Håndtering av velgernes klager, fordømmelser og anbefalinger: Må være drastisk og synkron

I tillegg til de fremragende resultatene, ble det også avdekket mange utestående problemer gjennom overvåkingsaktivitetene til Hanoi-folkerådet angående løsning av klager, oppsigelser, anbefalinger og refleksjoner. Det vil si at lederne for noen enheter fortsatt mangler besluttsomhet og ikke legger vekt på løsning av klager og brev; organiseringen av personell for å motta innbyggere og håndtere klager er fortsatt begrenset; arbeidet med inspeksjon, overvåking og implementering av inspeksjonskonklusjoner i noen enheter er ikke regelmessig og kontinuerlig... Dette fører til langsomme resultater i løsningen av saker og manglende tidsfrister.

Den stående komiteen i Hanoi -folkerådet ledet et arbeidsmøte med Hanoi-inspektoratet om mottak av borgere, håndtering av klager og anmeldelser, og implementering av inspeksjons- og revisjonskonklusjoner i Hanoi, mai 2025.

Historiske faktorer og upassende politikk

Ifølge Nguyen Bich Thuy, nestleder for den juridiske komiteen i Hanoi-folkerådet, er det å motta borgere en komplisert aktivitet, mens kapasiteten, kvalifikasjonene og ferdighetene til en rekke tjenestemenn som mottar borgere ennå ikke har oppfylt de praktiske kravene. I tillegg har historiske faktorer eller retningslinjer og lover som ikke er i samsvar med faktiske forhold, spesielt innen bolig, land, kompensasjon, rydding av tomter osv., fortsatt mange mangler, noe som gjør det vanskelig og forvirrende å forklare og svare borgerne. I tillegg til dette er noen menneskers bevissthet om klager og angivelser fortsatt begrenset, og det er til og med et fenomen med å tiltrekke seg klager og angivelser utover nivået, noe som forårsaker vanskeligheter for statlige forvaltningsorganer.

Ifølge vurderingen fra byrådets tilsynsdelegasjon er arbeidet med å gi råd, klassifisere og håndtere begjæringer fra tjenestemenn med ansvar for å motta innbyggere i distriktene Ba Dinh, Thanh Xuan, Hoai Duc, Dong Anh, Phu Xuyen ... fortsatt unøyaktig og av lav kvalitet. Saksløsningen i distriktene Hoan Kiem, Dong Da, Hoang Mai, Ha Dong, Bac Tu Liem, Nam Tu Liem, Tay Ho, Dan Phuong, Chuong My, Hoai Duc, Gia Lam, Phu Xuyen, Me Linh, Phuc Tho, Ba Vi, Thanh Oai, Thuong Tin, Ung Hoa og Quoc Oai går fortsatt tregt.

I en forklaring på dette problemet sa viseinspektør Kieu Xuan Huy at sakene om håndtering av klager og oppsigelser hovedsakelig er knyttet til arealforvaltning, byggeordrer, tildeling av bruksrettssertifikater for areal og rydding av tomter for prosjekter i området. Faktisk mangler arealforvaltningen for øyeblikket en database; mangler et kontaktpunkt for håndtering av rydding av tomter, mens retningslinjer og regimer endrer seg og svinger mye. Endringene i juridiske mekanismer og retningslinjer er ikke egentlig synkroniserte, så en rekke kompliserte klager og oppsigelser er fortsatt under behandling, uten løsninger. Mange kompliserte klager og oppsigelser har vart i mange perioder, hovedsakelig innen arealforvaltning. Prosessen med å endre arbeidsstillinger, arkivere dokumenter og overlevere dokumenter på grasrotnivå er ikke fullført, noe som påvirker fremdriften og kvaliteten på bosettingen.

I tillegg er koordineringen mellom sektorer, byer og folkekomiteer i distrikter og tettsteder for å løse en rekke kompliserte klager og anmeldelser ennå ikke tett og rettidig; den har ikke fokusert på saker knyttet til myndighetene til mange sektorer og etater, så resultatene er fortsatt begrensede.

For tiden har byen fortsatt to tilfeller av store folkemengder som ikke er fullstendig løst. Hovedsaken er knyttet til tildeling av tjenestejord; kompensasjon, støtte og gjenbosetting når staten gjenvinner land for å implementere prosjekter; og håndheving av produksjons- og forretningsfabrikker. Samtidig er 26 av 36 kompliserte saker med store folkemengder overført til byen av regjeringsinspektoratet ikke fullstendig løst (byens folkekomité har rapportert til regjeringsinspektoratet om 10 saker for å søke enighet om forlik). Årsaken er at kompensasjons-, støtte- og gjenbosettingspolitikken når staten gjenvinner land for å implementere prosjekter ikke er egnet til virkeligheten; jordloven endres i 2024, noe som fører til at innbyggere klager over tildeling av tjenestejord og at landkompensasjonsprisen er høyere enn de tidligere forskriftene.

Det er en 24 år gammel sak som ikke er avgjort.

Ifølge nestlederen i byrådet, Pham Qui Tien, har avgjørelsene om å løse klager og innholdet i konklusjonene om oppsigelser trådt i kraft i henhold til resolusjon nr. 14/2018/NQ-HDND fra byrådet om tilsyn med behandlingen av velgernes begjæringer. Implementeringen av avgjørelser om å løse klager og varsling av konklusjoner om oppsigelser har trådt i kraft i byen, men det er fortsatt en rekke saker som ikke er fullstendig løst.

Av disse gjenstår det fortsatt 20 avgjørelser for å løse klager (med fengselsstraffer fra 7 til 9 år i følgende enheter: Dong Da, Hai Ba Trung, Hoai Duc, Hoang Mai, Long Bien, Ba Dinh, Phu Xuyen, Thanh Xuan, Soc Son, Son Tay); 63 avgjørelser for å løse oppsigelser blir implementert (noen saker har fengselsstraffer fra 8 til 13 år i følgende enheter: Bac Tu Liem, Ba Dinh, Hanoi College of Art, Hai Ba Trung, Hoang Mai, Me Linh, Phu Xuyen, Thanh Oai, Hoai Duc, Son Tay, Thuong Tin, Soc Son, Thach That, Ung Hoa, Ba Vi, Phuc Tho, Department of Natural Resources and Environment, Department of Culture and Sports), spesielt en sak som har vært 24 år i My Duc som ikke er avgjort. I tillegg har hele byen fortsatt 34 vanskelige og kompliserte saker som overvåkes av bypartikomiteens styringskomité i henhold til resolusjon nr. 15-NQ/TU fra bypartikomiteens stående komité «Om å bygge rene og sterke grasrotorganisasjoner i partiet, befeste svake partibaser; løse kompliserte spørsmål om politisk sikkerhet, sosial orden og trygghet i kommuner, bydeler og tettsteder i Hanoi by» som ikke er løst i følgende distrikter: Ba Dinh, Hai Ba Trung, Hoang Mai, Me Linh, Phu Xuyen, Soc Son, Thach That, Thanh Oai.

Ifølge oppsummeringen fra byrådet er det fortsatt 632 konklusjoner som ikke er fullstendig implementert (som utgjør 4,78 % av det totale antallet konklusjoner). Av disse har sentralt nivå 31 konklusjoner, byinspektoratet 275 konklusjoner, avdelinger og filialer 188 konklusjoner og distriktsnivå 138 konklusjoner.

For ikke å nevne at byen fortsatt har mange anbefalinger i henhold til revisjonens konklusjon som ikke er implementert, inkludert 445/1590 anbefalinger om økonomisk håndtering (28 % tilsvarende 655 207 millioner VND); 70/303 anbefalinger om budsjettstyring (23 %); 10/17 anbefalinger om gjennomgang av ansvar (58,8 %). Dette viser at inndrivingen av penger til statsbudsjettet og håndteringen av økonomiske brudd fortsatt er treg og ineffektiv.

Årsaken er at enhetene ikke har fokusert på å implementere konklusjonene fra inspeksjonen som er utstedt av myndighetene. Innenfor mange forskjellige felt er hovedinnholdet knyttet til arealforvaltning, byggeordre, rydding av tomter for prosjektgjennomføring, utstedelse av bruksrettsbevis for areal, osv.

Enkelte anbefalinger om økonomisk håndtering, styring og administrasjon er ennå ikke konsistente og effektive. Enkelte enheter har ennå ikke resolutt og fullt ut implementert revisjonsanbefalinger, og rapporteringen er fortsatt langsom. Fullføringsgraden for anbefalinger knyttet til gjennomgang av kollektivt og individuelt ansvar er svært lav. Dette viser at brudd har blitt tydelig identifisert, men at gjennomgangen og håndteringen ikke har blitt grundig implementert. Dette reduserer avskrekkingen og effektiviteten av å forhindre lignende brudd, påvirker økonomisk disiplin og den langsiktige effektiviteten av statlig forvaltning, og reduserer alvoret i loven og administrativ disiplin.

Hanoi-folkekomiteen bekreftet at anbefalingene ikke kan implementeres på grunn av force majeure; enheten som må implementere revisjonsanbefalingen er ikke lenger i drift. Noen av anbefalingene fra statsrevisjonen gjelder mange nivåer, mange sektorer og må sikre gjeldende juridiske prosedyrer. Derfor er implementeringen vanskelig og tar lang tid. I tillegg er noen anbefalinger fra mange år tilbake ikke klare og spesifikke i innholdet, slik at enhetene har problemer med å rapportere implementeringsresultater. Anbefalinger for gjennomgang av ansvar er ofte kvalitative og krever vurdering av bruddsnivået, rollen til hvert enkelt individ og kollektiv, og vurdering av subjektive og objektive faktorer. Sanksjoner for manglende implementering eller langsom implementering er ikke avskrekkende nok.

(Fortsettelse følger)

Kilde: https://hanoimoi.vn/giai-quyet-don-thu-khieu-nai-to-cao-va-kien-nghi-cua-cu-tri-can-quyet-liet-dong-bo-bai-2-van-con-nhung-bat-cap-706155.html