Ho Chi Minh-byens megaby begynner å operere i tråd med den «nye versjonen» av resolusjon 98.

Folkerådet i Ho Chi Minh-byen vil godkjenne den endrede resolusjonen 98 i slutten av desember.

I ånden av «Resolusjon 98 går foran loven», forberedte Ho Chi Minh-byen proaktivt de nødvendige skrittene for å kunne anvende den fra 1. januar 2026, umiddelbart etter at nasjonalforsamlingen offisielt vedtok resolusjonen som endrer og supplerer resolusjon 98 den 11. desember.

Krisemøtet for å implementere den «nye versjonen» av resolusjon 98, som ble holdt kvelden 12. desember, demonstrerte tydelig Ho Chi Minh-byens proaktive og fremtidsrettede ånd. Nguyen Van Duoc, leder av folkekomiteen i Ho Chi Minh-byen, uttalte at møtet samme kveld, umiddelbart etter at nasjonalforsamlingen godkjente resolusjonen, hadde som mål å raskt implementere oppgavene som nasjonalforsamlingen hadde tildelt byen, med et klart fokus på spesifikke mål og tidslinjer.

Ho Chi Minh-byens megaby begynner å operere i tråd med den «nye versjonen» av resolusjon 98. (Foto: Luong Y)

I mellomtiden vil den endrede resolusjon 98 tre i kraft fra 1. januar 2026, noe som betyr at det bare er omtrent to uker igjen for at avdelinger og etater skal fullføre de relevante oppgavene og sende dem til byrådet for rapportering til behandling og godkjenning innen utgangen av desember.

Lederen av Ho Chi Minh-byens folkekomité understreket at dette er en spesielt viktig og presserende oppgave. Implementeringen vil bli utført i en ånd av en fleksibel anvendelse av resolusjon 98, ettersom noe av innholdet er eldre enn loven. Byen sikter ikke mot perfeksjon, og venter ikke på at ett trinn skal fullføres før man går videre til det neste, men implementerer det heller i etapper for å sikre fremgang innenfor den svært stramme tidsrammen.

Tidligere, 10. desember, i en tale på slutten av årsmøtet til Ho Chi Minh-byens folkeråd, lovet lederen av Ho Chi Minh-byens folkekomité at dersom nasjonalforsamlingen godkjenner den endrede og supplerte resolusjon 98, vil byen umiddelbart implementere nye mekanismer og retningslinjer for å skape et gjennombrudd i utviklingen, med mål om å oppnå tosifret vekst innen 2026.

Ifølge eksperter vil en «oppgradering» av resolusjon 98 legge grunnlaget for dannelsen av en åpen vekstpol, hvor lokaliteter i den sørlige nøkkeløkonomiske regionen alle kan dra nytte av den, i stedet for bare Ho Chi Minh-byen. Ho Chi Minh-byens suksess vil ikke være isolert, men vil bli en drivkraft som trekker hele den sørlige økonomiske regionen til utvikling.

Med den endrede resolusjon 98 tar dermed Ho Chi Minh-byen på seg et økt ansvar for å fremme vekst og spre utvikling i hele regionen; med andre ord er det ikke bare en sak for Ho Chi Minh-byen alene å «oppgradere» resolusjon 98.

Løser investerings- og utviklingsproblemet.

I de to årene siden implementeringen av resolusjon 98 har Ho Chi Minh-byen oppnådd mange positive resultater, og har bidratt betydelig til gjenopprettingen etter pandemien. Et prosjekt som tydelig viser virkningen av denne resolusjonen er Ho Chi Minh-byens ringvei 3-prosjekt. Den spesielle mekanismen har hjulpet byen med å fremskynde prosedyrer knyttet til land, rydding av tomter, desentralisering av makt og økonomiske mekanismer.

En rekke spesielle mekanismer har blitt åpnet, spesielt når det gjelder infrastrukturinvesteringsressurser, noe som skaper momentum for Ho Chi Minh-byen til å bli en megaby i den nye fasen. (Foto: Luong Y)

Takket være dette startet byggingen av Ringvei 3 samtidig tidligere enn planlagt, og den vil bli fullført, og koble sammen transportnettverket i den sørlige viktige økonomiske regionen i 2026 etter 3 års implementering.

Førsteamanuensis Tran Hoang Ngan uttalte at han først og fremst setter stor pris på og takker nasjonalforsamlingen for å ha vedtatt resolusjon 98 i juni 2023. Resolusjonen har gitt et «positivt løft» og tilbyr ytterligere verktøy og mekanismer for at Ho Chi Minh-byen skal kunne komme seg og gjøre gjennombrudd etter pandemien. Dette har gitt byen mer rom for tilgang til kreditt, fattigdomsreduksjon, jobbskaping og utvidet sin evne til å mobilisere kapital til OPS-prosjekter og viktige infrastrukturprosjekter.

Fra 1. juli 2025 har imidlertid Ho Chi Minh-byen fått et helt annet «nytt utseende» med sammenslåingen av Ba Ria-Vung Tau og Binh Duong . Denne sammenslåingen øker Ho Chi Minh-byens befolkning til omtrent 14 millioner, eller nesten 20 millioner hvis man inkluderer besøkende, noe som gjør den til en megaby blant de 20 største byene i verden.

Med en økonomi på over 120 milliarder dollar, som bidrar med en fjerdedel av landets BNP og en tredjedel av de totale nasjonale budsjettinntektene, krever det et kompatibelt institusjonelt rammeverk.

Og regjeringen har lagt frem endringer og tillegg til resolusjon 98 for nasjonalforsamlingen som skal passe til den nye Ho Chi Minh-byen.

Angående den endrede resolusjonen 98 uttalte førsteamanuensis Dr. Tran Hoang Ngan at han har høye forventninger til å utvide ressursene til investeringer i infrastrukturutvikling, og dermed hjelpe Ho Chi Minh-byen med å bedre utnytte sine eksisterende fordeler. Ifølge ham spiller infrastruktur en avgjørende rolle i effektiv sosioøkonomisk utvikling; uten et synkronisert infrastruktursystem er byens potensial vanskelig å realisere.

Herr Ngan understreket også at Ho Chi Minh-byen trenger svært store ressurser, spesielt til interregional og internasjonal transportinfrastruktur, for å kunne gjennomføre infrastrukturprosjekter som tjener utvikling på en koordinert måte. Den nåværende utfordringen er imidlertid at byens budsjett er begrenset, noe som krever banebrytende mekanismer for å mobilisere og utnytte kapital.

Beltway 3-prosjektet knytter sammen den sørøstlige regionen, et prosjekt med et tydelig preg på anvendelsen av den spesielle mekanismen i resolusjon 98. (Foto: Luong Y)

«La meg gi deg et eksempel, slik at vi kan forstå og dele. I perioden 2021–2025 er de totale budsjettinntektene i området 3,3 millioner milliarder VND, men byen har bare lov til å beholde 890 000 milliarder VND, mens 2,4 millioner milliarder VND overføres til sentralregjeringen. Dermed overføres i gjennomsnitt omtrent 480 000 milliarder VND hvert år.»

I følge budsjettet for 2026 er byens totale inntekter anslått til omtrent 803 000 milliarder VND; byen vil imidlertid bare beholde 227 000 milliarder VND, mens over 576 000 milliarder VND vil bli overført til sentralregjeringen (lavere enn i 2025).

«Byen deler ressurser med hele landet, men for å spille sin ledende rolle trenger Ho Chi Minh-byen sterke mekanismer for å tiltrekke seg ikke-budsjettmessige ressurser til infrastrukturinvesteringer », sa Ngan.

Med sin unike mekanisme for å tiltrekke seg ressurser utenfor statsbudsjettet, vil Ho Chi Minh-byen utvikle seg sterkt og gi et større bidrag til hele landet.

Økonom Can Van Luc kommenterte at den endrede resolusjon 98 fortsetter å utvide mekanismene for Ho Chi Minh-byen betydelig, og skaper mer plass og rom for utvikling. Ifølge ham må byen raskt etablere en «grønn kanal» spesielt for strategiske investorer, med et spesialisert servicesenter, for å forkorte prosedyrer og akselerere implementeringen av viktige prosjekter – de nye vekstgjennombruddene for Ho Chi Minh-byen.

Herr Can Van Luc analyserte også at resolusjonen fra Ho Chi Minh-byens partikongress for perioden 2025–2030 har satt et mål om en gjennomsnittlig vekstrate på 10–11 % per år de neste fem årene. Uten tilstrekkelig sterke spesialmekanismer, som den endrede resolusjonen 98, vil det imidlertid møte mange utfordringer å realisere dette vekstmålet.

Med den endrede resolusjon 98 vil Ho Chi Minh-byen også ta på seg ytterligere ansvar for å fremme vekst og spre utvikling i hele regionen. (Foto: Tung Quan)

«For å oppnå dette trenger byen en enorm mengde investeringskapital. Ifølge beregninger trenger Ho Chi Minh-byen omtrent 75 milliarder dollar årlig til utviklingsinvesteringer i perioden 2025–2030. Hvis det finnes en mekanisme for å tiltrekke seg strategiske investorer, vil byen kunne løse dette problemet», sa Luc.

Luc uttalte imidlertid også at det viktigste spørsmålet er implementering. Ho Chi Minh-byen må utnytte de spesifikke mekanismene og retningslinjene fullt ut. Han sa at resolusjon 98/2023 har åpnet for mer enn 40 mekanismer, men på grunn av hindringer har Ho Chi Minh-byen ennå ikke vært i stand til å dra full nytte av mange av dem.

Han bemerket også at med den endrede resolusjon 98 må byen løse problemer med landinnsynkning, flom, trafikkork og miljøforurensning for å oppnå bærekraftig vekst og utvikling.

24. juni 2023 vedtok nasjonalforsamlingen resolusjon 98 med 44 spesifikke mekanismer, gjeldende fra 1. august 2023.
1. juli 2025 gikk Ho Chi Minh-byen inn i en ny utviklingsfase med 14 millioner innbyggere og et areal på nesten 6800 km2 etter å ha blitt sammenslått med Binh Duong og Ba Ria-Vung Tau.
2. august 2025 foreslo Folkekomiteen i Ho Chi Minh-byen endringer og tillegg til resolusjon 98.
12. august 2025 godkjente statsministeren prinsippet om å undersøke og endre nye, banebrytende mekanismer og retningslinjer for Ho Chi Minh-byen.
21. august 2025 ga politbyrået tilbakemelding på dokumentene til den første kongressen til partikomiteen i Ho Chi Minh-byen, periode 2025–2030, og understreket behovet for overlegne mekanismer, retningslinjer og ressurser.
Fra midten av september til midten av oktober 2025 vil rapportene og utkastene til resolusjonsdokumenter gradvis bli ferdigstilt.
3. desember 2025 sendte regjeringen utkastet til resolusjon til nasjonalforsamlingen.
11. desember 2025 vedtok nasjonalforsamlingen offisielt en resolusjon som endret og utfyllte resolusjon 98, med 91,54 % av delegatene som stemte for.