepartementet har nærmere bestemt utstedt et dekret som endrer CPTPPs preferanseeksporttariffplan for perioden 2022–2027, og dermed vil den gjennomsnittlige skattesatsen gradvis synke, noe som skaper de gunstigste forholdene for eksportbedrifter. Dette er en tydelig demonstrasjon av regjeringens innsats for å gjøre avtalens insentiver om til praktiske konkurransefortrinn.
Selv om skatteinsentiver fra CPTPP er svært attraktive, er andelen insentivutnyttelser (ved bruk av CPTPP C/O) av vietnamesiske bedrifter fortsatt ikke høy.
Faktisk er effektiviteten til CPTPP bekreftet gjennom handelsdata. Ifølge Industri- og handelsdepartementet hadde handelsomsetningen mellom Vietnam og CPTPP-medlemmene innen utgangen av oktober 2025 nådd 102,8 milliarder USD, en økning på 20,6 % i forhold til samme periode i fjor. Av dette nådde Vietnams eksport 58,3 milliarder USD, en imponerende vekst på 26 %. Selv om denne veksten skjedde på tvers av blokken, viser nye og potensielle markeder som Canada og Mexico betydelige gjennombrudd innen nøkkelprodukter som tekstiler, fottøy og sjømat. Lederen for import- og eksportavdelingen (Industri- og handelsdepartementet) vurderte at denne veksten ikke bare er i kvantitet, men også et strategisk skifte, som reduserer avhengigheten av tradisjonelle markeder og befester Vietnams posisjon i den globale forsyningskjeden.
Store muligheter kommer imidlertid alltid med utfordringer. Ngo Chung Khanh, visedirektør for avdelingen for multilateral handelspolitikk (Ministeriet for industri og handel), anbefalte at selv om skatteinsentivene fra CPTPP er svært attraktive, er andelen preferanseutnyttelse (ved bruk av CPTPP C/O) av vietnamesiske bedrifter fortsatt ikke høy. Spesielt for fjerne markeder som Amerika er denne andelen fortsatt beskjeden. «Bedrifter må være mer proaktive i å undersøke og mestre opprinnelsesreglene (ROO) – nøkkelfaktoren for å nyte godt av preferanseskatter, sammen med deklarasjonsmekanismen og relaterte dokumenter. Passivitet kan føre til at bedrifter går glipp av viktige komparative fordeler, spesielt når planen for skattereduksjon går inn i et dypere stadium», understreket Khanh.
Fra et forretningsperspektiv har mange store eksportører raskt sett den «gylne muligheten» i de amerikanske markedene. En representant for en tekstil- og klesbedrift i Hung Yen delte: «Det faktum at tollsatser på vietnamesiske tekstiler og plagg som kommer inn i Mexico er betydelig lavere enn i andre store markeder, har åpnet en ny retning. Vi diversifiserer bestillingene våre og reduserer risikoen fra svingninger i noen viktige markeder. Amerika med tre store CPTPP-markeder er en strategisk utvei.»
Utfordringen med opprinnelsesregler er imidlertid fortsatt en stor barriere for mange små og mellomstore bedrifter (SMB-er). For å kunne dra nytte av insentiver må produktene bevise opprinnelsen sin, og lokaliseringsgraden må oppfylle strenge krav. For eksempel sa Truong Van Cam, visepresident og generalsekretær i Vietnam Textile and Apparel Association, i tekstil- og klesindustrien at det å bevise "innenlandske produksjonsanlegg" noen ganger krever endringer i teknologi, investeringer i forsyningskjeder og komplekse dokumenthåndteringssystemer som mange SMB-er ikke kan oppfylle umiddelbart. Dette er tiden da det er behov for sterkere støtte fra forvaltningsbyråer og profesjonelle konsulentorganisasjoner.
Fra skatteinsentiver til verdiskaping: Strategi for bærekraftig utvikling
For at CPTPP-skatteinsentivene ikke bare skal være en innledende fordel, men virkelig bli en sterk og bærekraftig drivkraft for Vietnams eksport til Amerika, må det skje et skifte i tankegang og samtidig handling fra både staten og næringslivet.
Angående dette problemet advarte Dr. Nguyen Minh Phong, en økonomisk ekspert, om at dersom Vietnam kun fokuserer på skatteinsentiver uten å forbedre kvaliteten på varene fundamentalt, øke produksjonskapasiteten og optimalisere forsyningskjeden, risikerer de å bli «fast i hullet». Dette betyr at de innledende skatteinsentivene ikke lenger vil være fordelaktige når andre konkurrenter også deltar i lignende avtaler, eller når bedrifter ikke klarer å øke merverdien av produktene sine. Kjernefaktoren for å opprettholde høy og bærekraftig vekst er investeringer i teknologi, grønn transformasjon og åpenhet i forsyningskjeden.
Skatteinsentiver fra CPTPP er et strategisk «mulighetsvindu» for vietnamesisk eksport til å bryte gjennom til Amerika.
For å overvinne nåværende barrierer mener økonomiske eksperter at det er nødvendig å støtte bedrifter med opplæringskurs og seminarer som fokuserer på praktisk veiledning om spesifikke opprinnelsesregler for hver bransje, hvordan man samler inn dokumenter og prosessen med å søke om en C/O under CPTPP. Samtidig må Nærings- og handelsdepartementet bygge et mer omfattende "støtteøkosystem", inkludert innledende økonomisk støtte til konsulentkostnader og inspeksjoner av forsyningskjeden, slik at bedrifter kan bevise opprinnelse enklere og mer effektivt.
I tillegg trenger vi en mekanisme for å overvåke og evaluere effektiviteten av skatteinsentiver med jevne mellomrom. Regjeringen og Nærings- og handelsdepartementet må regelmessig gjennomgå og forstå de praktiske vanskelighetene bedrifter møter når de søker om C/O eller når varer inspiseres i importlandet, for å justere retningslinjer og prosedyrer i tide. Dette sikrer at preferansepolitikk ikke blokkeres i implementeringsfasen, noe som hjelper bedrifter med å få mest mulig ut av de forhandlede fordelene.
På den annen side er det nødvendig å fremme rollen til vietnamesiske handelskontorer i utlandet, spesielt i CPTPP-land i Amerika. Handelskontorene må bli mer aktive broer, ikke bare ved å promotere handel, men også ved å støtte vietnamesiske bedrifter i å finne importpartnere, bygge bærekraftige distribusjonskanaler og løse handelstvister som kan oppstå. Dette hjelper vietnamesiske varer ikke bare med å "gå", men også med å "stå støtt" og "utvikle seg" i det amerikanske markedet.
Fra foreningens perspektiv anbefaler Cam at bedrifter, i tillegg til å dra nytte av skatteinsentiver, må fokusere på tre kjernestrategier: diversifisering av råvareforsyningskilder for å oppfylle strenge opprinnelsesregler; investering i dypforedling og høyteknologi for å øke produktets merverdi, unngå å bare stoppe ved eksport av råvarer; og økt samsvar med internasjonale standarder for arbeidskraft, miljø og sosialt ansvar, ettersom dette er ikke-tollmessige barrierer som i økende grad verdsettes av utviklede markeder som Canada og Mexico.
Det kan sees at skatteinsentiver fra CPTPP er et strategisk «mulighetsvindu» for Vietnams eksport til å slå gjennom til Amerika, noe eksportvekstdataene på 26 % har vist. For at denne innflytelsen skal kunne utøve sin fulle kraft, kreves det imidlertid tett og proaktiv koordinering fra både staten gjennom rettidig støttepolitikk og grundig opplæring, og fra bedrifter ved å forbedre teknologi, styrke ledelseskapasiteten og seriøst og systematisk overholde opprinnelsesregler. Først da kan Vietnam omdanne skatteinsentiver til bærekraftige konkurransefortrinn og bygge et solid produktmerke i det potensielle amerikanske markedet.
Kilde: https://vtv.vn/don-bay-thue-cptpp-canh-cua-ty-do-cho-hang-viet-tai-thi-truong-chau-my-10025112710284899.htm
Kommentar (0)