Bærekraftig fattigdomsreduksjon – hovedstaden Hanoi sin humane reise

Siden den todelte lokale forvaltningsmodellen offisielt trådte i kraft, har bærekraftige løsninger for fattigdomsreduksjon fortsatt fått oppmerksomhet og justeringer fra Hanoi for å oppnå større effektivitet i den kommende perioden.

Hanoi har implementert modellen «Mobil offentlig tjeneste» – som bringer myndighetene til landsbyen for å hjelpe folk med å utføre administrative prosedyrer. På bildet: Muong-folket i landsbyen Doi Dung i My Duc-kommunen får støtte til å utføre administrative prosedyrer rett i landsbyen. Foto: Kim Nhuệ

Ikke flere fattige husholdninger, nesten fattige husholdninger redusert

For over ti år siden, da man nevnte Dong Chiem (tidligere An Phu-kommune, nå My Duc-kommune), pleide folk å kalle dette stedet «lavlandets lavland». Terrenget er lavt, når det regner, flommer det over, åkrene kan bare dyrkes én gang i året; folks liv er knyttet til fattigdom hele året. Det var en tid da hele landsbyen hadde mer enn 100 fattige husholdninger, som utgjorde nesten 30 % av befolkningen. Landsbyhøvdingen Nguyen Dinh Lieu husker fortsatt tydelig tiden med forandring: «I 2008 fikk Dong Chiem oppmerksomhet fra byen og distriktet om å bygge en dike slik at den kunne dyrke to avlinger. Siden den gang har folk hatt ris å spise, og livene deres har gradvis blitt bedre. Folk her er hardtarbeidende, proaktive og gjør ekstrajobber, spesielt de «drar til markedet» for å selge klebrig ris, folk selger kokt mais og grillet and over hele gatene i Hanoi, økonomien har blitt bedre.»

Nå er ikke Dong Chiem lenger en fattig landsby. Betongveiene rundt landsbyen er asfaltert, og høyhusene er bygget tett sammen. Landsbyhøvdingen i Dong Chiem, Nguyen Dinh Lieu, sa at landsbyen har 560 husstander. Innen 2024, etter å ha gjennomgått og evaluert hver husstand, vil Dong Chiem offisielt ikke ha noen fattige husstander. Dinh Thi Lams familie er en av de siste husstandene som ble ansett som utenfor fattigdom. Lam fortalte at mannen hennes døde tidlig, så familiens økonomi var vanskelig, og huset hennes var forfallent. I 2024, takket være byens støtte og hjelp fra slektninger og naboer, hadde hun et romslig og koselig hus og unnslapp fattigdom.

Endringene i Dong Chiem er bare et lite utsnitt av det samlede bildet av den positive fremgangen innen bærekraftig fattigdomsreduksjon i hovedstaden. Ifølge lederen for avdelingen for landsbygdsutvikling (Hanoi Department of Agriculture and Environment), Hoang Thi Hoa, hadde byen ved utgangen av 2021 ifølge statistikk 3612 fattige husholdninger, som utgjorde 0,16 %, men ved utgangen av 2022 hadde det sunket til 2134 fattige husholdninger, som utgjorde 0,095 %; ved utgangen av 2023 hadde det sunket til 690 fattige husholdninger, som utgjorde 0,03 %; ved utgangen av 2024 vil byen offisielt ikke ha noen fattige husholdninger.

Hanoi identifiserer fattigdomsreduksjon som en viktig politisk oppgave, direkte knyttet til folks liv. I de senere årene har byen brukt store ressurser på å investere i utvikling av Hanois landlige infrastruktur. På bildet: Investering i infrastrukturprosjekter i An Phu-området, My Duc kommune. Foto: Thu Hang

Ifølge fru Hoang Thi Hoa har byen, ifølge statistikk når man går over til en to-nivå lokal forvaltningsmodell, 126 kommuner og bydeler, hvorav 100 % av kommunene og bydelene ikke har noen fattige husholdninger, og 43 av disse enhetene har ingen fattige eller nesten fattige husholdninger. Innen september 2025 har kommunene og bydelene i området støttet en ytterligere reduksjon på 103 nesten fattige husholdninger, noe som bidrar til å forbedre livene til folk på landsbygda betydelig og skaper et solid grunnlag for at Hanoi skal bevege seg mot målet om inkluderende og bærekraftig utvikling.

Spesielle tiltak, bærekraftig fattigdomsreduksjon

Hanoi by har alltid identifisert fattigdomsreduksjon som en viktig politisk oppgave, direkte knyttet til folks liv, spesielt de vanskeligstilte gruppene. I løpet av de siste årene har Hanoi utviklet sine egne fattigdomsstandarder, som er omtrent 30 % høyere enn de nasjonale standardene, og vedtatt mange spesifikke retningslinjer for å oppnå målet om bærekraftig fattigdomsreduksjon.

Kommunen min i Duc gjennomgår og investerer i oppgradering av den 700 meter lange diken for å beskytte innbyggerne i landsbyen Dong Chiem. Foto: Kim Nhuệ

Følgelig fastsetter resolusjon nr. 17/2021/NQ-HDND fra byrådet en rekke spesifikke retningslinjer for å implementere målet om bærekraftig fattigdomsreduksjon i Hanoi by i perioden 2022–2025, inkludert månedlig støtte tilsvarende fattigdomsgrensen for kvalifiserte studenter; støtte til helseforsikring og skolepenger for studenter fra fattige og nær fattige husholdninger; og oppmuntre husholdninger til frivillig å skrive søknader for å unnslippe fattigdom og nær fattigdom.

I tillegg er resolusjon nr. 09/2021/NQ-HDND fra byrådet, som regulerer standardene for sosialhjelp og sosiale beskyttelsesformål i Hanoi by, også implementert samtidig, inkludert retningslinjer for å støtte prosjekter for diversifisering av levebrødet, modeller for fattigdomsreduksjon og forbedring av produksjonskapasiteten for mennesker.

For å effektivt implementere fattigdomsbekjempelsesplanen for 2025, utstedte Hanoi-folkekomiteen beslutning nr. 801/QD-UBND datert 19. februar 2025, som setter målet om å ikke la nye fattige husholdninger oppstå og redusere 2519 nesten fattige husholdninger.

Ifølge Hanois landbruks- og miljødepartement utstedte departementet, umiddelbart etter at byens folkekomité (fra 1. mars 2025) hadde utpekt departementet til å være ansvarlig for fattigdomsbekjempelse, en plan for å implementere det nasjonale målprogrammet for bærekraftig fattigdomsreduksjon i 2025 i kommuner og bydeler i området.

Ved å implementere den todelte lokale forvaltningsmodellen, veileder departementet lokalsamfunnene til å opprette en styringskomité for å gjennomgå fattige og nesten fattige husholdninger; telle husholdninger med boligvansker for å foreslå støtte til nybygg og reparasjoner; og samtidig organisere gjennomgangen og lage en liste over nesten fattige husholdninger i henhold til sentrale standarder.

I anledning 80-årsjubileet for augustrevolusjonen og nasjonaldagen 2. september, rådet Landbruks- og miljødepartementet Folkekomiteen og Vietnams fedrelandsfrontkomité i Hanoi til å gi gaver til 687 nesten fattige husholdninger i henhold til sentrale standarder med et budsjett på over 3,4 milliarder VND. I tillegg fortsetter de å skape arbeidsplasser for arbeidere; støtte fattige husholdninger til å låne kapital; styrke medisinsk arbeid, sykdomsforebygging og helsetjenester for folk...

Det lavtliggende området i landsbyen Dong Chiem, som ofte blir skadet av naturkatastrofer, planlegges og investeres i av kommunestyret i My Duc for å bli et økoturismeområde, noe som skaper en posisjon for tilpasning og bærekraftig utvikling. Foto: Kim Nhuệ

Fattigdomsreduksjon er en viktig politisk oppgave som krever samarbeid fra hele samfunnet. For å implementere planen for bærekraftig fattigdomsreduksjon sa Nguyen Dinh Hoa, visedirektør for Hanois landbruks- og miljødepartement, at Hanois by fortsetter å fremme og gjenskape effektive modeller for fattigdomsreduksjon, og raskt oppmuntre og motivere enkeltpersoner og grupper med mange positive bidrag. De ber folkekomiteene i kommuner og bydeler som ennå ikke har opprettet en styringskomité for å gjennomgå fattige og nesten fattige husholdninger, om raskt å fullføre organiseringen og tildele spesifikke ansvarsområder til hver enhet og ansvarlig person. Hanois landbruks- og miljødepartement vil styrke koordineringen med avdelinger, filialer, kommuner og bydeler for å gi råd til byens folkekomité om å implementere nye fattigdomsstandarder umiddelbart etter at regjeringen utsteder, slik at implementeringen av Hanois program for bærekraftig fattigdomsreduksjon blir mer effektiv...

Kilde: https://hanoimoi.vn/giam-ngheo-ben-vung-hanh-trinh-nhan-van-cua-thu-do-ha-noi-719672.html