Sikre ressurser til å implementere det nasjonale målprogrammet for narkotikaforebygging og -kontroll

Om morgenen 3. november avga Nasjonalforsamlingens stående komité, under ledelse av nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man , uttalelser om investeringspolitikken til det nasjonale målprogrammet for narkotikaforebygging og -kontroll frem til 2030 (programmet) i Nasjonalforsamlingens hus.

Nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man taler på sesjonen. Foto: Doan Tan/VNA

Minister for offentlig sikkerhet, Luong Tam Quang, presenterte et sammendrag av rapporten. Foto: Doan Tan/VNA

Avklaring av styringsmekanismen og organiseringen av programimplementeringen

I sin presentasjon av regjeringens rapport uttalte Luong Tam Quang, minister for offentlig sikkerhet, at programmet har som mål å videreføre og fremme resultatene av programmet for forebygging og kontroll av narkotika for perioden 2021–2025, når det gjelder lederskap og retning; propaganda og forebygging; bekjempelse av narkotikarelatert kriminalitet; behandling av narkotikaavhengighet, håndtering av rusavhengige, illegale rusmisbrukere og håndtering etter behandling. I tillegg fokuseres det på å løse og overvinne eksisterende mangler, begrensninger og presserende problemer innen forebygging og kontroll av narkotika, noe som krever nasjonale offentlige investeringer innen områdene redusert tilbud, redusert etterspørsel og redusert skadevirkning av narkotika.

Programmet implementeres landsdekkende, og mottakerne inkluderer rusavhengige, illegale rusmiddelbrukere, rusrehabilitering, deltakere i behandling for rusavhengighet, rusavhengige etter rehabilitering og narkotikarelaterte lovbrytere som er kvalifisert for rettshjelp; relevante organisasjoner og enkeltpersoner fra følgende etater: spesialisert i å forebygge og bekjempe narkotikarelatert kriminalitet; rusrehabilitering; behandling og rådgivning om rusavhengighet, statlig forvaltning av narkotikaforebygging og -bekjempelse; det vietnamesiske samfunnet, relevante etater, enheter, bedrifter, organisasjoner og enkeltpersoner.

Leder av nasjonalforsamlingens sosiale komité, Nguyen Thuy Anh, presenterte et sammendrag av inspeksjonsrapporten. Doan Tan/VNA

I følge inspeksjonsrapporten som ble presentert av lederen for nasjonalforsamlingens sosialkomité, Nguyen Thuy Anh, var komiteen i hovedsak enig i nødvendigheten av å legge frem en resolusjon fra nasjonalforsamlingen om godkjenning av investeringspolitikken til det nasjonale målprogrammet for narkotikaforebygging og -kontroll frem til 2030 for behandling og kunngjøring i nasjonalforsamlingen.

Tilsynsorganet anbefaler imidlertid at regjeringen fortsetter å gjennomgå og evaluere programmets egnethet med planleggingen av nettverket for rusrehabiliteringsfasiliteter frem til 2020, med en visjon frem til 2030, og planleggingssystemet i samsvar med planleggingslovens bestemmelser. Samtidig analysere spesifikke mål og foreslå passende implementeringsløsninger for å sikre gjennomførbarhet og effektivitet; koordinere med relevante departementer og avdelinger for å fortsette å gjennomgå, analysere, evaluere og avklare innholdet og aktivitetene i målprogrammene for å foreslå en mekanisme for politisk integrering, integrere ressurser for innhold og aktiviteter, og sikre besparelser og effektivitet.

I tillegg avklare løsninger for å sikre ressurser til å nå målene og delmålene som er fastsatt i programmet, kapitalstrukturen til delprosjekter, spesifikke mekanismer for tildeling av passende kapital til steder med vanskeligheter, de som ennå ikke har balansert budsjettene sine og har komplekse rusrelaterte problemer; kunngjøring av styringsmekanismer, organisering av implementeringen av programmet og løsninger for å implementere programmet...

Nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man taler. Foto: Doan Tan/VNA

Viseformann i nasjonalforsamlingen, Nguyen Thi Thanh, taler. Foto: Doan Tan/VNA

Effektiviser flyten, øk desentraliseringen

Stilt overfor utviklingen av narkotikakriminalitet og de uforutsigbare konsekvensene og farene ved narkotika knyttet til helse, rase og nasjonal sikkerhet, var medlemmene av Nasjonalforsamlingens stående komité enige om nødvendigheten av programmet, og i hovedsak enige i utkastet til resolusjon som ble lagt frem for Nasjonalforsamlingen for behandling og godkjenning på den åttende sesjonen.

I en tale på møtet understreket lederen for nasjonalforsamlingen, Tran Thanh Man, at dette er et ekstremt viktig program for landet og folket. Partiet og staten legger stor vekt på nasjonale målprogrammer, og det nasjonale målprogrammet for narkotikaforebygging og -kontroll frem til slutten av 2030 er fokus og hovedpunkt i arbeidet med narkotikaforebygging og -kontroll.

«Tidligere fantes det en nasjonal komité for forebygging og kontroll av aids, narkotika og prostitusjon; en styringskomité for forebygging og kontroll av hiv/aids; en styringskomité for forebygging og kontroll av prostitusjon, og de har implementert den svært resolutt, men hvorfor øker mengden narkotika, og antallet narkotikakjøpere, -selgere, -brukere og hiv-smittede øker?», lurte formannen for nasjonalforsamlingen.

I praksis har representanter fra nasjonalforsamlingen mange ganger uttrykt sin interesse for forebygging og kontroll av narkotika. Selv om det har blitt investert mye budsjett i forebygging og kontroll av narkotika for å oppnå effektivitet, har narkotika i den senere tid vært en reell trussel og forårsaket skade på mange økonomiske og sosiale områder og menneskers helse. Gitt denne realiteten bekreftet nasjonalforsamlingens leder at forebygging er hovedoppgaven. Programmet som ble introdusert denne gangen, har som mål å møte forventningene til velgerne og folket, og å bygge familiens tillit.

Formannen for nasjonalforsamlingen bemerket at programmets mål, dersom de settes, må oppnås, enten det er for høye eller ikke, som å strebe etter å oppdage og ødelegge 100 % av komplekse narkotikapunkter, hotspots, risikopunkter og narkotikaforhandlere. Samtidig anbefales det å avklare om kapitalbevilgningen er tilstrekkelig til arbeid med forebygging og kontroll av narkotika, og å balansere kapitalkildene for å sikre at programmet implementeres effektivt og bidrar til å bygge og beskytte fedrelandet. Planleggings- og investeringsdepartementet bør vurdere muligheten for å balansere investeringskapitalen fordi dette er et ekstremt viktig program. I tillegg nevner rapporten som foreslår investeringspolitikk behovet for å utstede en spesiell mekanisme; så hvordan konkret vil den spesielle mekanismen implementeres?

Le Tan Toi, leder av nasjonalforsamlingens forsvars- og sikkerhetskomité, taler. Foto: Doan Tan/VNA

Nasjonalforsamlingens leder foreslo å gjennomgå om dette programmet overlapper i omfang, formål og innhold med det nasjonale målprogrammet for ny bygdeutvikling, det nasjonale målprogrammet for sosioøkonomisk utvikling i etniske minoriteter og fjellområder; og nylig det nasjonale målprogrammet for kulturell utvikling. Erfaringer fra implementeringen av nasjonale målprogrammer om koordineringsmekanismer, tildeling av oppgaver, ansvar for etater i programmet, koordineringsansvar for relevante departementer og grener, utkastende etater må studeres nøye for å løse grundig, sikre et konsist fokuspunkt, redusere antall veiledende dokumenter og styrke desentralisering og delegering av makt.

I forbindelse med evalueringen av programsaken som kan legges frem for nasjonalforsamlingen på den 8. sesjonen, ba lederen av nasjonalforsamlingen regjeringen om å ta hensyn til meningene fra dagens møte for å fullføre programmet og utkastet til resolusjon. Samtidig bemerkes det at regjeringens forslag bør legge til innhold om loven om forebygging og kontroll av narkotika som ble vedtatt på den 11. sesjonen i den 14. nasjonalforsamlingen. Regjeringen må spesielt evaluere implementeringen av loven så langt; gjennomgå om underlovdokumentene, som rundskriv og dekreter for å implementere loven, er fullstendige. Dette er et viktig og sentralt spørsmål for å bygge programmet, men regjeringens forslag har ikke nevnt dette innholdet, så det må legges til.

Formannen for nasjonalforsamlingen understreket at hvis vi ønsker å eliminere narkotikamisbruk, må familier, skoler og samfunnet samarbeide; roten ligger i familien; familier må ta vare på barna sine; skoler må ta vare på elevene; og samfunnet må iverksette tiltak for å forhindre det.

«For tiden er utdanning, propaganda og mobilisering de grunnleggende løsningene. Hvordan kan vi få hele befolkningen til å delta i narkotikaforebygging og -kontroll med selvinnsikt, sammen med myndighetene til å anmelde og oppdage? Samtidig må vi belønne enkeltpersoner raskt», uttalte formannen for nasjonalforsamlingen.

Nestlederen i nasjonalforsamlingen, Tran Quang Phuong, foreslo at regjeringen bør gjennomgå dette for å sikre ressurser til implementering. Vietnam er ikke bare et transittpunkt, men står også i fare for å bli et internasjonalt sted for produksjon og distribusjon av narkotika. Er disse ressursene garantert for å forhindre at denne situasjonen oppstår? Departementet for offentlig sikkerhet, i samarbeid med departementet for planlegging og investering og relevante departementer og avdelinger, må forklare og beregne dette spørsmålet mer nøye.

Viseformann i nasjonalforsamlingen, Nguyen Khac Dinh, taler. Foto: Doan Tan/VNA

Nestlederen i nasjonalforsamlingen, Nguyen Khac Dinh, deler samme syn og sa at investeringskapitalen for programmet om fem år ikke er mye, så det er nødvendig å fokusere på nøkkeloppgaver. I den nærmeste fremtid, i 2025, er det nødvendig å bevilge en viss mengde kapital og bruke tid på å gjennomgå alle juridiske dokumenter og andre relevante dokumenter for å forebygge, bekjempe, redusere tilbud og etterspørsel og redusere de skadelige effektene av narkotika.

Kilde