Nord-sør-jernbanen, et gjennombrudd ikke bare innen økonomi

Innen 2025 skal investeringspolitikken for nord-sør-høyhastighetsjernbaneprosjektet være fullført og byggingen startes før 2030, med prioriterte ruter som Hanoi –Vinh og Ho Chi Minh-byen–Nha Trang.

Nødvei

Utviklingen av nord-sør-høyhastighetsjernbanen har vært opphetet i forumet i det siste. Et land som er nesten 2000 km langt, men frem til nå har det gamle jernbanesystemet, hundrevis av år bakpå, ikke skapt drivkraften for utvikling.

Tidlig i oktober 2023 signerte statsminister Pham Minh Chinh beslutning 1143 om å opprette styringskomiteen for bygging og gjennomføring av prosjektet om investeringspolitikk for høyhastighetsjernbane på nord-sør-aksen og viktige nasjonale jernbaneprosjekter.

Samferdselsdepartementet planlegger å bygge to prioriterte strekninger fra nå og frem til 2030, nemlig Hanoi - Vinh og Nha Trang - Ho Chi Minh-byen, og fullføre hele ruten innen 2050.

Samferdselsdepartementet har sendt invitasjoner til ni eksperter og forskere innen transport, bygg og anlegg, økonomi, finans, utnyttelse av jernbanetransport, samt lokomotiver og rullende materiell til å bli med i den rådgivende gruppen. Listen inkluderer professor dr. Tran Chung, Nguyen Ngoc Dong, tidligere viseminister for samferdsel (transportekspert); professor dr. La Ngoc Khue, tidligere viseminister for samferdsel (transportekspert); dr. Nguyen Van Phuc, tidligere nestleder i nasjonalforsamlingens økonomiske komité (økonomisk ekspert); dr. Nguyen Dinh Cung, tidligere direktør for Central Institute for Economic Management Research (økonomisk ekspert); dr. Le Xuan Nghia, medlem av det nasjonale rådgivende rådet for penge- og finanspolitikk (finansekspert), osv.

Tidligere, i mars 2023, konkluderte politbyrået med at godkjenningen av investeringspolitikken for nord-sør-høyhastighetsjernbaneprosjektet skulle være fullført innen 2025, og byggingen skulle starte før 2030. Følgelig ville strekningene Hanoi - Vinh og Ho Chi Minh-byen - Nha Trang prioriteres for bygging i perioden 2026-2030, med det formål å fullføre hele nord-sør-høyhastighetsjernbaneruten før 2045.

Regjeringen har pålagt departementet å utvikle et prosjekt om investeringspolitikk for høyhastighetsjernbanen på nord-sør-aksen, som skal legges frem for kompetente myndigheter for vurdering og godkjenning, forventet i 2023, og bestrebe seg på å legge frem investeringspolitikken for nasjonalforsamlingen for godkjenning i 2025.

Det er to alternativer å vurdere.

Alternativ 1: Bygge en nord-sør-jernbane med dobbeltspor, 1435 mm sporvidde, 1545 km lang, driftshastighet på 320 km/t, kun med passasjertog; kombinere med renovering av eksisterende jernbaner for godstransport. Den totale estimerte investeringen for dette alternativet er omtrent 58,71 milliarder USD.

Alternativ 2: Bygging av en ny nord-sør-jernbanelinje, dobbeltsporet, 1435 mm sporvidde, som kombinerer passasjer- og godstogdrift; maksimal passasjertoghastighet på 180 km/t, maksimal godstoghastighet på 120 km/t. Total prosjektinvestering under dette alternativet er omtrent 64,9 milliarder USD.

Når det gjelder teknologi, støtter også styrelederen i Association of Investors and Transport Construction, førsteamanuensis, Dr. Tran Chung, planen om å bygge en høyhastighetsjernbanelinje ved hjelp av den mest moderne teknologien for å oppnå en toghastighet på over 300 km/t. Fordi høyhastighetsjernbaneteknologi på over 300 km/t er høyteknologisk, som krever spesielle og komplekse teknikker. Hvis man investerer i et jernbanesystem med en hastighet på bare 200–250 km/t, og senere ønsker å oppgradere til over 300 km/t, må det gjøres fra bunnen av, noe som er mye dyrere.

Strategisk sett er byggingen av en høyhastighetsjernbane (HSR) med en visjon på 50–100 år fra nå helt rimelig. Den nåværende praktiske konteksten gjør også dette alternativet gjennomførbart.

Så vi kan se at valg av alternativ ikke bare handler om økonomi, men også om visjon og gjennombrudd i tenkning. Vi sier ofte at de senere landene må velge ny banebrytende teknologi, så på dette tidspunktet vil valg av alternativ vise visjon og utviklingstenkning.

Uansett hvilken entreprenør du velger, må du forbedre din egen kapasitet.

For å gjøre det er det ekstremt nødvendig å lære av landene som har vært før. Nylig organiserte Samferdselsdepartementet en tverrfaglig arbeidsgruppe for å studere erfaringene i fire land med utviklede høyhastighetsjernbanesystemer, inkludert: Kina, Spania, Japan og Tyskland. Erfaringene fra turen vil bli oppdatert, supplert og fullført for å rapportere til regjeringen for vurdering og innsending til Politbyrået. Blant de ovennevnte landene har Kina det største høyhastighetsjernbanenettet i verden, Spania har det største jernbanenettet i Europa og er rangert som nummer to i verden. Dette er de to landene som mottar teknologioverføring, mens Japan og Tyskland er de to landene som mestrer høyhastighetsjernbaneteknologi.

Hvem man skal velge og hvem man skal gå med for å gjennomføre prosjektet er også et stort spørsmål som må besvares.

Nylig, i et møte med planleggings- og investeringsminister Nguyen Chi Dung den 19. oktober, uttrykte representanter for China Harbour Construction Corporation (CHEC) og China Communications Construction Corporation (CCCC) ønske om å bygge nord-sør-høyhastighetsjernbanen. I en samtale med minister Nguyen Chi Dung sa Bach Ngoc Chien at gruppen i den kommende tiden ønsker å delta i store infrastrukturutviklingsprogrammer og -prosjekter i Vietnam, som for eksempel utvikling av nord-sør-høyhastighetsjernbanen, investering og bygging av utvidelsen av Ho Chi Minh-byen - Trung Luong, motorveiprosjekter mellom Ho Chi Minh-byen og Moc Bai, Dong Dang - Tra Linh og vindkraftutviklingsprosjekter...

Når vi velger en entreprenør, må vi imidlertid først se tilbake på vår egen kapasitet basert på erfaringer fra infrastrukturprosjekter som har økt kapital, forlenget og sløst med ressurser. Forsinkelser i rydding av tomter er alltid årsaken til mange tilfeller av kontraktsstraff. Hvis vi ikke utsetter rydding av tomter, kan ikke entreprenører bruke disse unnskyldningene til å øke kapitalen. Tvert imot, når de ikke utfører kontrakten riktig, har vi rett til å bøtelegge dem.

En måte å gjøre prosjektet raskt og konkurransedyktig på er å velge mange gode entreprenører. Ruten er lang, så den bør deles inn i mange prosjekter for å velge mange entreprenører, selvfølgelig basert på én enkelt teknologi for hele ruten. Først da kan vi dra nytte av avansert teknologi og spare tid. Tross alt er rask fremdrift og kort byggetid også økonomisk effektivitet.

Så om det er effektivt eller ikke, raskt eller sakte, avhenger av oss, de ansvarlige menneskene. Forhåpentligvis vil det bli gjennombrudd i politikken for å implementere prosjektet, noe som skaper momentum for landets utvikling.

Nguyen Dang Tan

Vietnamnet.vn