Implementering av oppgaveordremekanismen for pressebyråer

Utvikling av journalistikk som kulturindustri

Delegater fra nasjonalforsamlingen i Hanoi diskuterte saken i arbeidsgruppen morgenen 23. oktober. *Foto: Nhu Y*

Om morgenen 23. oktober, i fortsettelsen av programmet for den 10. sesjonen av den 15. nasjonalforsamlingen , hvor Hanoi-gruppen diskuterte saken, tok førsteamanuensis dr. Bui Hoai Son, heltidsmedlem i nasjonalforsamlingens kultur- og samfunnskomité og nasjonalforsamlingsdelegat fra Hanoi-delegasjonen, opp utkastet til presselov (endret).

Ifølge delegaten er dette et lovforslag av spesiell betydning, ikke bare for utviklingen av Vietnams revolusjonære presse, men også for å bygge en rettsstat, sosioøkonomisk utvikling, beskytte suvereniteten og styrke den nasjonale posisjonen i den nye konteksten.

Angående retningslinjene for vitenskapelige tidsskrifter, foreslo førsteamanuensis Dr. Bui Hoai Son at det utarbeidende byrået bør vurdere å begrense tidsskriftet til kun å rapportere «om styringsorganets aktiviteter og arbeidsområder». Fordi tidsskrifter fortsatt publiserer politisk, økonomisk og sosial informasjon og viktige hendelser i landet i henhold til pressens og statlige forvaltningsorganers retningslinjer for å spre og skape enighet i samfunnet om budskap, politikk og viktige beslutninger fra partiet og staten.

Når det gjelder utenlandsk presse, flerspråklige medier og internasjonal integrasjon, inneholder lovutkastet bestemmelser om internasjonalt samarbeid. Delegatene sa imidlertid at det er nødvendig å legge mer vekt på den utenlandske pressens rolle i å fremme det nasjonale imaget. Det er spesielt nødvendig å oppmuntre til utvikling av flerspråklige presse-, TV- og radiokanaler – spesielt engelsk og språkene i nabolandene.

Førsteamanuensis dr. Bui Hoai Son taler under diskusjonen. *Foto: Pham Thang*

I tillegg sa delegat Bui Hoai Son at det burde finnes mekanismer og retningslinjer for hvordan vietnamesiske pressebyråer kan samarbeide om innholdsproduksjon med internasjonale partnere. Dette ville både forbedre kvaliteten på innenlandsk journalistikk og bidra til at Vietnams image gjenspeiles ærlig og objektivt på den internasjonale arenaen.

Angående desentralisering av pressehåndtering og presseøkonomisk modell, sa førsteamanuensis Dr. Bui Hoai Son at en av de viktigste trendene i dag er desentralisering, delegering av makt og effektivisering av apparatet. Lovutkastet fastsetter at den provinsielle folkekomiteen er ansvarlig for statlig forvaltning av lokalpresse, men det er nødvendig å avklare den provinsielle folkekomiteens myndighet og koordineringsansvar i forvaltningen av representasjonskontorer og fastboende journalister i sentralpressen.

I tillegg til dette er det nødvendig å studere og utvide lokalsamfunnenes rettigheter til å lisensiere en rekke publikasjoner, tillegg og spalter; samtidig styrke ansvaret for å inspisere og føre tilsyn med presseaktiviteter på lokalt nivå. «Dette vil hjelpe pressen å være tettere knyttet til folks liv, nøyaktig gjenspeile virkeligheten og samtidig redusere byrden på sentrale forvaltningsorganer», foreslo delegaten.

Når det gjelder presseøkonomi, må lovutkastet legge vekt på mekanismen for bestilling, anbudsgivning for offentlige oppgaver og offentlige investeringer, med fokus knyttet til tekniske økonomiske normer innen pressefeltet med kriteriene «3 enkle»: Lett å forstå, lett å anvende, lett å implementere.

Ifølge delegaten vil dette være en viktig ressurs for å hjelpe pressen med å utføre sine politiske oppgaver godt. Samtidig bør loven også utvide det juridiske rammeverket for former for forening, sosialisering, offentlig-privat samarbeid i pressen, med banebrytende preferansepolitikk for skatt, land, kreditttilgang osv. for pressebyråer, inkludert med tilknyttede partnere når de organiserer kulturelle arrangementer, samfunnsaktiviteter osv.

I tillegg sa førsteamanuensis Dr. Bui Hoai Son at lovutkastet ikke bare skaper et juridisk rammeverk for pressevirksomhet, men også baner vei for at pressen kan utvikle seg som en moderne kulturindustri...

Delegater fra nasjonalforsamlingen i Hanoi diskuterte saken i arbeidsgruppen morgenen 23. oktober. *Foto: Pham Thang*

Når pressen plasseres i det kulturelle industrielle økosystemet, kan vi skape en stor verdikjede som tjener politiske oppgaver, bidrar til økonomisk vekst og fremmer det nasjonale imaget. Delegaten viste til virkeligheten som viser at pressen fullt ut kan bli kjernen i store kulturelle og kreative begivenheter i nyere tid. Disse begivenhetene beviser at pressen, kombinert med moderne teknologi, scenekunst og mediemarkedet, kan bli sentrum for kulturindustrien.

Presseloven (endret) må derfor supplere tydeligere mekanismer og retningslinjer slik at pressen kan fungere som en kulturindustri: fra økonomiske mekanismer basert på bestilling og anbud på offentlige oppgaver, til å tillate samarbeid med innenlandske og utenlandske organisasjoner og bedrifter.

Spesielt politikken for å fremme innovasjon i ånden av resolusjon 57, anvende digital teknologi, kunstig intelligens og stordata, for å utvide utenlandsk presse ... og dermed hjelpe vietnamesisk presse med å nå ut til verden ...

Pressebyråenes ansvar for å sikre opphavsrett

Delegat Le Nhat Thanh (Hanoi-delegasjonen) taler under diskusjonen. *Foto: Nhu Y*

I mellomtiden var delegat Le Nhat Thanh (Hanoi-delegasjonen) bekymret for innholdet i tilbakekalling av presselisenser i artikkel 20, som fastsetter: «Hvis et pressebyrå har en presselisens, men ikke driver virksomhet, vil lisensen utløpe.»

For å sikre åpenhet foreslo delegaten å avklare hvor lenge et pressebyrå har presselisens, men ikke driver virksomhet, før lisensen utløper. I tillegg, for å spare tid og ressurser og redusere unødvendige administrative prosedyrer, foreslo delegaten å studere og utfylle de prinsipielle bestemmelsene i tilfeller der et pressebyrå, selv om det har presselisens, ikke driver virksomhet av objektive årsaker, ikke anses som grunnlag for å fastslå utløpet av presselisensen.

Når det gjelder opphavsrett innen journalistikk (artikkel 39), fant delegatene at bestemmelsen om at «pressebyråer må overholde loven om opphavsrett og beslektede rettigheter når de publiserer og kringkaster presseverk» bare viser til anvendelsen av bestemmelsene i åndsverksloven og ikke har skapt ny verdi for journalistikkfeltet.

I tillegg vil bestemmelsene i lovutkastet føre til et gap i fastsettelsen av pressebyråenes ansvar og skillet mellom opphavsrett og relaterte rettigheter for presseverk som bruker kunstig intelligens (KI) (bruk av KI til å skrive nyheter, redigere bilder, lage videoer osv.).

Delegaten foreslo derfor at utkastkomiteen vurderer og reviderer bestemmelsene i artikkel 39 i lovutkastet i retning av å undersøke og supplere pressebyråenes ansvar for å sikre opphavsrett og relaterte rettigheter når de bruker kunstig intelligens til å lage presseverk, samtidig som prinsippet om åpenhet defineres tydelig og det juridiske ansvaret fastsettes.

Kilde: https://hanoimoi.vn/thuc-hien-co-che-dat-hang-nhiem-vu-doi-voi-cac-co-quan-bao-chi-720623.html