Omfattende løsning på vanskeligheter for etniske minoriteter og fjellområder

[annonse_1]

*Det nasjonale målprogrammet for sosioøkonomisk utvikling i etniske minoriteter og fjellområder har gitt et viktig bidrag til å endre utseendet og livet til etniske minoriteter.*

Prioriter å løse presserende problemer

Med det totale estimerte budsjettet for fase 1 (2021–2025) er programmet tildelt fra statsbudsjettet på nesten 115 billioner dong, noe som står for den største andelen av ressursene til nasjonale målprogrammer for å implementere 10 prosjekter av den mest generelle art noensinne innen etniske saker, forvaltet og veiledet i fellesskap av 23 departementer og avdelinger.

Programmets innhold er omfattende og dekker mange aspekter av økonomisk og sosialt liv, med forventning om å prioritere løsningen på de mest presserende problemene for etniske minoriteter i dag, som for eksempel: boligareal, boliger, rent vann, produksjonsareal, grunnleggende sosiale tjenester, viktig infrastruktur, utdanning , yrkesopplæring... Samtidig sikter det mot strategiske problemstillinger innen bærekraftig utvikling for etniske minoriteter og fjellområder, som for eksempel: utvikling av menneskelige ressurser, likestilling, informasjon og propaganda, opplæring, rekruttering og bruk av kadrer...

«
Det nasjonale målprogrammet for sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder for perioden 2021–2030 ble godkjent i statsministerens beslutning nr. 1719/QD-TTg datert 14. oktober 2021.

Etter tre år med implementering av programmet, under ledelse av regjeringen, har innsatsen til den etniske komiteen og departementene, avdelingene og lokalsamfunnene proaktivt fjernet vanskeligheter og hindringer. Programmets ressurser og politikk har fokusert på å investere i utvikling av viktig infrastrukturarbeid som tjener folket, som forbindelsesveier, vanningsarbeid som betjener produksjonen, arbeid som letter tilgangen til grunnleggende tjenester innen helse, utdanning, bolig, kulturelle aktiviteter ... med fokus på spesielt vanskelige områder i etniske minoritets- og fjellområder. Til dags dato har lokalsamfunnene fullført tildelingen av kapital. Per 31. mai 2023 er utbetalingsresultatet av kapitalen som er tildelt for perioden 2021-2023 for å implementere programmet mer enn 7 800 milliarder VND, som når 18,54 %. Noen provinser har høye utbetalingsrater sammenlignet med landsgjennomsnittet: Hanoi, Hau Giang, Quang Ninh, Yen Bai, Khanh Hoa, Ninh Thuan, Soc Trang, Quang Ngai ...

Noen indikatorer er anslått å være fullført innen 31. desember 2023, og overgå det tildelte planmålet: Den gjennomsnittlige fattigdomsreduksjonsraten i områder med etniske minoriteter er 3,40 % (når nivået på over 3 % av det tildelte planmålet); andelen landsbyer med asfalterte veier til sentrum; andelen etniske minoriteter som bruker hygienisk vann; andelen arbeidsfør arbeidstakere som mottar yrkesopplæring; andelen elever på grunnskole, ungdomsskole og videregående skole som går på skole, personer over 15 år som kan lese og skrive flytende på mandarin; andelen landsbyer med samfunnshus; landsbyer med tradisjonelle kulturelle og kunstneriske team som opererer regelmessig og med kvalitet; andelen kvinner som føder på medisinske fasiliteter eller med støtte fra medisinsk personell.

Fortsett å fjerne hindringer

Ifølge rapporten fra den etniske komiteen er det fortsatt mange problemer som påvirker fremdriften i kapitalutbetalingen i prosessen med å implementere programmet. Årsaken sies å være mangelen på og for tidlig utstedelse av veiledende dokumenter fra noen sentrale departementer og avdelinger, noe som påvirker fremdriften i implementeringen av innhold, prosjekter og delprosjekter i programmet samt fremdriften i kapitalutbetalingen.

Nguyen Tuan Thanh, fast nestleder i Binh Dinh provinsielle folkekomité, var bekymret for dette problemet og sa på konferansen for å gjennomgå tre år med implementering av programmet: Programmet er virkelig en drivkraft for å fremme etniske minoriteter og fjellområder, men dette er et nytt program med et stort område knyttet til mange nivåer og sektorer. Så implementeringsarbeidet i Binh Dinh-provinsen har den siste tiden vært forvirrende på grunn av mange uklare forskrifter og dokumenter.

I tillegg blir kapitalen som er tildelt lokaliteter for implementering tildelt hvert prosjekt, slik at lokaliteter ikke er proaktive i å prioritere ressurser for prosjekter som trenger ytterligere kapital for implementering. Spesielt er noe policyinnhold med lave investeringsstøttenivåer fra sentralregjeringen vanskelig å implementere (som støttenivået for utjevning av veier mellom kommuner på 1,6 milliarder VND/km; eller støttenivået for produksjonsareal på 22,5 millioner VND/husholdning...

*Mange prosjekter og delprosjekter står fortsatt overfor vanskeligheter som må løses for å få fart på utbetalingene.*

Ifølge lederne i Dak Nong-provinsen har ikke delprosjektene under komponentprosjektet noen dokumenter som regulerer innhold, objekter, normer, støtteformer, og dokumentsettet er ikke utstedt ... under myndighet av de sentrale departementene og avdelingene. Derfor er det ikke noe juridisk grunnlag for implementering og utbetaling av tildelt kapital. Dessuten, med særtrekkene ved de sentrale høylandsprovinsene generelt og Dak Nong-provinsen spesielt, bor husholdninger med boligvansker ofte direkte på jordbruksland i åkre og plantasjer, som ikke er planlagt for landlige boligområder. Med støttenivået fra programmet er det også svært vanskelig å skaffe land til boliger i boligområder i henhold til planleggingen, noe som fører til vanskeligheter med implementeringen. Derfor anbefales det at den etniske komiteen og de sentrale departementene og avdelingene har en spesifikk mekanisme for å implementere støtte til boliger bygget på jordbruksland; Prosjekt for utvikling av yrkesutdanning og sysselsettingsskaping ...

Herr Tran Viet Truong – nestleder i bypartikomiteen og leder av folkekomiteen i Can Tho by – foreslo: I neste fase bør den etniske komiteen råde regjeringen til å tillate lokaliteter å implementere programmet med lokale budsjetter, som for eksempel Can Tho, for å utvide implementeringsområdet til hele byen, slik at etniske minoriteter som bor i området kan dra nytte av det. Fordi det finnes prosjekter og delprosjekter innen utdanning, helse, yrkesopplæring ... hvis de bare implementeres i områder med etniske minoriteter (6 administrative enheter på kommunenivå, som Can Tho), kan de ikke implementeres på grunn av det lille antallet fagområder, og samtidig kan andre lokaliteter med fagområder i nød ikke dra nytte av det fordi de ikke ligger i områder med etniske minoriteter.

Når man ser på realiteten i programimplementeringen på grasrotnivå og gjennom den treårige oppsummeringen av programimplementeringen, har den etniske komiteen forstått vanskelighetene og hindringene på grasrotnivå. Minister og styreleder Hau A Lenh sa: For øyeblikket er i utgangspunktet alt innhold fullført, statsministeren har signert og utstedt dekret 38 som endrer dekret 27, noe som skaper gunstige forhold for å justere og supplere en rekke dokumenter som veileder implementeringen av programmet.

[annonse_2]
Kilde