Enig i politikken om å ha et enhetlig sett med lærebøker over hele landet

Delegater fra nasjonalforsamlingen sa at regulering av et enhetlig sett med lærebøker over hele landet ikke bare sikrer lik tilgang til utdanning for elever, men også letter styringen av statlige etater innen utdanning og skoleadministrasjon, noe som reduserer komplikasjoner når elever må bytte skole.

I fortsettelsen av den 10. sesjonen diskuterte nasjonalforsamlingen på ettermiddagen den 22. oktober i grupper tre lovutkast knyttet til utdannings- og opplæringsfeltet, inkludert: Lov om endring og utfylling av en rekke artikler i utdanningsloven, lov om høyere utdanning (endret) og lov om yrkesfaglig utdanning (endret).

Spesifikk veiledning om mekanismen for valg og bruk av lærebøker er nødvendig for å unngå rigid anvendelse.

I en kommentar til artikkel 32 som regulerer lærebøker for allmenn utdanning, var delegat Ma Thi Thuy ( Tuyen Quang- delegasjonen) enig i statens politikk om å sørge for et enhetlig sett med lærebøker over hele landet.

Ifølge delegatene sikrer dette rettferdighet i tilgangen til utdanning, spesielt for avsidesliggende områder, områder med etniske minoriteter og fjellområder – der økonomiske forhold, fasiliteter og lærerstab er begrenset.

Delegat Ma Thi Thuy ga sin mening under gruppediskusjonen. (Foto: DUY LINH)

Delegaten sa imidlertid at det er nødvendig å avklare omfanget av «et enhetlig sett med lærebøker»: er det obligatoriske lærebøker som brukes over hele landet, eller er det bare standard lærebøker som er satt sammen og distribuert gratis av staten, mens andre sett har rett til å velge?

Delegatene ba regjeringen om å gi spesifikk veiledning om mekanismen for valg og bruk av lærebøker for å unngå rigid anvendelse, som forårsaker forvirring og sløsing når man investerer i mange forskjellige sett med lærebøker i henhold til gjeldende program.

Når det gjelder reguleringen av gratis lærebøker for studenter, uttrykte delegat Ma Thi Thuy sin enighet og understreket at dette er en human politikk, i samsvar med ånden i resolusjon nr. 29-NQ/TW om grunnleggende og omfattende innovasjon i utdanning og opplæring. Delegaten foreslo at lovutkastet bør klargjøre mekanismen for å tilby, administrere og gjenbruke lærebøker.

Samtidig er det nødvendig å vurdere retningslinjer som oppmuntrer til felles lærebokbiblioteker i skolene, spesielt i områder med spesielt vanskelige sosioøkonomiske forhold; for å unngå sløsing når elever mottar gratis lærebøker, men ikke er ansvarlige for å bevare og gjenbruke dem.

Delegat Duong Khac Mai (Lam Dong-delegasjonen), som delte det samme synet under gruppediskusjonen, var enig i forskriften om å forene et felles sett med lærebøker over hele landet.

Delegaten påpekte realiteten gjennom kontakt med lokale velgere, mange foreldre uttrykte bekymring for problemet med lærebøker, ettersom det å ha mange sett med bøker kan føre til vanskeligheter for elever hvis de ønsker å overføre til skoler som bruker forskjellige sett med lærebøker.

I tillegg anbefalte delegaten også at det er nødvendig å vurdere tydelige reguleringer av hvordan denne bokserien skal trykkes, slik at den kan videreformidles, unngå sløsing med ressurser og redusere byrden for foreldre og elever.

Scene fra gruppediskusjonen ettermiddagen 22. oktober. (Foto: THUY NGUYEN)

Delegat Thai Van Thanh (Nghe An-delegasjonen) kommenterte at den enhetlige anvendelsen av et felles sett med lærebøker over hele landet ikke bare sikrer lik tilgang for elever, men også forenkler styringen av statlige etater innen utdanning og skoleadministrasjon, noe som reduserer komplikasjoner når elever bytter skole.

I tillegg til innholdet i lærebøker, ble også noen andre forslag om å endre og supplere utdanningsloven godkjent av delegater fra nasjonalforsamlingen, slik som forskriften om at vitnemål og sertifikater kan utstedes i elektronisk eller digital form.

Delegatene var enige om at denne forskriften er i tråd med den digitale transformasjonstrenden og forenkler administrasjon og verifisering, og foreslo at det er nødvendig å avklare den juridiske verdien og sikkerheten til elektroniske/digitale vitnemål, samt mekanismen for å håndtere nasjonale vitnemålsdata, sikre sikkerhet, åpenhet og bekjempe forfalskning...

Enig om å «legalisere» bedriftenes rolle i yrkesopplæring

Delegat Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong bydelegasjon) deltok i diskusjonen om utkastet til lov om yrkesrettet utdanning (endret) og var interessert i bestemmelsene i kapittel 6 i utkastet om bedrifters rolle, rettigheter og ansvar.

Delegatene bekreftet at dette er et «viktig skritt» for å institusjonalisere partiets og statens hovedpolitikk for sosialisering, knytte opplæring til arbeidsmarkedet og utvikle privatøkonomien.

Delegat Nguyen Thi Viet Nga taler under gruppediskusjonen. (Foto: DUY LINH)

Lovforslaget har gjort et viktig skifte, fra «yrkesopplæring for å skaffe arbeidskraft til bedrifter» til «yrkesopplæring med aktiv deltakelse fra bedrifter». Bestemmelsene om ytelser (skattefradrag under opplæring) og ansvar (tilrettelegging av eksperter, betaling av praktikanter) har gjort bedrifter til «aktive ledd», i stedet for bare å passivt motta resultater.

I sammenheng med digital økonomisk transformasjon er det en «forutsetning» å tydelig legalisere bedriftenes rolle for å forbedre kvaliteten på tekniske menneskelige ressurser og yrkesferdigheter, som for tiden er «svakheter og flaskehalser» i det vietnamesiske arbeidsmarkedet.

Delegat Nguyen Thi Viet Nga påpekte også at det nåværende forholdet mellom skoler og bedrifter fortsatt er «svært løst, formelt og mangler dybde». Årsakene er: mange bedrifter (spesielt små og mellomstore bedrifter) anser fortsatt yrkesopplæring som «en kostnad snarere enn en langsiktig fordel»; yrkesopplæringssystemet er fortsatt «stort satsing på opplæring i skoler og klasserom», læreplanen er treg med å oppdatere, og fasilitetene er utdaterte. Som et resultat må bedrifter «omskolere» seg, noe som forårsaker et stort sløsing med sosiale ressurser.

Etter å ha analysert vellykkede internasjonale erfaringer, foreslo delegat Nguyen Thi Viet Nga fire konkrete anbefalinger for å fullføre utkastet.

Først, legg til en treparts «kontraktsmekanisme»: Stat – Yrkesopplæringsinstitusjon – Bedrift. Denne kontrakten må tydelig definere ansvaret for å dele opplæringskostnader, evaluere resultater og forplikte seg til rekruttering etter opplæring.

For det andre, reguler økonomiske insentiver tydeligere. Punkt 5, artikkel 32 (skattefradrag) må ha «spesifikk veiledning om satser, prosedyrer og kriterier for anerkjennelse av gyldige utgifter», i stedet for bare å være en rammeforskrift.

For det tredje, foreslo delegatene å studere kravet om «minimumsgrad av yrkesopplæring eller ferdighetsoverføring for vietnamesiske arbeidere» for utenlandske direkteinvesteringer. Delegatene mener at dette både er et tiltak for å øke nasjonal intern styrke og et verktøy for å tvinge utenlandske direkteinvesteringer til å oppfylle samfunnsansvar.

For det fjerde, oppmuntre til en modell med «sameierskap mellom bedrifter og yrkesskoler». Følgelig bidrar bedriftene med investeringskapital, har rett til å samforvalte programmet og bruke studenter som reservemenneskelige ressurser, noe som sikrer praktisk opplæring og jobbskaping umiddelbart etter endt utdanning.

Utdanningsminister Nguyen Kim Son taler under gruppediskusjonen. (Foto: THUY NGUYEN)

Angående utstedelse av sertifikater og vitnemål, var delegat Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai-delegasjonen) enig i forskriften om at utstedelsen skal skje av lederen av utdanningsinstitusjonen for å sikre konsentrasjon, personlig ansvar i ledelsen og opplæringskvalitet, i samsvar med nasjonal og internasjonal praksis.

I virkeligheten er imidlertid antallet studenter i yrkesopplæringsorganisasjoner, spesielt andre typer opplæring som mindre enn 3 måneder, regelmessig opplæring eller oppfriskningsopplæring, svært stort og ofte kontinuerlig, mens lederen for yrkesopplæringsinstitusjonen kan være fraværende i lange perioder eller opptatt med å jobbe i avsidesliggende landsbyer (der sertifikatene utstedes), noe som fører til vanskeligheter og forsinkelser i signeringen av sertifikater ved avslutningsseremonien.

Derfor foreslo delegaten at det burde reguleres at stedfortredere kan signere sertifikater for omfanget av vanlige opplæringsbevis, for å redusere administrative prosedyrer og sikre rettidig utstedelse av sertifikater. For vanlige vitnemål må selvfølgelig lederen signere. Delegaten understreket også at dette bør ledsages av strenge regler, tydelige ansvarsområder og forbedret kvalitetskontroll for å unngå utbredt misbruk.

VAN TOAN

Kilde: https://nhandan.vn/dong-tinh-chu-truong-co-mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-toan-quoc-post917205.html