Juridisk verdi av digitale signaturer og elektroniske dokumenter

Forsvarsdepartementet mottok en underskriftskampanje fra velgerne i Quang Nam -provinsen sendt av regjeringskontoret med følgende innhold: «Ber om enhetlig veiledning om den juridiske verdien av digitale signaturer og elektroniske dokumenter (for tiden har mange statlige forvaltningsorganer og kredittinstitusjoner ikke anvendt dette innholdet på en enhetlig måte og er pålagt å bruke konvensjonelle signaturer og papirdokumenter parallelt med digitale signaturer og elektroniske dokumenter)».

Forsvarsdepartementet har et skriftlig svar til velgerne i Quang Nam-provinsen som følger:

I. Lovbestemmelser knyttet til digitale signaturer og elektroniske dokumenter

- Lov om elektroniske transaksjoner 2015

Artikkel 24. Juridisk verdi av elektronisk signatur

1. I tilfeller der loven krever at et dokument har en signatur, anses kravet til en datamelding å være oppfylt dersom den elektroniske signaturen som brukes til å signere datameldingen oppfyller følgende vilkår:

a) Metoden for å opprette en elektronisk signatur gjør det mulig å identifisere underskriveren og viser underskriverens godkjenning av innholdet i datameldingen.

b) Metoden er tilstrekkelig pålitelig og passende for formålet som datameldingen ble generert og sendt for.

2. I tilfeller der loven fastsetter at et dokument må stemples av et organ eller en organisasjon, skal kravet om en datamelding anses oppfylt dersom datameldingen er signert med en elektronisk signatur fra organet eller organisasjonen som oppfyller vilkårene angitt i paragraf 1, artikkel 22 i denne loven, og den elektroniske signaturen er sertifisert.

3. Regjeringen skal spesifisere forvaltningen og bruken av elektroniske signaturer av etater og organisasjoner.

- Regjeringsdekret nr. 130/2018/ND-CP datert 27. september 2018 som beskriver implementeringen av loven om elektroniske transaksjoner for digitale signaturer og sertifiseringstjenester for digitale signaturer

Artikkel 8. Juridisk verdi av digital signatur

1. I tilfeller der loven fastsetter at et dokument må ha en signatur, anses kravet til en datamelding oppfylt dersom datameldingen er signert med en digital signatur og den digitale signaturen er garantert å være sikker som foreskrevet i artikkel 9 i denne forordningen.

2. I tilfeller der loven fastsetter at et dokument må stemples av et organ eller en organisasjon, anses kravet til en datamelding oppfylt dersom datameldingen er signert med en digital signatur fra organet eller organisasjonen, og den digitale signaturen er garantert sikker som foreskrevet i artikkel 9 i denne forordningen.

3. Utenlandske digitale signaturer og digitale sertifikater som er lisensiert for bruk i Vietnam i henhold til bestemmelsene i kapittel V i dette dekretet, har samme juridiske verdi og effektivitet som digitale signaturer og digitale sertifikater utstedt av organisasjoner som tilbyr offentlige tjenester for sertifisering av digitale signaturer i Vietnam.

- Direktiv nr. 02/CT-TTg datert 23. januar 2019 om forbedring av bruken av spesialiserte offentlige digitale signaturer i driften av statlige etater på alle nivåer

I punkt c, paragraf 1, ber statsministeren departementer, ministerielle etater, offentlige etater og folkekomiteer i provinser og sentralstyrte byer om å instruere etater og enheter under deres ledelse til å bruke spesialiserte digitale signaturer fra myndighetene i alle typer elektroniske transaksjoner som betjener ledelse, administrasjon, arbeidsbehandling og levering av offentlige tjenester på nett, og prioritere ressurser for å implementere dette arbeidet.

Dersom en etat eller enhet bruker offentlig digital signatur, må den ha en plan for å gå over til å bruke spesialisert digital signatur fra myndighetene.

- Regjeringsdekret nr. 30/2020/ND-CP datert 5. mars 2020 om dokumentarbeid

Artikkel 5. Juridisk verdi av elektroniske dokumenter

1. Elektroniske dokumenter som er digitalt signert av autoriserte personer og digitalt signert av etater og organisasjoner som foreskrevet i loven, har samme juridiske verdi som originaldokumenter og papirdokumenter.

2. Digitale signaturer på elektroniske dokumenter må være i full overensstemmelse med lovbestemmelsene.

- Regjeringsdekret nr. 165/2018/ND-CP datert 24. desember 2018 om elektroniske transaksjoner i finansiell virksomhet

Artikkel 5. Juridisk verdi av elektroniske dokumenter

1. Elektroniske dokumenter må oppfylle statlige forvaltningskrav og være i samsvar med spesiallover. Uttrykksformen, opprettelsen, sendingen, mottaken, lagringen og den juridiske verdien av elektroniske dokumenter implementeres i henhold til loven om elektroniske transaksjoner.

2. Et elektronisk dokument regnes som original når ett av følgende tiltak er tatt:

a) Elektroniske dokumenter signeres digitalt av byrået, organisasjonen eller personen som initierer det elektroniske dokumentet og byrået, organisasjonen eller personen med relevant ansvar i henhold til bestemmelsene i spesiallover...».

- Statsministerens beslutning nr. 28/2018/QD-TTg datert 12. juli 2018 om sending og mottak av elektroniske dokumenter mellom etater i det statlige administrative systemet

Artikkel 4. Juridisk verdi av elektroniske dokumenter

1. Elektroniske dokumenter som er signert digitalt i samsvar med lovbestemmelsene og sendt og mottatt gjennom dokumenthåndterings- og administrasjonssystemet som er foreskrevet i denne avgjørelsen, har samme juridiske verdi som papirdokumenter og erstatter sending og mottak av papirdokumenter…».

II. Lov om elektroniske transaksjoner nr. 20/2023/QH15 datert 22. juni 2023 ble vedtatt av den 15. nasjonalforsamlingen på den 5. sesjonen, med virkning fra 1. juli 2024.

Artikkel 23. Juridisk verdi av elektronisk signatur

1. En elektronisk signatur mister ikke juridisk verdi bare fordi den er uttrykt i form av en elektronisk signatur.

2. En spesialisert elektronisk signatur sikrer sikkerhet, eller en digital signatur har samme juridiske verdi som den enkeltes signatur i et papirdokument.

3. I tilfeller der loven krever at et dokument skal være sertifisert av et byrå eller en organisasjon, anses dette kravet oppfylt for en datamelding dersom datameldingen er signert med en spesialisert elektronisk signatur som sikrer sikkerhet eller en digital signatur fra det byrået eller den organisasjonen.

Forsvarsdepartementet uttalte: Basert på de ovennevnte grunnlagene er den juridiske verdien av digitale signaturer og elektroniske registreringer spesifikt og konsekvent regulert i juridiske dokumenter, og statsministeren har gitt instruksjoner for implementering.

Kilde