Utkast til rapport om arbeidet i den 15. perioden for nasjonalforsamlingen

Kjære kamerat To Lam, generalsekretær i sentralkomiteen til Vietnams kommunistparti ,

Kjære ledere og tidligere ledere av partiet, staten og Vietnams fedrelandsfront ,

Kjære delegater fra Nasjonalforsamlingen og ærede gjester,

Kjære landsmenn, offiserer og soldater i de væpnede styrkene, velgere og folk over hele landet,

Den 15. nasjonalforsamlingen er en spesiell periode, som opererer i en kontekst av mange utfordringer, komplekse globale pandemier, naturkatastrofer, alvorlige klimaendringer og uforutsigbare svingninger i den globale politiske og økonomiske situasjonen. Arbeidsmengden har økt mange ganger sammenlignet med tidligere perioder, med mange viktige saker, mye nytt, komplekst og enestående innhold.

I den situasjonen har nasjonalforsamlingen bekreftet sin rolle som det høyeste statlige maktorganet, folkets høyeste representative organ, og demonstrert sin dyktighet, intelligens, innovasjon, styrket profesjonalitet, publisitet, åpenhet, demokrati og effektivitet, og utført funksjonene som grunnlovsutforming, lovgivning, overordnet tilsyn, avgjørelse av viktige saker i landet, samt parlamentarisk diplomatisk virksomhet, og satt mange fremragende spor.

For det første har Nasjonalforsamlingen sterkt fremmet sin rolle i å perfeksjonere institusjoner og lover; endringen og suppleringen av en rekke artikler i 2013-grunnloven har raskt institusjonalisert partiets viktigste politikk, spesielt når det gjelder organiseringen av statsapparatet i retning av «effektivisering, effektivitet, produktivitet, nærhet til folket, nærhet til folket, nærhet til virkeligheten».

For det andre har lovgivningsaktiviteter sterke innovasjoner innen tenkning, konstruksjonsprosesser, proaktiv, kreativ, aktiv og tidlig forberedt på avstand; spesielt for å fremme rollen til å "være ett skritt foran når det gjelder institusjoner", reagere raskt på nye situasjoner, møte praktiske krav; politikk setter alltid mennesker og bedrifter i sentrum, og fjerner aktivt vanskeligheter og hindringer for å bidra til å frigjøre produksjonskapasitet, mobilisere og effektivt bruke alle ressurser til fordel for nasjonal utvikling.

For første gang sendte nasjonalforsamlingen frem retningslinjene for lovgivningsprogrammet for hele perioden til politbyrået for behandling og godkjenning. Arbeidet med å gjennomgå juridiske dokumenter ble aktivt implementert, og mange motstridende, overlappende og upassende forskrifter ble oppdaget og raskt håndtert, noe som sikret enhet, synkronisering og gjennomførbarhet i rettssystemet.

For det tredje har tilsynsaktivitetene blitt styrket, fokusert, sentralt, substansielt og har mange praktiske nyvinninger; fokus på områder og problemstillinger av aktuell betydning, med betydelig innvirkning på sosioøkonomisk utvikling og folks liv. For første gang ble Nasjonalforsamlingens Tilsynsforum holdt; sammen med organisering av diskusjoner i salen om rapporten om resultatene av tilsyn med behandlingen av velgernes begjæringer; resultatene av mottak av borgere, håndtering av begjæringer og tilsyn med behandlingen av klager og oppsigelser sendt til Nasjonalforsamlingen, osv., som har gitt viktige bidrag til arbeidet med å perfeksjonere loven, avgjøre viktige saker i landet, forbedre effektiviteten og produktiviteten i kontrollen av statsmakten, driften av statsapparatet og ansvaret for å utføre offentlige plikter, noe som har blitt høyt verdsatt og enige om av velgere og folk.

For det fjerde har beslutningsprosessen i viktige nasjonale spørsmål blitt fundamentalt reformert; Nasjonalforsamlingen har fulgt og koordinert tett med regjeringen og relevante etater for å avgjøre mange viktige og strategiske spørsmål, raskt respondert på virkeligheten, bidratt til rask og bærekraftig sosioøkonomisk utvikling, sikret praktisk ivaretakelse av sosial trygghet, helsetjenester og utdanning for folket, og samtidig avgjort revolusjonerende spørsmål angående organiseringen av statsapparatet og ordningen av administrative enheter på provinsielt nivå.

For det femte har Nasjonalforsamlingens utenriksaktiviteter blitt fremmet på både bilateralt og multilateralt nivå, i dybden, implementert på mange nivåer, oppnådd mange gode resultater, skapt et sterkt inntrykk, og bidratt til å heve nivået på Vietnams utenriksaktiviteter sammen med de generelle suksessene til partiets utenrikssaker og statsdiplomati.

For det sjette har måten nasjonalforsamlingen organiserer sesjonene på mange forbedringer, innovasjoner og fleksibilitet for å tilpasse seg virkeligheten. XV-perioden har det største antallet sesjoner noensinne, og er den første perioden i sin virkehistorie at nasjonalforsamlingen organiserte 19 sesjoner, inkludert 9 ekstraordinære sesjoner for raskt å vurdere og avgjøre viktig og presserende innhold for å møte kravene som virkeligheten stiller.

For det syvende har Nasjonalforsamlingen vært eksemplarisk i å organisere apparatet, og samtidig proaktivt implementere tildelte oppgaver for å samarbeide med hele det politiske systemet for resolutt å sette tonivåstyret i drift fra 1. juli 2025, noe som har blitt anerkjent og høyt verdsatt av partiets sentralkomité, politbyrået og sekretariatet.

For det åttende, aktivt ta i bruk anvendelsen av vitenskap, teknologi, innovasjon og nasjonal digital transformasjon; fremme anvendelsen av kunstig intelligens, digital transformasjon, bygge digital infrastruktur, utvikle spesialiserte plattformer og systemer, og i utgangspunktet bidra til modernisering og forbedring av effektiviteten i Nasjonalforsamlingens virksomhet.

Niende, organiseringen av 80-årsjubileet for det første parlamentsvalget for å velge den vietnamesiske nasjonalforsamlingen ble forberedt tidlig, med mange meningsfulle og praktiske aktiviteter som ble gjennomført; for første gang ble møtet mellom generalsekretær To Lam og generasjoner av nasjonalforsamlingsrepresentanter vellykket organisert, høytidelig, meningsfullt og rørende.

Kjære Kongressen,

I tillegg til resultatene finnes det også begrensninger, som for eksempel at noe arbeid ennå ikke har oppnådd de ønskede resultatene. Institusjonell forbedring har ennå ikke fullt ut oppfylt kravene til utviklingspraksis, er ikke forenlig med konteksten av dyp internasjonal integrasjon og nye innenlandske sosioøkonomiske problemer; lovgivningsprogrammet må justeres og suppleres mye; noen lovbestemmelser er fortsatt begrensede, mangler synkronisering, gjennomførbarhet og lav forutsigbarhet.

Tilsyns- og beslutningstaking i viktige nasjonale spørsmål har fortsatt begrensninger. Enkelte saker som har oppstått og forårsaket offentlig harme, har ikke blitt raskt overvåket; oppfordringen til og overvåkingen av anbefalinger etter tilsyn har i noen tilfeller ikke vært drastisk. Overvåkingen av implementeringen av avtaler og resultatene av utenriksaktiviteter er ikke særlig effektiv; vennskapsorganisasjonenes aktiviteter er fortsatt formelle. Arbeidet med å gi råd og organisere for å tjene nasjonalforsamlingens aktiviteter er noen ganger passivt. Selv om investeringer i IT-infrastruktur, digital transformasjon og fasiliteter har fått oppmerksomhet, er det fortsatt vanskeligheter...

Valgperioden for den 16. nasjonalforsamlingen er en viktig milepæl på landets nye utviklingsvei, med betydningen av å orientere fremtiden og gå inn i en ny æra for den vietnamesiske nasjonen. Ovennevnte situasjon stiller store krav og oppgaver for nasjonalforsamlingens arbeid, spesielt oppgaven med å perfeksjonere institusjoner med kravet om å "gjøre institusjonell reform til et konkurransefortrinn, til en drivkraft for utvikling". Den 15. nasjonalforsamlingen anbefaler den 16. nasjonalforsamlingen og den påfølgende valgperioden følgende saker:

1. Fortsett å tenke innovativt, utfør de tre viktigste funksjonene på en god måte: lovgivning, overordnet tilsyn og avgjørelse i viktige saker i landet.

– Lovgivende aktiviteter må identifiseres som «gjennombruddenes gjennombrudd», må gå foran, bane vei, lede landets utvikling, oppmuntre til kreativitet, frigjøre all arbeidskraft, frigjøre alle ressurser for utvikling; sikre sunn konkurranse, forbedre integreringskapasiteten. Fokusere på nye områder som digital økonomi, digitale eiendeler, data, fornybar energi, grønn vekst, sirkulærøkonomi, miljø, klimaendringer, ikke-tradisjonelt forsvar og sikkerhet...

– Overvåkingsaktiviteter må fokusere på problemstillinger som arealforvaltning, ressurser, miljø, antikorrupsjon, avfallsforebygging, beskyttelse av menneskerettigheter, sivile rettigheter... Nært knyttet til virkeligheten og folks tilbakemeldinger, økende spørreundersøkelser på grasrotnivå, lytte til meninger fra virkeligheten, fra velgere og næringslivet for å nøyaktig identifisere problemstillinger og flaskehalser i sosioøkonomien, og dermed ha fleksible og rettidige politiske tiltak og praktiske forslag.

– Aktiviteter for å avgjøre viktige nasjonale spørsmål må sikre objektivitet og upartiskhet. Alle avgjørelser må virkelig sette nasjonale og etniske interesser og folkets interesser over alt annet. Først og fremst må vi resolutt forhindre og eliminere all påvirkning fra gruppeinteresser og alle negative virkninger utenfra.

2. Fortsette å fremme rollen og opprettholde ansvaret til representanter i nasjonalforsamlingen. Hvert representant i nasjonalforsamlingen må vise ønske om å bidra, tørre å tenke, tørre å gjøre noe, tørre å innovere, tørre å ta ansvar og virkelig være en lojal representant for folkets vilje og ambisjoner.

3. Fortsette å studere og forbedre måten Nasjonalforsamlingen og dens etater opererer på, sikre effektivitet, redusere formalitet og øke innholdet. Fokuset er på å fortsette å forbedre utarbeidelsen av dagsordener for sesjoner, metoder for diskusjon, debatt, spørsmålsstillere og svar på spørsmål, verifiseringsprosessen, organisering av tilsyn og kontakt med velgerne; den sentrale rollen til heltidsrepresentanter i Nasjonalforsamlingen; og måten Nasjonalforsamlingens etater opererer på.

4. Styrke den omfattende digitale transformasjonen i Nasjonalforsamlingens aktiviteter, bygge en «digital Nasjonalforsamling», anvende AI, betrakte innovasjon og digital transformasjon som et gjennombrudd i organiseringen av implementeringen av funksjoner og oppgaver til Nasjonalforsamlingen, Nasjonalforsamlingens etater og Nasjonalforsamlingens representanter.

5. Styrke koordineringen mellom etater i nasjonalforsamlingen, regjeringen, Vietnams fedrelandsfront, Den øverste folkedomstolen, Den øverste folkeadvokaten, statsrevisjonen og relevante etater i utarbeidelsen av innhold som skal legges frem for nasjonalforsamlingen, og sikre konsistens og effektivitet. Fortsette å forbedre organiseringen av rådgivnings- og støtteapparatet på en strømlinjeformet, profesjonell og effektiv måte; gjennomgå funksjoner og oppgaver for å unngå overlapping og tydelig definere rådgivnings- og støtteroller.

Kjære Kongressen,

Ved denne anledningen takker den stående komiteen for den 15. nasjonalforsamlingen respektfullt partiets sentralkomité, politbyrået og sekretariatet for deres tette og rettidige ledelse og veiledning; og takker oppriktig for den tette, rettidige og effektive koordineringen mellom statlige etater, partibyggingskomiteer, spesielt regjeringen, sentralkomiteen for Vietnams fedrelandsfront, den øverste folkedomstolen, den øverste folkeadvokaten, statsrevisjonen, den sentrale organisasjonskomiteen, den sentrale inspeksjonskomiteen, det sentrale partikontoret og relevante etater. Vi takker oppriktig nasjonalforsamlingens representanter, eksperter, forskere osv. som har viet seg til nasjonalforsamlingen med all sin hengivenhet, entusiasme og sanne ansvar overfor landet og folket. Nasjonalforsamlingen takker respektfullt nyhetsbyråene, avisene, departementene, avdelingene og avdelingene på sentralt og lokalt nivå for proaktivt å koordinere arbeidet slik at den 15. nasjonalforsamlingen kan oppfylle sine plikter.

Ovenfor er en sammendragsrapport om arbeidet til den 15. nasjonalforsamlingen, som respektfullt rapporterer til nasjonalforsamlingen.

Kilde: https://nhandan.vn/du-thao-bao-cao-cong-tac-nhiem-ky-khoa-xv-cua-quoc-hoi-post916598.html