Juridisk rammeverk for risikokapital: Et gjennombrudd for å styrke innovasjonsøkosystemet

Regjeringen har nettopp utstedt dekret nr. 264/2025/ND-CP som regulerer det nasjonale venturekapitalfondet og lokale venturekapitalfond. Dette regnes som et banebrytende skritt i å perfeksjonere det juridiske rammeverket, og skape et grunnlag for å fremme ventureinvesteringsaktiviteter for innovative oppstartsbedrifter.

For å utveksle og diskutere mekanismer, retningslinjer og internasjonale erfaringer med å fremme risikokapital for innovative oppstartsbedrifter, arrangerte departementet for oppstartsbedrifter og teknologibedrifter ( Vitenskaps- og teknologidepartementet ) et verksted om «Modell og mekanisme for drift av risikokapitalfond ved bruk av statsbudsjettet: Internasjonal erfaring og anvendelighet i Vietnam». Verkstedet ble organisert for å implementere dekret nr. 264/2025/ND-CP fra regjeringen utstedt 14. oktober 2025.

Perfeksjonere institusjoner, fremme innenlandsk risikokapital

Viseminister for vitenskap og teknologi, Hoang Minh, understreket på workshopen at utstedelsen av dekretet viser regjeringens besluttsomhet om å fremme utviklingen av vitenskap , teknologi og innovasjon. Staten investerer og aksepterer spesielt risikoer proaktivt for å støtte bedrifter, støtte forskningsaktiviteter, teknologiutvikling og produktkommersialisering.

Viseminister for vitenskap og teknologi, Hoang Minh, taler.

Ifølge Pham Hong Quat, direktør for avdelingen for oppstartsbedrifter og teknologibedrifter, markerer dekret 264/2025/ND-CP en kvalitativ endring i den offentlige investeringsmekanismen for innovative oppstartsbedrifter. Utviklingen av dekretet involverte ledende eksperter og representanter for investeringsfond, noe som demonstrerte en integrert og praktisk tankegang. Dette er en flerdimensjonal modell som direkte tjener det nasjonale oppstartsøkosystemet i den kommende perioden.

Herr Pham Hong Quat talte på workshopen.

Dekretet regulerer spesifikt etablering, organisasjonsstruktur, forvaltning og bruk av kapital i venturekapitalfond, definerer tydelig andelen av statsbudsjettkapital, tilsynsmekanismen og rettighetene og pliktene til deltakende enheter, i samsvar med bestemmelsene i loven om vitenskap, teknologi og innovasjon.

Ifølge eksperter fyller utstedelsen av dette dekretet et langvarig juridisk gap i Vietnams risikokapitalmarked, og åpner for muligheter for å tiltrekke seg sosialiserte kapitalstrømmer og skaper et mer transparent og dynamisk investeringsmiljø for innovative oppstartsbedrifter.

Et av de viktigste høydepunktene er å oppmuntre privat sektor til å delta i risikokapital. Bedrifter har lov til å bidra med kapital til fond ved hjelp av statlig budsjettkapital, i samsvar med deres utviklingsstrategier. Denne mekanismen bidrar til å knytte offentlig og privat sektor tett sammen, forvalte kapitalkilder fleksibelt og effektivt, gradvis redusere avhengigheten av statsbudsjettet og fremme en innovasjonskultur i næringslivet.

I tillegg tar dekret 264/2025/ND-CP også sikte på digital transformasjon innen risikokapital ved å bygge en digital forbindelsesplattform mellom oppstartsbedrifter – investeringsfond – eksperter – oppstartsstøtteorganisasjoner. Dette nettverket bidrar til å øke åpenheten, forkorte investeringsprosessen, spesielt støtte potensielle prosjekter på steder der oppstartsaktiviteter er begrenset når det gjelder infrastruktur og muligheter for å få tilgang til investorer.

Oversikt over verkstedet.

Internasjonale erfaringer og forslag for Vietnam

På workshopen delte ekspertene verdifulle erfaringer fra land som har sterkt utviklet statlige risikokapitalfondmodeller.

Pham Tuan Hiep (BK Holdings) sa at det vietnamesiske risikokapitalmarkedet, etter en periode med stagnasjon, trenger et politisk «dytt» for å kickstarte og utvikle seg bærekraftig. Det er for tiden rundt 4000 oppstartsbedrifter, hovedsakelig innen informasjonsteknologi, mens oppstartsbedrifter innen kjerneteknologi (dypteknologi, høyteknologi) som nye materialer, energi og halvledere fortsatt er svært få. Statens ledende rolle er en nøkkelfaktor, spesielt gjennom det nasjonale risikokapitalfondet, som fungerer som en bro for å fremme kapitalstrømmer og oppmuntre privat sektor til å delta.

Bui Thanh Do, grunnlegger og styreleder i ThinkZone Ventures, sa at det å bygge en modell for risikokapitalfond i tråd med dekret 264 krever læring av erfaringene fra Korea, Singapore, Kina og Israel, land som har lykkes med å kombinere statlig og privat kapital. I Korea har «Fund of Funds»-modellen mobilisert mer enn 31 milliarder USD i investeringskapital, mens Singapore anvender en fleksibel saminvesteringsmekanisme som sikrer markedsmessig karakter samtidig som statens strategiske orientering opprettholdes.

Fra et japansk perspektiv sa Ogata Ryosuke, generaldirektør for MRIV International, Mitsubishi Research Institute i Vietnam, at Japans nasjonale offentlig-private investeringsfondmodell har vist seg effektiv i å fremme innovasjon. Med deltakelse fra regjeringen og mer enn 25 store selskaper som Mitsubishi, Toyota, Sony, Hitachi osv., har fondet blitt en drivkraft for å åpne opp for private kapitalstrømmer og danne nye høyteknologiske industrier.

Dekret 264/2025/ND-CP er et skritt for å konkretisere regjeringens politikk for å fremme risikokapital knyttet til målet om å utvikle et nasjonalt innovasjonsøkosystem. Det nasjonale risikokapitalfondet vil bli tildelt minimum 500 milliarder VND i initial kapital, med mål om en skala på 2 000 milliarder VND i løpet av 5 år, samtidig som det mobiliserer ytterligere sosiale og private ressurser.

Å tillate fond å ansette profesjonelle forvaltningsenheter, anvende fleksible risikostyringsmekanismer og frita ansvar i tilfeller av objektiv risiko anses som progressive tiltak, noe som bidrar til å øke initiativ og profesjonalitet i investeringsaktiviteter.

Eksperter vurderer at dekretet vil være et vendepunkt i utviklingen av risikokapital i Vietnam, skape strategiske økonomiske ressurser for innovative bedrifter, fremme overgangen til en kunnskapsbasert økonomi, forbedre nasjonal konkurranseevne og tilpasningsevne til globale svingninger.

Senter for vitenskaps- og teknologikommunikasjon

Kilde: https://mst.gov.vn/khung-phap-ly-cho-dau-tu-mao-hiem-buoc-dot-pha-thuc-day-he-sinh-thai-khoi-sang-tao-197251022192042865.htm